为了确定工作或事情顺利开展,时常需要预先制定一份周密的方案,方案属于计划类文书的一种。那要怎么制定科学的方案呢?下面是小编整理的实施方案10篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
实施方案 篇1
为了认真贯彻黄石市教育局、阳新县教育局《关于实施学校标准化建设的通知》精神,全面实施素质教育,进一步提升学校教育质量,促进学校向标准化迈进,结合我校发展实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以黄石市教育局、阳新县教育局《关于实施学校标准化建设的通知》精神为指导,以全面实施素质教育、提升义务教育质量、逐步实现学校建设标准化为目标,以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点,集中时间、集中力量实施学校标准化建设工程,努力办好人民满意的教育。
二、领导小组名单
组 长:倪礼明 负责标建工作的统筹规划、资金筹措
副组长:王全胜 负责标建工作方案、计划、总结、信息等的审查
陈志鹏 负责标建具体工作的管理、督查、协调、师资培训
王 让 负责标建工作的接待、协调
成 员:阮士水 负责标建工作的校园文化建设管理
陈宝健 负责标建工作的教学器材使用、管理督查
石聿寿 负责标建工作方案、计划、总结、信息等的草拟
刘海明 负责标建工作的统计、上报、资金核算
石聿洋 负责标建工作的.统计、资金核算
三、总体目标:
通过二至三年的努力,使学校环境和条件更加完善,技术装备全面达标;教师队伍配备整齐合理,专业化程度大幅提高;教育内涵得以提升,教育质量全面提高;管理更加科学规范,校园更加平安和谐,力争步入学校标准化建设先进行列。
(一)全面实施素质教育。学校坚持“德育为首”、“教学为中心”,严格执行课程设置方案,开齐课程,开足课时,积极开展教育教学改革,建立促进学生全面发展的评价体系,促进教育质量全面提高。
(二)科学规范管理学校。在标准化建设过程中,把强化学校管理作为实施学校标准化建设的重要内容,坚持依法治校,实施科学管理,努力提高管理水平,用科学规范的学校管理,促进学校教育的可持续发展。
(三)促进教师队伍专业化。加强教师队伍建设,通过开展“课内比教学,课外访万家”,“六个一”,“高效课堂”等活动,优化教师队伍,促进教师整体素质的全面提升;通过学习型团队建设和校本教研,打造专业化教师队伍。
(四)办学条件明显改善。以学校标准化建设为契机,多渠道筹措资金,加大投入力度,使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标,使学校布局更加趋于科学合理,专用教室建设更加规范、标准,校园环境更加优雅整洁,学校文化建设品位得以提升,整体办学条件明显改善。
四、学校现状分析:
学校占地面积20xx2平方米,校舍建筑面积6691平方米。现有教学班11个,学生656人;现有在编教职工46人。其中中学高级教师1人,中学一级教师21人,中学二级教师7人,中学三级教师3人,未评职9人。学历达标率小学部占82%,中学部占90%,其中具有本科学历的22人,占教师总数 53.7 %。教师的年龄结构:45岁以上15人,36岁至45岁12人, 35岁以下14人。
学校地处阳新西陲的王英镇,本镇属于移民库区乡镇,人口稀少,生源相对不足。近年来随着基础教育课程改革的不断深入,学校逐步推进了课堂有效性教学和师资队伍建设的力度,教学质量和综合办学水平要求的提升,外出就读学生陆续返乡就读,学校的发展形式大好。但学校存在以下急需解决的问题:
1. 学校布局不合理,教学区生活区分开,不便于管理。教学用房严重不足,无综合楼,各个功能室不齐全,学校运动场不达标。
2. 师资严重不配套。目前,学校生物、地理教师紧缺,没有专职美术教师,无理化实验员,无卫生员及心理辅导教师。
3. 功能室严重不足。虽然配备有微机室、多媒体教室设备,但是全是一室多用,没有电子备课室、音乐室、形体室、科技活动室、校史陈列室等,行政办公室也是几个合在一起,远远不能满足现代教育教学的需要。
五、具体规划及要求:
(一)、校园硬件建设
1、校舍及场地建设、改造
20xx年学校努力争取到阳新第一批标准化校园建设资金约100余万元,对教学楼、学生公寓楼全面维修加固,配备了一批学生标准化课桌椅。装备了理化试验室各一个。20xx年学校争取周转房项目一个(在建),投入资金约50万元,工程完工候基本能满足教师住宿。目前,正在积极向上级报告申请筹建科技大楼一栋,投资约需150万元。申请征地10亩,以解决活动场地不足问题。
2、校园绿化、净化
(1)绿化:校园内现绿化面积有9711平方米,新校区宜绿化绿地绿化率达到98.2%,绿化覆盖率达到55.9 %(7152平方米),老校区绿化覆盖率达到35.1 %(2559.5平方米),校园中的树种已达三十余种,“绿色生态校园”的主题已开始显现。学校准备将现有的树木移栽、修剪成型,使整个学校绿化整体感强,层次分明,形态、色彩、轮廓与现有建筑风格协调一致。
(2)净化类:学校食堂按B级标准修建,学校食堂准备筹措资金添置一批满足400人次同时就餐的桌凳,新购铁质艺术垃圾箱20个,建垃圾房一个,处理学校垃圾,净化环境。
3、校园育人阵地设施
(1)报亭类:学校教学楼前已有宣传栏两处,公开栏一个,共10平方米,拟新设置宣传栏三处30平方米。(行政职责宣传栏、卫生宣传栏、读报栏)
(2)标语类:
学校已有校训、校风、教风等标语三条,拟在学生公寓楼(将军楼)设置一幅长久性校训标语,其内容为:千教万教教人求真,千学万学学做真人。拟在各楼道设置安全、健康卫生、学习等标语牌30条。拟在实验室、食堂、学生公寓、教室、花园内等处规范设置有教育意义的警示语。
(3)教学文化设施类
学校已建好校园广播系统。拟用30台电脑安装一间网络教室,做到行政、教职工办公电子化,信息传送电子化。学校已经建好多媒体教室一间,拟新增10台电脑建设电子备课室一间。学校艺体设施目前需硬化操场20xx平方米,添制篮球架1付,乒乓球台6张,单杠、双杠各一个,其余艺体设施需投入2万元进行维修、改造,即可达到标准化。
学校现有标准桌椅900套,基本满足目前需求。
目前学校的理化生地实验室、图书室等均无法装备,待科技楼建成后逐一装备。物理、化学、生物、科学、音乐、美术及其它教学仪器设备均配备不齐全,力争向上级请求配齐配好。
(二)、校园精神文化
学校利用校园广播系统组织校园广播小组,及时播报国家新闻、校园新闻。在学习校园网站开辟各方面专栏,供学生及学生家长浏览,加强学校与家长的沟通与交流。学校各教研组开展多种活动,丰富校园生活,学校科研组展开研究、收集资料,让全体师生重温校园精神文化系列规范。
(三)、校园制度文化
制度是学校正常运转的保障,我校作为一所办学历史36年的学校,虽然教师、领导多次调换,但规章制度健全,收集整理学校规章制度集四本,学校各部门档案规范管理,统一保存。
学校坚持常规立校,科研文化创新管理,每年举办运动会、书画展等,形成制度,坚持落实。 学校正在规范消防通道、设备均按要求已配齐,并专人管理。学校各项设备齐全,标语、教育专栏齐备,定时进行更换
六、实施步骤
根据上级要求、结合我校实际分以下四步开展。
(一)、宣传发动阶段(20xx年8月—9月),组织教职工学习上级文件,认真领会精神,各处室分项收集教职工意见。成立领导小组。
(二)、制定方案阶段(20xx年10月),依靠学校师生,聘请有关专业人士和老领导、老教师,开展调研工作,运用大讨论成果,汇总存在的问题,提出解决办法和措施,由学校行组织专人根据实际制定切实可行的实施方案,上交督导室和教育局审核。
(三)、全面实施阶段(20xx年11月——20xx年12月)根据黄石市教育局发布的《黄石市义务教育学校标准化建设评估方案》组织实施。其具体实施步骤如下:
第一步(20xx年10月——20xx年12月),修建周转房一栋,充分利用有限空间绿化美化校园。
第二部:(20xx年1月—20xx年6月),争取新建科技大楼一栋、完成征地工作,新建运动场地若干。同时完善教师队伍建设,根据师资配备比例及学科岗位设置配齐师资。更新装备办公室。
第三步(20xx年7月——20xx年6月),建标准化的理、化、生实验室各1间,微机室1间,多媒体教室1间。建标准化阅览室、图书室各1间,音乐、美术、形体、科技活动、校史陈列等功能教室各1间。学校拆出板房,完成绿化、净化工作。
(四)、验收准备阶段(20xx年7月—20xx年9月),各部门、各处室根据分工,完善各项设置、设备及资料准备,迎接县上初查。
(五)、完善阶段(20xx年10月—20xx年11月),针对县检查存在的问题及时做好补救完善工作。
(六)、检查评估阶段(20xx年12月),对学校标准化建设工作由学校标准化建设领导小组和教代会组织检查验收。迎接黄石市检查,力争一举达标。
七、保障措施
1、经费保障。标准化校园建设,已纳入阳新县标准化建设的规划,先投资了100余万元,对教学楼,学生公寓等进行了加固修缮,添置了学生课桌椅等,目前正在建设周转房。后期所需资金逐步争取各级支持,陆续到位。
2、强化领导,落实责任。校长负总责,各领导成员各行其是,认真负责。
3、充分酝酿讨论、聘请专业指导,确保质量。为提高校园标准化建设质量,学校领导小组制定方案后,多次召开教职工代表大会讨论,多方征集意见,最终形成本实施方案;并聘请专业机构的人员,对相关内容进行科学设计规划。确保校园文化建设,高品位,高质量。
4、部门联挂,全员动员,标准化建设是一项综合工程,需全体教职工齐心共同努力,部门之间相互配合,教职工积极支持,不冒杂音,对配合不力,不主动配合的各处室,各教职工将按相关制度进行处罚。确保校园文化建设及时,高效地完成。
阳新县王英镇东源中学
二〇一x年九月十五日
实施方案 篇2
一、项目区及项目概况
(一)项目区情况
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村,重点发展区在幸福村,幸福村位于金沙县城关镇东部,距县城3公里,地理位置东经106.288°,北纬27.479°,东面是新坝乡关平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,总面积6.34平方公里。东西地势较高,地貌以山间盆地为主,海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央,村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩,林地6500亩,农作物以水稻为主,经济作物以油菜为主。
(二)项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人,其中:低保户245户530人,占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力,需民政救济67户,199人。项目村总劳动力4551人。其中:文盲半文盲劳力845人,小学文化程度劳力2185人,初中文化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外,大部分劳动力都闲置在家,劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中:农业238万元,牧业136万元,人均纯收入2760元,农民纯收入1200元以下196人,占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨,人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只,家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路,桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人,饮水困难牲畜310头(只),无自来水,农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二、目标任务
(一)目标
项目实施1年后,受益农户户均增收33000元,人均增收7250元,实现贫困群众脱贫致富的目标。
(二)任务
以贫困户增收为目的,着力提高劳动者素质,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人,开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设。
三、项目建设内容
(一)产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上,围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展,创建种鹅养殖基地,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人。
(二)基础设施建设
强化配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件,打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业,带动就业,解决剩余劳动力。
(三)农村社会事业
加强村级组织建设,提高干部理论水平,修建村级综合服务站、群众综合活动室等,做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。
四、项目建设标准及建设方式
(一)产业发展项目
走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导,养牛、禽、劳务经济为辅助,带动果蔬产业发展,使之形成畜(鹅、牛、禽)――沼(沼气)――果蔬――畜良性循环发展,即鹅牛禽粪便用于发展沼气,沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜,粮食秸杆又作为牛的饲料来源。
(二)基础设施项目
使自然村通公路,扩大黔西北民居改造范围,加大农村危房改造范围,改善生产生活条件,加大农村沼气池建设力度,修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。
(三)社会事业项目
做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算
(一)资金来源
项目投资规模:295.8万元。其中:中央和省财政扶贫资金186.354万元,地县财政资金79.866万元,农户自筹资金 29.58万元。
(二)投资概算
1、补助标准:
(1)修圈:现标准为25元/O(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。
(2)种1亩草养50只鹅,1个平方按5只鹅喂养。
按技术部门测算,1年可出栏3槽,每只鹅出栏时在7~8斤左右,每只鹅纯收入在20元左右。
2、产业发展
购置鹅苗:43500只×26元/只=xx31000元
精饲料:43500只×4.5公斤/只=195750公斤
购买精饲料:195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基础设施
修建圈舍:8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、种植饲草
种植饲草:870亩×360元/亩=313200元
六、建设任务
(一)产业发展
完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。
(二)农村社会事业
依托村级远程教育中心播放户、科技示范园,强化农村适用技术宣教工作。
七、项目进度安排
1、种植饲草870亩:20xx年3月――20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月――20xx年5月
3、购置鹅苗43500只及发放时间:20xx年5――20xx年7月
4、整合项目完成时间:20xx年12月
八、项目效益分析
(一)经济效益
项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只,每只鹅重4―5公斤,每公斤按15元计算,一年三次出栏计算,预计新增产值880万元,受益农民纯收入约87万元左右,户均增收33000元,人均增收7250元。
(二)社会效益
规划项目的实施,从农民群众出发,针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因,使他们靠扶贫项目,发挥他们的自我创造力,变“输血式”扶贫,为“造血式扶贫”,达到脱贫致富目的,为建设社会主义新农村奠定基础。
(三)生态效益
项目的实施,在经济发展的`同时,有效地改善了项目村的生态环境,提高综合生产能力,促进农业可持续发展。
九、项目管理
(一)资金管理
1、县成立“试点资金管理工作领导小组”,遵循“大扶贫”理念,按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则,加大资金整合力度,发挥资金的最大效益。
产业扶贫项目实施方案4篇产业扶贫项目实施方案4篇
2、成立县农业产业发展投资公司,加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度,用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目,争取发展时间。
3、通过税收、土地等优惠条件,引进企业发展农业产业化项目,为贫困户提供技术、能力培训和资金支持,发展二、三产业,拓宽贫困户脱贫门路。
(二)物资管理
一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理,防止挪作它用;三是严格保障制度,保证财务人员的工作独立性,避免领导干扰
(三)建设管理
1、纪委监察部门进行全方位监督,一经发现违规违纪现象,坚决从严查处,情节严重的移交司法机关。
2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度,对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能,加强过程群众监督,对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约,建立工程管护制度。
(四)档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。
十、主要措施
(一)组织措施
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组,由书记、镇长分别任组长、副组长,并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设,发挥党员、共青团、民兵组织的作用,形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
(二)宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实,基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
(三)项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
(四)建立服务体系
通过政策引导,技术服务跟踪,有计划开展一些适用技术专业课培训,对缺乏技能的村民进行技能培训,培养适用型人才,使规划有足够的人才保障。
(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手,分期分批地进行重点培训,充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。
实施方案 篇3
为贯彻落实市委市政府关于深化?聚焦‘四风’,提振精神,提高效率?学习讨论活动及全市经济工作会议精神,着力推进XX镇?两违?综合治理专项行动。现结合实际,制定如下实施方案。
一、活动时间
20xx年5月10日----20xx年8月20日,计100天。
二、目标任务
结合党的群众路线教育实践活动着重抓好古城墙沿线?两违?综合治理工作,重点难点是龙凤路市场摊点的?两违?整治。
三、具体工作进度安排
(一)完成?两违?综合治理一期拆违工作的扫尾工作 ?两违?综合治理一期拆违主要是针对群众反映强烈的进行入手,在拆违过程中得到了群众的支持,实现和谐拆违。目前已经完成一期两违拆除工作,共拆除违章建筑面积1088平方米,清理违法用地面积2550㎡。接下来将逐步完成一期拆违扫尾工作。一方面由小城镇全体成员将结合群众路线教育下村走访,结合古城墙景观风貌改造,告知周边居民对古城墙边的.柴火、杂物、菜地、鸡鸭圈养等情况进行自行先行整改。另一方面由各村组织施工单位,对古城墙边进行杂物清理,场地平整。
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(二)推进?两违?综合治理二期拆违工作。
二期拆违的主要对象:一是XX镇龙凤路市场摊点,二是XX水东路宏业石材厂,三是大坂村205国道边笋厂,四是XX镇洁鼎化工边上的养鸡场,违建面积约1750平方米,违法占地面积2950平方米。 工作步骤:一是调查摸底违建的具体单位真实身份。二是各违建单位家中进行走访,并发放?两违?整改告知书。与群众面对面交流,心与心沟通,摸清群众态度,了解群众困难,宣传政策、法律法规,引导群众权衡利弊,动员其自行拆除。同时进行龙凤路菜市场方案设计。三是完成二期两违拆除工作,同时完成龙凤路菜市场方案设计及招投标工作。四是完成二期拆违扫尾工作。
XX镇?两违办?百日攻坚具体工作进度安排
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四、工作措施 (一)广泛宣传、和谐推进。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,发动群众,依靠群众,推进?两违?整治工作。注重搭建不同层次的宣传沟通平台,全面拓宽社会公众参与?两违?整治工作的交流维度,实现政府?两违?整治工作目标与社会公众期望之间的良性互动,有效推动整治工作。通过群众路线座谈会、宣传车、宣传标语、宣传横幅等做好?两违?宣传;充分发动村两委、村委会、村民代表大会配合专项行动;镇领导干部与村两委走村入户与群众面对面交流,心与心沟通,摸清群众态度,了解群众困难,缩短距离,融洽关系,宣讲政策,引导群众权衡利弊,主动参与。此外,将?两违?整治与?龙凤路摊点改造?相结合,满足村民生产生活需要,疏堵结合,实现和谐拆违。
(二)保障到位,强力拆违。抽调强兵干将组建?两违?专项整治突击队,人员50人,分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、中断服务、建筑物拆除等工作。
实施方案 篇4
寒假将至,假期是学生读书的好时节,更是进行“亲子共读”,营造“书香家庭”的好时机。为了落实日照市教育科学研究所、日照市新教育领导小组办公室的通知精神,我校推动“书香家庭”的建设,充分利用寒假这个有利时机,积极采取有力措施推动“亲子”共读和“书香家庭”建设,制定实施方案如下:
一、活动目标
积极创建书香校园,通过书香校园的'营造,引导学生阅读经典,以书为友,用书籍点燃学生成长的道路。继而引领书香家庭,指导家长、帮助孩子共同开设“家庭图书架”,并按学校推荐儿童阶梯阅读书目建设具有特色的家庭图书架。让家长、学生在活动中体验到读书给自己带来的快乐与幸福,从而推动全民读书活动,较好地陶冶学生的情操与人文素养。
二、组织领导
组长:z
副组长:z
成员:所有实验教师
三、活动要求:
1.在《寒假致学生家长的一封信》里做好阅读书目的推荐及相关要求。寒假期间,要求每班每周1篇以上高质量的家庭读书体会、读后感、随笔等发帖至《日照实验区寒假亲子共读共写专题帖》(网址:)。并在主题帖上进行读书交流分享。也可传至邮箱z,修改后由专人发帖。请各位老师在发送稿件时注明学校、班级、姓名。
2.建议假期每天读书1---2小时。所有学生要将寒假所读书目列出明细,为新学期的读书交流提供依据。
3.阅读方式采取“共读一本书”的方式,即家长与孩子选择一本书共读,交流心得体会;也可以家长与孩子分别自主阅读,然后进行亲子之间好书推荐,互换阅读,交流阅读体会。
4.利用QQ指导家长和孩子共同完成读书成果,共享读书过程。家长和孩子可以一起写读书笔记、读后感、书评等,也可设计精美书签、读书卡片,制作读书剪贴本、手抄报,还可以日记、照片、DV或绘画的形式记录下共读的故事。
5. 教师要每天坚持读书,做学生的榜样,还要做好引领,收集成果 。
四、成果展示
1.各校在将“亲子共读”的故事、共读的体会和读后感等积极投稿到网站)后,将稿件传到学校新教育邮箱z。
2.开学后举行阅读交流会,以读书笔记、读后感、手抄报评选的形式进行宣传展示,以日记、照片、PPT、DV或绘画等形式记录、展示活动过程,并进行“书香学生”、“书香家庭”的评比活动,将读书活动落到实处。
实施方案 篇5
各乡镇中心学校、县直各学校、各督学责任区:
为进一步强化我县学校管理工作,加强教师队伍建设,规范学校的办学行为和教师的从教行为,充分发挥督导的导向、激励作用,全面提升学校管理水平,提高教育质量,经研究决定,由县政府教育督导委员会办公室牵头,县教育局各股室配合协同,定期或不定期地对全县中小学(幼儿园)教育教学情况进行经常性督导。现结合我县教育工作实际,特制订本方案。
一、督导对象:全县中小学(幼儿园)。
二、组织实施。县成立领导小组,负责全县中小学教育教学经常性督导工作组织领导。领导小组下设办公室,负责具体实施全县中小学经常性督导工作。
组 长:
副组长:
成 员:
中小学经常性督导工作以各责任区专职责任督学为主,或会同中心校共同组织实施,也可邀请兼职责任督学参与。县成立中小学教育教学经常性督导工作巡视组,巡视组由县教育局领导带队,抽调教育局责任区兼职督学陪同,随机督导全县乡镇学校及责任区督学工作开展情况。
三、督导原则。随机督导,现场调研,改进工作作风,注重督导实效,建立公开、公平、公正的.常态化督导机制,着眼于督促推动,立足于导向激励。
四、督导方法。经常性随机督导,即督导工作常态化,事前不通知,不打招呼。主要采取突击查岗、推门听课、随机巡视、现场调研、明查暗访、校园巡视、问卷访谈、查阅相关资料等多种方式,并现场录像拍照。
五、督导内容:见附件《颍上县中小学教育教学经常性督导指标》。
六、结果运用
(一)督导结果作为乡镇学校年度评优评先的重要依据之一。对存在问题较为突出的学校,将采取连续跟踪督导的方式,找准原因,深入解剖,督促整改。
(二)县政府教育督导委员会办公室和县教育局将认真研究各责任区责任督学总结的经验和反映的问题与建议,向全县教育系统进行通报,对一些学校好的做法和成功经验给予肯定表扬,对问题突出学校给予通报批评。
(三)督导结果向领导小组和县政府教育督导委员会领导汇报,作为掌握学校情况的第一手资料,以便领导决策。
七、督导纪律。督导人员要廉洁自律,自觉遵守中央“八项规定”和有关文件规定,不能影响学校正常的教育教学秩序,不准在学校吃喝,不准要求学校提供任何形式的服务,更不得接受礼金、礼品及有价证券等。一旦发现或有检举,将严肃处理。
本方案自下文起开始实施。
xx县人民政府教育督导委员会办公室 xx县教育局
20xx年x月xx日
附件:
xx县中小学(幼儿园)教育教学经常性督导指标
一、校园环境
1、是否规定正常升降国旗,有无国旗破损。
2、办公室是否杂乱无章;门窗、玻璃及班牌、伟人像、名人名言、文化图版、宣传栏、主题教育园地等是否破损;破桌子、凳子、扫帚头等是否墙角随见;教室、办公室、楼梯等是否纸屑垃圾遍地;墙壁是否乱涂乱画、牛皮癣;学校图书室、仪器室、实验室等教学用房是否灰尘多多;校园内是否乱堆乱放,或占地种菜;厕所是否不及时清扫冲洗;校园内有无卫生死角。
3、花池苗圃是否踩踏毁坏,荒草是否清理干净,纸袋果皮是否随处可见;宣传栏、黑板报内容是否陈旧,没及时更新;校车、私家轿车、摩托车、自行车、电瓶车等是否乱停乱放,扎放不整齐。
二、校风校纪
4、上班时间是否实行全体人员在岗坐班制。当日校长和其他教辅人员是否在班在岗;教师出勤是否考勤,有无记录统计和奖惩措施;乡镇、学校之间是否有擅自借调教师现象,不在岗人员是否有请销假审批手续,上班时间是否有中途无故离岗情况。
5、学校工作人员在办公时间是否打牌、下棋、上网玩游戏(包括聊天、游戏、炒股、看影视剧等)现象;工作日中午是否饮酒;师生校园内是否吸烟;教师有无体罚或变相体罚学生的现象;校园内是否有衣冠不整、语言污秽或课堂上有大声喧哗、玩手机、睡大觉等情况发生。
6、学生出勤是否统计公示,对无故旷课、擅自离校的学生是否有跟踪措施;学生在校园内有无追逐打闹、在楼梯扶手上骑裆滑行、攀爬栏杆、翻越围墙等危险行为;下课和放学时学生下楼梯是否推搡拥堵,校园内骑自行车(电动车等)是否横冲直撞。
三、办学行为
7、校务是否公开,开支账目是否每月公示一次;教师绩效工资量化考核结果是否公示。
8、“义保”经费使用是否违规,理财小组是否形同虚设。
9、是否违反规定巧立名目乱收费、乱办班补课、乱发教辅资料;是否无学籍却“空转”学生,在招生工作中是否存在违规现象,是否存在非本学区学生因无序招生造成大班额的问题。
四、安全保障
10、学校门卫室是否有人值班,大门是否有专人看护,视频监控是否能正常使用;校车是否是“三无”车,社会无关车辆、闲杂人员是否未经允许擅自进入校园,校园内有无饲养牲畜、家禽等;社会不良青少年有无在校内或大门口聚众滋事、打架斗殴。
11、学校或周边,用电、交通、校舍、围墙、楼梯、栏杆、沟塘等是否存在安全隐患,有无安全警示标志;学生宿舍、电教及体卫设施是否存在安全漏洞,安全管理是否规范;学校在建工程,工程区与学生活动是否严格分开,安全防护措施是否到位。
12、学校食堂、营养餐、饮用水等工作人员和卫生状况是否合格;校园门口或校园内是否有食品店或流动小摊点,食品、饮料是否是“三无”产品。
五、教学常规
13、是否按课程表上课,是否有擅自调课换课、空堂现象,教师制定的计划是否按期落实;教导处、教研组、年级组教育教学教研活动是否按计划落实,有无正常记录。
14、班子成员是否代课;教师上课是否迟到、早退、接打手机、随意走出教室,或不带教案上课;教师教案是否脱编、漏编、少编或过于简单;教师上课是否不管学生,课堂秩序是否混乱,教师(含班子成员)听评课情况是否真正落实。
15、学生作业是否有布置无批改,或只批不改,是否有错批、漏批、累批、隔批、少批现象;是否存在课堂作业不订正讲评,课外作业不辅导批阅,质量检测不分析总结情况。
16、现代化教学手段(包括“班班通”、空中课堂和教学点数字化等)是否应用;学校图书是否借阅;实验室、实验器材,艺体器材是否添置并使用;大课间活动或课间操(眼保健操)是否组织并有效开展。
17、教师“三个一”活动开展情况,实施效果如何?是否有计划、活动记录或深层体现?
六、阶段中心工作
18、县教育系统当前中心工作、阶段性重点工作,学校完成或落实情况,酌情督导调研。
实施方案 篇6
一、建设背景与基础
《幼儿心理学》是学前教育专业的一门专业理论课,是学习其他专业课的基础,是成为一名合格幼儿教师的必修课。
《幼儿心理学》主要研究幼儿期儿童(3——6、7岁)心理发生与发展变化过程及其规律,是心理学的分支学科。本课程主要阐述幼儿期儿童心理发展的基本规律和各年龄阶段儿童心理发展的特征,着重介绍各年龄儿童心理的整个面貌,揭示儿童心理发展的内部矛盾及其在各个发展阶段的不同表现。
长春市第七中等专业学校的学前教育专业是长春市示范专业,学校非常重视课程建设和课程开发,学校制定了以优质核心课程建设为重点,形成了“校级优质课程→校级精品课程→市级精品课程的建设思路,作为校级精品课——《幼儿心理学》的所有授课教师注重探索,注重理论与实践的结合,注意学生实际能力培养。在校领导的带领下,教师在教学内容、现代化教学手段,特别是在教育方法和实验实训方面进行了广泛深入的探讨和研究,制订了完整的、科学的、可行的“教学基准”、“教学计划”、“教学课件”试题库建设等教学材料,形成了一套相对完整合理的课程建设规划,为精品课程建设奠定了基础。幼儿心理学已经建设成为市级精品课。
二、指导思想
根据专业建设和课程建设的实际情况,以“做中教、做中学”和“行为导向”教学法为指导,引导教师创新教学,突出理论与实践相结合的`特色,很好的培养学生的实践技能。
精品课要具有先进的教学思想与教学理念,教学内容能充分反映学科前沿成果并不断更新;使用特色鲜明、符合素质教育与创新教育要求、与应用型专业课程特点相适应的教学方法和手段;拥有较完备的立体化先进教材以及较高水平的授课教师梯队;教学条件与环境能够达到市级精品课水平,实践教学内容应与理论教学相配套,形成完整体系。
三、建设目标与思路
课程建设目标:
本课程力争建设成市级精品课程,通过3年的发展,不断建设,以高素质的教师队伍、一流的教学质量、实践性教学方法,为长春市学前教育的发展培养出适应当前学前教育发展和改革需要,既有职业道德又有创新精神;既有文化底蕴又有操作技能;既有理论基础又有实践能力的新型人才。
课程建设思路:
1、深化教学形式与方法改革,《幼儿心理学》课程在教学形式和方法上的改革既要充分发挥现代教学技术的作用,注重多媒体教学手段的使用,又要体现心理学学科特点,课堂教学既传授知识,又塑造人格,通过多种形式的教学、辅导及实践将抽象理论与生动的心理学实践内容结合起来。
2、加强教学研究工作。针对《幼儿心理学》教学工作出现的新情况、新问题,课程组自主开展专题教学研究,通过教学研究不断改进教学工作,促进教学质量的不断提高。及时探讨教学内容编排、教学要求的难度、教学形式、多媒体课件制作、教学网络平台使用规律、课堂教学评价方法的效度和信度等问题,积极申报和参加省级以上教学研究项目,进一步提高教学科研水平。
3、完善《幼儿心理学》音像、图书资料库。根据教学和科研需要,有计划地购置和收集与心理学课程相关的反映当代幼儿心理学发展趋势和应用前景的专业书籍、科普读物和心理学教学光盘,建立《幼儿心理学》图书、音像资料库,供教师教学和科研使用。
四、建设内容
1、调整基础理论知识和应用知识内容的比重,注重实用性强的知识。本门课程总学时64学时,其中44学时为理论课学习时间,学生通过教师在课堂上的讲解,了解3-6、7岁儿童的心理发展特征与规律;20学时为实践学习时间,通过组织学生去幼儿园实地了解幼儿的心理特点。理论与实践相结合,教师讲授与学生实践相结合,课堂与幼儿园相结合,多方面促进学生对幼儿心理的了解。
2、加强实践性教学环节,根据教学内容的需要,组织全体学生到幼儿园进行教育见习,学以致用,解决实际问题。具体实施方法:根据课程的进度,安排学生以分组的形式深入幼儿园进行实验、测验、调查、访谈、作品分析等全面了解幼儿某一年龄的某种心理品质,最终上交实验报告。在集体去幼儿园的过程中,学生之间还可以充分交流,互为老师,促进学生对儿童心理的了解。
3、充分运用现代教育技术和多媒体技术,设计教学方案,提高学生学习的主动性和积极性,并让学生学会学习。在理论学习期间,注意理论与实践相结合,注重培养学生主动思考的能力,教师每节课上课前提出一个问题,引导学生思考,逐步提高学生自学的能力。在实践学时,要求学生自己确定研究方向、自己确定研究思路、自己确定研究方案、自己书写研究报告,全面锻炼学生的独立动手能力。
五、建设计划
1、加强师资队伍建设
本课程教学团队具有多年教学经验,教师的教学水平较高,主讲教师是双阳区的学科知名教师,但教师的学术水平能力还需进一步提高,因此,要以精品课程建设为依托,积极争取和承担与课程内容相结合的科研课题,争取在各类期刊上多发表论文,并且多与同行交流,大大提升教师的学术水平。
2、加强教材建设
加强教材建设,重新梳理教材,整合教学模块,同时加快与教材配套的实习实训教材的建设工作,力争在三年内出版相应的幼儿心理学辅助教材和相应的电子教材。
3、实现课程资源上网
制作电子教案、电子课件、教学大纲、试卷和习题库等相关资料并对教师授课录像进行整理,并放到网上实现资源共享。
六、经费使用
1、课程建设经费主要用于支付教学研讨、课程文件资料(教学大纲、习题册、实验指导书等)编印、办公用品及耗材、课程课件开发、网页制作、网页维护和音视频素材制作、外聘专家评审费及指导费、课程建设组成员的各种劳务费等,以及其它直接用于本门课程建设有关事项的费用。
2、课程建设所需的参考图书及必需的实验实训设备、耗材由课程组提出,按程序报批后,由学校统一购买并归档、保管。
3、课程负责人应严格按照经费额度和课程建设进度需要,制定切实可行的经费使用计划,不得超支。
七、保障措施
1、成立了学校精品课程领导小组
学校高度重视精品课程的建设,成立了由校长负责的精品课程领导小组,负责精品课程的建设工作。
2、学校创设条件支持并启动精品课程
学校创设政策环境和支持条件,鼓励本课程在建出水平的基础上进一步建出特色,从教学管理、教学条件到考试考核、课程实习等方面,保障课程教学模式的探索和实施,发挥课程建设的示范引领作用。
3、建立精品课程网站
学校派专人进行网站的建设,并对教师授课进行录像,争取在两年内教师授课全部上网,丰富网络课程资源,建成“幼儿心理学”精品课程网站,形成丰富的网络资源。
4、规范资金管理力度
本课程作为市级精品课程下拨经费5万元,学校加强资金使用过程的管理,保证经费使用规范和效益。
实施方案 篇7
一、指导思想
以xx粮油有限责任公司为龙头,以旗内无公害农产品生产基地为依托,以“老哈河”大米、奈曼小米等品牌为基础,加大宣传力度,增加资金投入,不断扩大有机水稻和绿色小米基地生产规模,提高稻米生产和加工效益。
二、发展目标
完成有机水稻种植转换3万亩,生产有机稻谷3000万斤,有机稻谷产值达到2760万元,稻农年增收600万元。加工生产有机大米20xx万斤,加工企业年增加效益1000万元。种植千斤谷10万亩,产量达到6000万斤,种植户收入达到18000万元。
三、产业布局
水稻以白音他拉苏木为重点,辐射带动大镇、八仙筒镇、明仁苏木等具备水稻生产条件的苏木镇。千斤谷以青龙山、新镇、义隆永、沙日浩来、黄花塔拉等苏木镇为重点。
四、主要措施
(一)加强领导。 旗成立相关领导为组长、有关部门主要负责人为成员的稻米产业工作领导小组,并成立稻米产业专项推进工作组,确定责任人,明确任务,具体负责水稻、小米产业的产前、产中和产后的服务和指导工作。
(二)加大投入。重点地区要加大新品种引进、有机肥料应用和高效低毒农药应用的.投入力度,搞好水资源的保护和环境治理,确保达到有机农产品的生产要求。同时,要加大对有机稻米加工企业的扶持力度,按照有机农产品加工的要求,配套完善精深加工设备和产品包装等附属设施建设。
(三)搞好规划。按照“公司+农户”的生产模式,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》的有关要求,制定本地区有机水稻生产规划和绿色小米发展规划,力争3-5年时间使本地区水稻全部转换为有机水稻,小米达到无公害标准,努力使我旗水稻、小米生产适应广大消费者对安全农产品和健康食品的要求。
(四)强化服务。严格执行《有机农产品生产技术操作规程》,加强对水稻、谷子种植户的技术指导,特别是要加强农药、化肥等农业投入品的使用管理,杜绝限制农业投入品的使用,解决好控制投入品过量使用等问题。同时加强对水稻、小米加工企业的指导与监督,防止生产过程中产生“二次污染”,提升产品质量。
(五)加强宣传。通过广播、电视、发放宣传资料、办专题培训班等各种宣传途径,向广大种植户宣传种植有机水稻和绿色小米的效益和前景,确保得到旗内外更多消费者的认知和认可。
实施方案 篇8
庖丁解牛:项目实施要点
11、项目识别:物有所值和财政承受能力评价
根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[20xx]113号)(下称“113号文”)的要求,在PPP项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证,在本项目运作过程中,《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》财金〔20xx 〕21号出台,详细规定了财政承受能力的论证方法,但有关物有所值论证的具体指引并未出台,本项目结合113号文的规定,进行了物有所值评价和财政承受能力论证。
(1)物有所值评价情况
项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。
定性评价按
①增加污水处理服务有效供给
②优化污水处理项目的风险分配
③提高污水处理服务运营效率
④促进企业创新与公平竞争
⑤缓解财政当期污水处理设施存量债务压力
⑥推动政府公共服务管理体制的转变等六方面进行了定性分析。可以看出,在PPP模式下,项目公司更有内在动力使有限的资源发挥更大的作用,通过降低资金成本、提升管理水平、采用先进技术等途径控制成本,实现合理利润最大化。
定量评价主要对非PPP的南京水务集团运营模式与PPP模式进行了对比分析,在双方都全成本核算和同等收益率的前提下,通过财务测算得出两种模式下的污水处理单价,再据此分析两种模式在同等生命周期内的风险情况及财政污水处理费的支付情况。通过比较,在PPP模式下,政府全成本核算的污水处理服务费单价购买服务,既有利于企业的正常运营和自我发展,又转移了融资和运营风险,长远来看,更符合市场机制的要求和地方政府的利益。(最终结果证明确实如此,纳入本次交易范围的两个厂污水处理规模占南京市主城区污水处理总规模的18.3%,而据预测20xx年两个厂需支付的污水处理服务费仅占主城区收缴污水处理费的12%左右。)
(2)财政承受能力论证情况
本项目财政承受能力的验证主要通过预测污水处理单价来计算政府每年的污水处理费支付情况,并据此预测政府支付的年污水处理费占当年财政一般公共预算支出比例,综合判断本级财政的承受能力,本项目预测时拟定的自有资金内部收益率在同期人民币贷款基准利率与通常行业内部收益率之间。
按照预测的污水处理服务费单价,在PPP合作期内,财政对于项目年污水处理费支出占当年一般公共预算支出的比例幅度为0.38%~0.03%(事实上根据最终竞争结果该比例幅度为0.22%~0.02%)。经市财政部门对南京市本级PPP项目总支出的综合判断,本项目通过了财政承受能力论证。
12、项目准备:项目实施方案要点分析
(1)交易范围的设置
笔者认为交易范围的确定主要取决于以下几个因素:一是拟交易资产进行交易的自身条件是否成熟、物理边界和管理边界是否便于划分、资产权属是否清晰确定以及是否存在不可预估的风险;二是拟交易资产的经济性(自身现金流能力),经济性越高,越有利于提升项目的市场价值,从而更有利于项目运作;三是兼顾政府方的融资需求,毕竟交易范围直接影响着项目的交易总额。
本项目中,经过多次财务分析和论证,考虑到市场条件不成熟,城东污水处理厂三期工程以及再生水工程的经营权被排除出交易范围,而城东污水处理厂一二期工程以及仙林污水处理厂的经营权被纳入交易范围,剔枝折叶,确保了项目的交易质量,轻装上阵。
(2)交易主体的设置
污水处理厂进行TOT运作,需要理清交易资产的权属关系,确保交易主体的合法性是项目规范运作的必要前提。
PPP项目交易结构和合同结构复杂,涉及众多交易主体。为了保证项目运作的规范,首先要确保项目各交易主体的合法规范性。本项目中,根据113号文的要求,市政府授权市城乡建设委作为实施机构,负责代表政府签署《PPP项目合同》(主合同)并签发《特许经营授权书》,南京水务集团有限公司(“水务集团”)作为政府指定的出资方参股项目公司,负责签署《合资协议》和《公司章程》;水务集团控股子公司南京公用水务有限公司(“公用水务公司”)作为项目资产权属方负责签署《经营权转让协议》。其中,由于仙林污水处理厂一期资产产权属于南京公用控股(集团)有限公司(“公用控股公司”,市城建集团全资子公司),因此特由公用控股公司向公用水务公司签署了《委托授权书》,确保了公用水务公司代表资产权属方签约的合法性。
(3)交易结构的设计
交易结构是PPP项目运作的核心,合理交易结构的设置有利于平衡各方利益,保障项目运作成功。本项目交易结构图如下:
本项目由政府指定的出资代表与选中的社会资本合资成立项目公司,在合作期内,由项目公司受让交易范围内城东污水处理厂及仙林污水处理厂的经营权,并负责两个污水处理厂项目设施的运营和维护工作,合作期满后将两个污水处理厂项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。项目的资金结构为:股本金不低于项目初始投资总额(包括但不限于特许经营权费以及项目公司运营初期的铺底流动资金)的30%,由政府指定的出资机构与选中的社会资本分别按约定比例以现金出资成立项目公司,由项目公司进行融资并按规定支付本项目的特许经营权费。项目的回报机制主要体现为政府购买服务,资金来源从南京市主城区收缴的污水处理费中列支。
(4)基础水量的设置
基础水量的设置比较敏感,容易被误解为给社会资本提供固定回报。事实上,由于现有的污水处理厂TOT项目一般都厂网分开运作(本项目亦是),污水处理进水管网由地方政府负责统筹投资建设,社会资本很难预测和管控实际的污水处理量,若政府不提供最低需求承诺,社会资本反而容易加大对项目风险的判断,并将此风险成本体现到污水处理服务费单价中,形成不合理的风险溢价。因此,为了合理分配处理水量变动风险,也为了保证社会资本的平等竞争,通常单纯污水处理厂(不含配套管网的终端设施)TOT或者BOT项目中都会设置基础水量,作为政府主要承担原污水供应风险的一种分担机制。但基础水量如何设置以便实现风险分担合理(虽然差别是细微的),需要进行准确的水量预估和精心的付费设计。
本项目中市城乡建设委会同市财政局、市城建集团和咨询机构对基础水量的设置多次开会讨论,并组织相关专家进行反复论证,以会议纪要形式出具了对项目基础水量的正式意见。既对基础水量的设置提出了明确的意见,又对厂外配套管网的建设提出了具体的要求。
(5)融资成本提前锁定
在国家PPP政策的鼓励和引导下,各金融机构亦对本项目表现出浓厚的兴趣。经市城乡建设委、市财政局以及市城建集团共同对各银行机构提交的PPP融资方案进行评审,确定南京银行、工商银行、中国银行、江苏银行为本项目可选合作银行,融资成本不超过同期人民银行贷款基准利率下浮10-12%,贷款期限不少于15年。此运作方式既解决了社会资本融资的后顾之忧,也提前锁定了本项目的融资成本上限,有效降低社会资本报价,与同期银行贷款基准利率相比合作期内可节约财政污水处理费支出5000万元。
(6)付费机制的设置
基础水量设置的出发点是防范最低需求风险,合理的基础水量值可以保障投资人获得可预期的稳定现金流,但实际执行过程中污水处理量仍然可能高于或者低于该水量值。按照过去通常做法,当实际处理水量低于基础水量时政府仍然简单按照污水处理服务费单价结算付费,而本项目在此基础上增设引入了“不足单价”概念,即当实际处理水量低于基础水量时,需扣除实际处理水量与基础水量的差值部分未发生的运营成本,这种更加科学和精细化的设置既保障了项目公司资本性投入能正常回收,又维护了政府的合理利益。
需要指出的是,本项目“不足单价”以及“超进单价”的设置主要根据国家住建部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法和参数》中固定成本和可变成本的.分类,再将污水处理服务费单价中的利税按二者成本比例进行切分,便形成了“不足单价”和“超进单价”,“不足单价”主要体现项目的投资成本及合理利润(含所得税),“超进单价”主要体现项目的运营成本及合理利润(含所得税)。
(7)调价机制的设置
本项目合作期限(特许经营期)长达三十年,为了反映对宏观经济风险的合理共担,设定了污水处理服务费单价的定期调价机制。污水处理服务费单价的调整机制主要通过调价公式来实现,其启动需要同时具备两个条件,一是达到一定年限,二是成本幅度变化达到一定比例。
合作期内污水处理服务费单价将根据污水处理全成本变动幅度进行调整,我们梳理出污水处理厂日常运营过程中对污水处理服务费单价变动影响较大的成本项单独设置调整系数作为主动调价因子(主要为动力费、生产人员的薪酬、化学品费、污泥处理处置费等)并引入电度电价、社平工资等公开统计数据作为调整依据。除主动调价因子外,其他对物价变动敏感度较弱的成本项(折旧、财务费用、税费等)作为被动调整因子,起到对调价公式的稳定平衡作用。
本项目特别之处还在于考虑到项目公司将来人员结构上不可避免会出现借用人员、自主招聘人员不同的薪酬标准和涨幅,我们对工资福利因子按照借用、非借用做了分解,并适用不同的调整参数,增加了调价公式的灵活性,科学合理分摊了双方风险,保障了双方利益。
(8)维修共管账户的设置
参与竞争的社会资本一般会在投标文件中明确其关于本项目的内部收益率,该收益率体现了各项成本均实际发生的情况下项目公司的合理利润,但若其成本未据实发生,就有可能获取额外的利润,大修费用(含重置)一般按固定资产投资总额计提一定的费率,很难判断其是否据实发生,因此从政府监管的角度看,需要强化对大修费用的监管,本项目中设置了由市城乡建设委和项目公司共管的大修资金账户,专款用于设备的大修和重置,既鼓励项目公司更好地维护项目设施,又维护了政府方的合理利益。
(9)监管体系的设置
作为城市公用事业项目,政府对项目公司的监管是实施PPP项目的必要措施,确保项目公司提供的公共服务的普遍性、稳定性、安全性、高质量、高效率、公平和价格合理。
项目监管主体主要为各相关政府机构:一是市城乡建设委作为项目实施机构依据签署的合同要求对项目公司的运营维护进行“依约”监督管理,二是市发改、财政、环保、审计、物价、国土等部门,根据各自职能发挥“依法”监管作用。各相关部门在市政府的统一协调下,建立固定的联动机制,对项目公司进行全方位的监管。项目的监管内容主要包括:市场秩序、经营状况、运营成本、资产安全以及信息披露等内容。项目监管方式主要有:一是依PPP合同的绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核,二是建立定期评估机制,三是建立公众参与监督机制,实现政府“经营者”到“监管者”的转变,切实履行从前期准入到项目运营全过程的监管职责。
3项目采购:规范的招标流程
根据《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作(PPP)示范项目实施有关问题的通知》的规定,国家级PPP示范项目以及省级试点PPP项目均应通过省政府采购平台进行采购,因此本项目所有采购活动均委托江苏省政府采购中心作为采购代理开展。自本项目资格预审公告发布开始,就完全按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[20xx]215号)等PPP相关采购要求进行采购活动。
考虑到项目具有边界条件清晰、运作机制成熟以及市场关注度高等特点,经各方共同研究选择了公开招标的采购方式。首先通过资格预审合理设置门槛,为了确保入围社会资本和项目条件相匹配,满足项目投资和运营需要,济邦咨询曾先后两次以书面调研的形式进行了市场测试;其次通过综合评分方法选出报价低且运营能力强的目标投资人。此种竞争方式,有利于最大限度挖掘市场价值,实现充分竞争,降低政府采购成本。
实施方案 篇9
为了落实学习刘金国副部长关于警用车辆专项治理的电视电话会议,我队专门召开了学习会议,通过学习刘金国同志的讲话,确立了工作思想,将坚决做到:车辆严禁外借驾驶,严禁费警务人员驾驶。遵守交通法规。不使用“问题车辆”,不使用无牌无证或报废车辆。严禁非执行紧急公务超速行驶。严禁酒后驾车。自觉遵守警用车辆管理规定,做到有问题的车坚决不开,不该停的地方坚决不停,不该用的车坚决不用。做到了规范警用车辆管理,杜绝违纪违规问题的发生。
一、整治工作目标
通过此次内部整肃风纪的重要行动,切实解决全市消防部队警用车辆和涉案车辆违规问题,整肃警风警纪,推动《公安消防部队车辆管理规定》、“五条禁令”、“三条铁规”等制度要求落到实处,提高警用车辆和涉案车辆管理使用的规范化、制度化水平,树立消防部队的良好形象,促进全市消防部队执法规范化建设、和谐警民关系建设和队伍正规化建设。
二、健全组织机构
为切实抓好全市消防部队警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作,支队成立专项治理领导小组。
组长:***
副组长:***、**
成员:**
三、治理方法步骤
此次专项治理工作从2月26日开始,至11月30日结束,分宣传发动、自查自纠、建章立制、检查验收四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(2月22日至3月5日)
支队召开警务车辆专项治理工作会议,传达全国公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作电视电话会议精神,专题研究部署专项治理工作。支队在行政值班室和纪委分别设立举报电话****,向社会公布,接受群众举报。
(二)自查自纠阶段(3月6日至6月30日)
各单位要对照重点内容,采取对照标准查、官兵相互查、面向社会查等方法,组织对本单位的`警用车辆开展一次全面排查,逐一登记造册,建立专项台帐,由主要领导签字后,一式两份,一份交由支队专项治理办公室存档备查,做到底数清,情况明。
(三)建章立制阶段(7月1日至9月30日)
各单位要结合专项治理工作中发现的突出问题和薄弱环节,坚持边查边改、边改边建,对现有关于车辆管理的各项规章制度进行全面的审查,认真开展规章制度的“立、改、废”工作,对不合时宜、与上级规定办法相抵触的要立即废止,并研究制定简便易行、切实管用的制度规定。要坚持对武警消防牌照车辆、涉案车辆实行档案管理,一车一档,建立健全经常性的监督检查、通报评比制度,推进警用车辆、涉案车辆管理使用的规范化、制度化建设。
(四)检查验收阶段(10月1日至11月30日)
各单位要认真分析总结本单位专项治理工作的经验和教训,并于11月2日前将警务用车和涉案车辆专项治理工作总结书面报支队专项治理办公室。支队将结合专项治理工作开展情况,突出重点,综合运用明察暗访、集中检查、交叉互查、突击检查等方式,对全市消防部队警用车辆和涉案车辆专项治理工作成效开展全方位的检查评比,通报治理工作情况,并积极做好各项工作,迎接公安部、总队组织的检查验收。
实施方案 篇10
校本课程是由学校自主开发的课程,与必修课程一起构成学校课程体系。校本课程对培养学生的兴趣特长、创新思维和实践能力,培养学生分析和解决问题的能力,团结协作的能力、社会活动能力,具有十分重要的意义。我校将依据国家基础教育方针、国家课程实施计划、根据学校“一切为了学生发展、为了一切学生发展、为了发展一切学生”的育人目标,充分利用学校及教师的资源,认真做好校本课程开发的研究与实验。
一、课程目标
通过校本课程的开发与实施,以使学生关注自然、关注科学、体验生活、走向社会,促进学生爱科学、爱自然、爱生活、爱家乡,进而爱社会、爱祖国等方面积极的情感、态度和价值观的形成。通过实施校本课程,发展学生探究能力和创新精神为核心的思维能力,转变学习方式,促进教师教育观、课程观的更新,改善我校的课程结构,结合本地资源,完善和丰富校本课程。
1、学生层面
初步学会如何收集、分析和处理信息,知道怎样提出问题、设计方案、并组织实施;会对自然、生活、社会及自我问题进行深度探究;尝试进行生产劳动,体验劳动和技术实践过程;会自主地与活动相关的社会部门与个人联系,进行表达与交流,并学会自我管理,初步转变学习方式,体现“自主学习、自主管理、自主发展”的学生形象和
“培养人、发展人、完善人”办学理念,促进学生的多元(差异)发展。
2、教师层面
通过对活动的`参与、组织、指导和管理,转变教育观、课程观和教学方式,使教师成为学生学习的促进者、合作者和指导者。改善教师知识结构,培养一支“一专多能”型的教师队伍,促进教师的自身专业化成长。
3、学校层面
探索一条符合初中学生年龄特点和认知水平的校本课程开发的路子,建立并完善一套较为合理的具可操作性的校本课程的设置模式,提升学校的办学理念、特色品位以及完善课程文化和学校文化。
二、教学原则
1.综合性原则。在活动中,既要对以往所学的各学科知识加以综合,体现科学、艺术、道德的内在综合;也要关注多种方法的综合运用,以提高综合分析问题和解决问题的能力。
2.实践性原则。强调在体验中获取知识,在调查、考察、实验、探究、设计、操作、制作、服务动中发现和解决问题,体验和感受生活,发展实践能力和创新能力。
3.自主性原则。强调学生自主选择活动目标、活动内容、活动方式及指导教师,自己制定活动方案、开展实践和表达结果。教师的指导应有利于学生自主活动的开展和深化。
4.开放性原则。强调面向学生的整个生活世界,在时间安排、主题确定、方法运用、活动操作和成果表达等方面有相当大的灵活性,为学生发挥个性特长和才能提供广阔的空间。
5.过程性原则。关注学生在过程中获得的学习体验和个性化表现,关注不断生成的新的目标和主题,关注实践活动的方法、态度、体验、诚信等。
三、主要措施
1、组织全体教师学习,动员全体教师参与校本课程开发。
2、制定校本课程开发和管理制度,以规范学校校本课程的开发和管理工作,使校本课程开发纳入教师业务考核中。
3、以教研组为单位确定本科组校本课程开发的方向。
4、评估学生对校本课程的需求,确定课程开发的重点。
5、动员全体教师根据自己的爱好和特长开设校本课程。
6、充分发挥校本研训的作用,整合各科组教师的特长和优势共同开发校本课程。
四、课程结构
按课程开设的培养目标分为人文素养类、科学素养类、生活技能类、身心素养类、艺术修养类、信息技术类、学科竞赛类七大类。
人文素养类:通过人文文化的学习,提升学生人文文化品质,教会学生如何做人,培养学生与人合作和进行交流的能力。
科学素养类:通过各种科技自然活动,培养学生科学思考的方法,分析问题和解决问题的能力,培养学生热爱科学、勇于探索、敢于创新的科学精神。
生活技能类:通过生活知识的学习,掌握一定的生活技能,提高学生生活的质量。
身心素质类:通过体育项目和心理健康辅导,促进学生身体素质和心理素质的提高。
艺术修养类:通过艺术活动,陶冶学生情操,增强艺术修养,培养学生发现美、欣赏美、表现美、创造美的审美能力。
信息技术类:通过学习电脑操作知识,培养学生收集和处理信息的能力,综合学习、研究性学习的能力。
学科竞赛类:以学科竞赛来培养学生进取创新精神,科学探索精神。
五、选课方法
学生选课分以下几步走:
1、向学生宣传实施校本课程的意义,激发学生参与校本课程学习的积极性。
2、学校向学生公布校本课程开设科目、指导教师及课程说明等,让学生自由、自主选择课程。
3、先按正常教学班统计学生选课情况,再根据学生第一、第二志愿,学校调整各校本课程科目学习人数,原则上组班不超过50人,低于20人不开班。
4、视学生选课情况及场地限制,按校本课程课时计划表,有目的有计划的实施校本课程。
六、教学评价
对校本课程的评价,学校遵循重过程、重应用、重亲身体验、重全员参与原则。
一要体现评价的过程性。将评价贯穿于校本课程开发与实施的全过程,重点评价教师参与课程开发与实施的积极性,评价学生的参与与体会。
二要注意评价内容的丰富性。根据学生在校本课程中参与程度、学习态度、实践体验、方法和技能的掌握进行全面评价。
三要注重评价的激励性。结合学生的活动过程及研究结果进行评价,鼓励学生发挥特长,施展才能,创设有利于学生可持续发展的学习组织与学习环境。
四要强调评价手段的多样性。评价采取教师评价与学生自评、互评相结合,书面材料评价与学生口头评价、活动展示评价相结合,定性评价与定量评价相结合等方法。
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