为了确定工作或事情顺利开展，就常常需要事先准备方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案应该怎么制定呢？以下是小编精心整理的实施方案5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
20xx年上学期，是我们小学深入推进“新教育实验”的第一个学期。为了扎实推进新教育儿童课程，确保真做新教育、做真新教育，在总结前期尝试试点经验的基础上，特制定本学期晨诵、午读、暮省实施方案。以下为“具体安排”部分：
三、具体安排
（一）晨诵安排
1、每周二、五的早晨7:30—8:00为晨诵课。
2、每班安排一名认真负责、书写较好的学生为班级晨诵抄写员。抄写员于每周一、四下午课外活动时间到实验室抄写集体晨诵诗歌，然后回教室抄写在黑板上，供第二天班级集体晨诵。
3、晨诵课上，语文教师必须要有晨诵教案。晨诵教案本学期由学校统一制定，每周一按时将本周两节晨诵诗歌的教案交到语文组。语文老师保证在每节晨诵课前将所诵诗歌的教案抄好，熟悉流程。
4、2—6年级学生要有晨诵记录本，各班级的记录本式样要统一、美观，记录要整洁，并进行配画。老师要定期检查、抽查，适时表扬，树立榜样。
5、学校将按计划开展晨诵记录本展示评比活动，评选晨诵课优秀班级。
6、学校将通过晨诵课比赛，评选晨诵课优秀老师，引导晨诵课的教学。
7、每周举行一次主题诗配画活动，做好展示、评比。
（二）午读安排
1、午读的'时间为中午的12:30——13:00。
2、每周一、三、五的中午为午读课，每周二、四的中午为练字课。午读或练字期间教室内必须保持绝对安静，学生在此时间必须在自己的座位上看课外书籍或练字，任何老师不准占用做作业、讲题等。学生在此时间无特殊情况不准出教室上厕所或去水房打水。
3、各班班主任和语文老师要发动、指导学生购买图书、捐献图书，建立班级的图书角。语文老师要对学生所捐图书进行审查。图书角要配图书管理员，负责图书的摆放、借阅、管理等工作。
4、午读期间图书管理员要坐在图书角附近负责图书的借阅、归还和维持午读纪律，图书借阅、归还要有专门的记录本。
5、语文教师要在每周四、五自行安排一节读书汇报课，以后每周的固定时间都必须上读好汇报课，课前要进行精心准备，并指导学生做好汇报准备。
6、3——6年级学生要有统一的读书摘抄或笔记本，进行精彩段落、词语摘抄、写读后感或读书收获等，并进行美化，养成边阅读边积累的好习惯。语文老师要定期检查，并在班级开展评比表彰活动。
7、各班每月可进行一次读书小报展示活动。学校将适时开展读书笔记展示评比活动，学期末将进行读书采蜜集存档、评比和展览，评选书香班级。
（三）暮省安排
1、3—6年级学生必须要有暮省日记，一天一篇，日记本式样必须统一。1年级选择一句话日记。2年级选择一段话日记。
2、语文老师要指导学生写好暮省日记，对学生暮省日记进行批阅，保证每周每生日记至少批阅一次，并定期对日记进行检查评比。
3、尝试每周利用周末让学生创作写绘日记，进行一周暮省，教师要及时指导。
4、学期结束，语文老师必须上交本班的暮省日记本。
5、学校将适时开展暮省日记评比展示活动。
实施方案 篇2
一 指导思想
英国教育家斯宾塞认为“人类完全是从自我教育中取得进步的。”美国教育家杜威也提出了“从做中学”的重要命题。联合国教科文组织在《学会生存》的报告中指出：“未来的学校必须把教育的对象变成自己教育自己的主体，受教育的人必须成为教育他自己的人。”
为适应语文新课程改革，充分发挥学生在作文评改过程中的主体性，关注学生的成长与发展，特根据《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》制定此话题作文训练成长式评价实施方案。
二 评价目的
1．采用以定性评价为主的手段，让学生作为学习主体积极的参与到作文评价过程中，从而有效促进学生分析能力和作文能力的提高。
2．重视学生作文训练过程中的实际情况，及时校正作文训练中的问题，切实帮助学生在评价中提高，在评价中成长。
3．充分发挥评价的激励功能，挖掘学生潜力，发现学生文章中的闪光点，不断鼓励和激发学生自我欣赏自我完善，激发他们对自然，社会，人生的关注与思考。
4．运用群评，自评和互评等多种评价方式引导学生学会去欣赏他人，相互尊重理解，学会合作共处，取长补短。
三 评价方式
定性评价和定量评价相结合，更重视定性评价。运用群评，自评，互评和师评等多种形式，还可以调动家长也参与到评价过程中来，为学生建立写作成长档案，以全面反映学生的写作实际情况和发展过程。对学生作文评价结果的呈现方式，根据实际需要，可以是书面的，可以是口头的；可以用等第表示，也可以用评语表示等等。
四 评价标准
1．内容：能围绕话题，自定中心，自圆其说，信息和细节与话题有关。此项满分为20分，分为四个等级：一等16—20；二等10—15；三等6—10；四等0—5。
2．主旨：明确对象和目的，中心突出，观点前后一致。此项满分为20分，分为四个等级：一等16—20；二等10—15；三等6—10；四等0—5。
3．材料：能从生活视野和感情体验中取材立意，材料真实典型，感情真挚，说理充分。此项满分为10分，分为三个等级：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
4．结构：有头有尾，文脉畅通，条理清晰，有逻辑顺序。此项满分为10分，分为三个等级：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
5．语言：语言简洁得体，文从字顺，能运用多种修辞手法，句子富有变化 ，有文采。此项满分为10分，分为三个等级：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
6．文体：文体意识强，能熟练掌握各种文体的写作，表达方式的运用灵活恰当。此项满分为10分，分为三个等级：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
7．文面：书写整洁端正，行文合乎规范，标点符号正确。此项满分为10分，分为三个等级：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
8．创意：作文有新的创意，有自己的体验和独到的见解，有个性特征，表达有创意。此项满分为10分，分为三个等级：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
9．情感态度：乐于作文，有表达的愿望，有“我能写好作文”的自信心；作文过程中态度端正，能虚心接受他人意见，合作意识强。此项满分为5分，酌情给分。
10．修改能力：能自觉修改自己的文章，通过自改与互改，取长补短。修改后的文章较初稿确有较大提高。此项满分为5分，酌情给分。
（说明：此评价标准是根据7—9年级学段的写作目标制定，综合考察学生作文水平的发展状况。鼓励学生关注生活认识自我；鼓励自由表达和有创意的表达。重视对写作的过程与方法，情感与态度的`评价；重视对学生作文修改能力的评价。）
五 评价过程
（一）集体评议
（课前准备： 收上学生习作后，教师首先快速浏览一遍，以便对学生此次作文情况有大致了解。然后抽取一位写作水平中等学生的作文，按班级人数复印份数下发，准备在评改课上集体评议。）
1． 请习作者上讲台宣读自己的作文，并对自己作文的立意，内容，结构，语言风格等作出说明。
2． 全班同学结合评分标准（人手一份）进行自由评议，根据评分标准中的1—8项分项评议，通过讨论给出本篇作文的初评分。
3． 集体讨论：本篇作文中有哪些闪光点？还有哪些不足之处？要引导学生尽量挖掘同学作文中的闪光点，对同学习作中不足之处的指出态度应诚恳。
4． 就“如何升格本文？”展开讨论。要求学生们在讨论中为本文提供3至5条修改意见。
5． 要求习作者认真整理记录老师及同学们的意见，包括本次作文的优缺点，修改建议。
（说明：叶圣陶说：“教是为了达到不需要教。”要把独立的学习能力教给学生。要使学生很好的充当批阅者的角色，教师必须首先教给学生方法和规矩。集体评议意在让学生在老师的指导下学习评价文章的基本方法和要领，为下一环节中的自评与互评作准备。）
（二）分组活动，小组成员开展自评与互评
1．划分写作小组，每四人为一组，确定一人为小组长。
（分组说明：分组可采用多种形式，可根据学生写作水平的高低分成甲—写作水平较强，乙—水平一般，丙—有困难三类组，这样分组能从学生的实际水平出发，分层训练，分层要求；也可将 “和谁讨论”的自主权交给学生，由学生自由分组，这样学生的自主性更强，更便于学生互相交流，互相帮助，共同提高。）
2．小组成员轮流读自己的习作，谈写作想法，并自评作文中的得与失。
（自评说明：学生在自读作文后，往往便会意识到自己作文中的得与失，通过自评，肯定优点，找出不足，有利于学生的自我肯定与自我完善，促进了主体性的发展。）
3．小组成员互相评议，依据评分标准给出初评分。
（互评说明：学生互评时教师要积极参与到学生当中去，引导学生多寻找同学的优点，学会一分为二的看待别人，公正客观地给同学评分。）
4．小组长根据大家意见写出评语，并写下修改意见。
（说明：评语要求从优点和不足两个方面来写，对同学作文中的不足要提出相应的改进建议）
5． 改完后签上小组长的名字，收齐上交。
（三）教师再评
教师高屋建瓴的对学生的作品作出进一步的评价，弥补学生在认识上的不足，纠正他们在评改中的缺点。同时对学生的评语及修改建议作出相应的评价及补充。此环节需注意以下几点：
1. 对学生的习作及同学们的评语以肯定欣赏为主，对习作中问题较突出的学生予以个别交流及辅导。
2. 注意收集整理全班初次习作中存在的一些共性问题，以便于对学生的再指导。
（说明：教师是学习活动的组织者和引导者。教师把学习的主动权还给学生，并不意味着撒手不管，教师必须密切关注学生在学习过程中存在的一些问题，予以具体的指导和严格的要求，才能真正提高学生的写作水平。）
（四）二次评分
1．在老师进行二次指导之后，学生根据批改意见进行修改，然后重新誊写。
2．小组成员互评，依据评分标准1—8项进行二次评分（再评分）。并依据评分标准9—10评出每个同学的态度分，修改分。
3．小组长按照“初评分×40%+再评分×50%+态度分+修改分=本次作文分”的计算公式算出每个同学的本次作文分。
（说明：新课改要求我们对学生的评价建立在发展的基础之上，坚持动态评价。要重视对写作的过程与方法，情感与态度的评价。要关注对学生作文修改能力的评价。所以在这里设计了一个计算公式，试图以一种较客观公正的方式来评价学生的作文情况。）
4．各个小组依据本组情况，评选出“拟题专家”，“进步之星”，“精彩语句”，“最佳习作”，“优秀评委”奖等，准备在全班进行汇报交流。
（说明：为了充分发挥评价的激励功能，鼓励成功，特意从多个角度设置了奖项。力求挖掘每一个学生的潜力；爱护每一个学生的自尊；激发每一个学生的上进心；尽量让每一个学生都找到自己的亮点，从而体验到成功的喜悦，有利于学生的健康成长。）
（五）交流展示
1．拟题专家：各组推荐本次作文训练中题目拟得最好的同学及文题。
2．精彩语句：由小组长宣读本组成员习作中的精彩语句及作者姓名。
3．进步之星：各组表彰本次作文训练中态度最好，进步最大的学生。
4．佳作亮相：各组评出的“最佳习作”作者亲自朗读自己的作品。
5．教师表彰本次作文训练中表现出色的小组及“优秀评委”等个人。
（说明：交流展示的形式可多种多样，鼓励学生自己制作幻灯片，还可以将优秀成果打印出来，装订成册，便于全班同学传阅。）
（六）成果整理
1．将好文章写上批语，复印张贴以达到示范表扬的作用。特别优秀的习作还可以打印成册，并向有关刊物推荐。
2．要求每位学生就此次作文训练写200字左右的心得。
3．将习作及心得反馈给家长看，要求家长签名并写一两句评语。
4．将此次作文的提纲，初稿，修订稿，评价材料，写作心得等装订起来，收入写作成长档案袋中。
（七）相关说明
1．教师可根据评分标准设计成长式评价表，便于评价过程中的具体操作。
2．在整个评价过程中教师既要充分相信学生，敢于放手，又要坚持指导性原则，做好指导工作，不可放任自流，否则效果会适得其反，
3．评价过程只是整个作文训练过程当中的一部分，故不必拘泥于一课一时，可由课堂延伸到课外，由教室延伸到家庭。
4．在学习过程中，学生水平存在着差异，故教师也要根据每个层次学生作文水平的不同起点分层为他们制定阶段性目标。只要达到目标就应大力表彰。
5．在评改过程中，要引导学生走出相互批评的误区，使他们学会互相欣赏，互相鼓励，让每一个人都能享受到成功的快乐。
实施方案 篇3
为深入贯彻落实中央、省、市、县《关于在全国教育系统全面禁烟的通知》（以下简称通知），深入推进“健康校园”的建设工作，加强本校控烟工作，消除和减少烟草烟雾危害，保障学生及教职工的身体健康，不断拓展健康教育的内涵，努力营造文明良好的校园氛围，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、活动目标
1、通过宣传，使全体师生对《通知》内容、吸烟和被动吸烟有害健康的知识知晓率达100%，让更多的人远离香烟。
2、鼓励教职工积极戒烟，努力营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境。
3、遵守《通知》，养成良好的健康生活、行为习惯，做一个真正文明的人。
二、加强领导，明确职责
1、学校禁烟工作领导小组
组 长：王文科（校长）
副组长：赵飞（党支部书记、政教处主任）
组 员：张羽琪（总务主任）
何军（办公室主任）
谢飞（政教副主任）
苏波（教务主任）
邵洪权（团委书记）
2、学校禁烟工作管理小组
组 长：赵飞
副组长：谢飞
组 员： 全校班主任 各处室负责人
3、班级禁烟监督工作，由班主任和班（团）干部组织落实，班主任
为第一责任人。
4、具体职责
1）学校禁烟工作领导小组全面负责全面禁烟工作。学校禁烟工作管理小组全面负责全面禁烟工作的具体实施。
2）办公室、教导处、总务处、政教处负责全校师生禁烟的宣传工作。
3）政教处、教导处负责学生禁烟落实、监督、管理工作；办公室负责教职员工禁烟的落实、监督、管理工作；总务处负责禁烟标志的张贴和禁烟工作的后勤保障工作。
三、活动实施
1、组织学习、营造氛围
通过教职工大会、班主任会议、班会课、升旗仪式组织全校师生学习贯彻《通知》。利用黑板报、宣传栏、校园广播、校讯通、张贴宣传海报、禁烟标识、监管电话公示、悬挂宣传横幅等，组织学生开展“捡烟蒂”活动，组织力量对学校各办公室进行收缴烟具活动，努力营造浓厚的宣传氛围。
2、主题活动、体验感悟
通过午休课、广播、校讯通等各种形式，对学生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高学生的禁烟知识，培养学生自觉抵制吸烟的良好习惯，增强学生的自我保健意识和能力。组织学生做好“拒绝第一支烟，做不吸烟的新一代”签名活动，使学生进一步认识烟草危害，远离烟草。
3、家校互动、形成网络
学校在净化校园环境的同时，将禁烟活动延伸到家庭社区，通过家访、发告家长书等方式，向家长宣传的《通知》及吸烟的危害，通报学校禁烟进程，以身作则、携手禁烟，共同为学生创造优美舒适的学习、生活环境，关注学生的健康成长。
4、加强监督、强化落实
学校明确校长是禁烟工作第一责任人，教职工签订禁烟协议。设立控烟检查员（由护校队成员担任），组织一支师生禁烟监督志愿者队伍（由团委会负责）。控烟监督员和禁烟志愿者由学校禁烟工作领导小组直接领导，由政教处统一管理，对学校禁烟执行情况进行检查，发现问题，及时教育、做好记录，并通知有关部门执行有关处罚条款。各部门负责人，经常性地组织人员对所管区域进行检查，教育督促全校师生员工遵守《通知》，并对存在的问题负责。
四、奖惩措施
（一）教师
1、遵守禁烟条例作为教职工考核评优的一项重要指标，与年度考核和评优评先挂钩。
2、教职工不遵守《通知》在校园内抽游烟，更不允许在教室、学生宿舍抽烟，违反一次，罚款500元，扣师德师风2分。
3、各教研组、办公室要认真落实《通知》精神，对照标准进行自查，找出不足，制定措施，进行整改，并把在办公室内是否吸烟和是否有烟头作为文明办公室评比的首要条件。凡在办公室发现吸烟现象和烟头，一律取消该办公室当月的文明办公室评比资格。
（二）学生
1、学生违规者取消该生评选三好学生等评优资格，取消贫困补助等资格，该生所在班级取消优秀班级评选资格，并与班主任考核挂钩。
2、积极开展禁烟活动的评选活动，拟评选出“无烟班级”，并对评选出的“无烟班级”进行表彰，对班主任进行奖励。
本方案自20xx年3月15日起实施
东华中学
20xx年3月14日
篇二：十中中学禁烟工作实施方案
珠海十中禁烟工作实施方案
为深入贯彻落实《珠海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称条例），加强本校控烟工作，消除和减少烟草烟雾危害，保障学生及教职工的身体健康，不断拓展健康教育的内涵，努力营造文明良好的校园氛围，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、活动目标
1、宣传禁烟常识，传授健康知识，培养师生良好的卫生习惯和生活方式。全校师生对《条例》内容、吸烟和被动吸烟有害健康的知识知晓率达100%，让更多的人远离香烟。
2、张贴禁烟标识，清理校园烟具，室内外普遍禁烟，努力营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境。
3、遵守《条例》，养成良好的健康生活、行为习惯，做一个真正文明的人。
二、加强领导，明确职责
1、学校禁烟工作领导小组
组 长：庹进波
副组长：朱琦 黎天桂
组 员：叶文导 李晓君 廖大贵 王金武 王立国 朱光宇
2、学校禁烟工作小组
组 长：朱琦
副组长：王金武 王立国 朱光宇
组 员：张君妹 赵川 龚克 张富强
3、学校禁烟监督志愿者
教师：张君妹 赵川 龚克 张富强 各组室负责人 学生：郑佳慧、倪伟聆、曾志宏、沈靖怡、段安东
4、具体职责
1）学校禁烟工作领导小组全面负责校园禁烟工作。
2）校长室、德育处、团队室负责全校师生禁烟的宣传工作。
3）校长室、工会、德育处、办公室负责教职员工禁烟的
落实、监督、管理工作。
4）学校禁烟监督志愿者负责校园禁烟工作的监督、巡查和记录工作。
三、活动实施
1、组织学习、营造氛围
通过教职工大会、班主任会议、班会课、升旗仪式组织全校师生学习贯彻《条例》。利用板报、宣传栏、电子屏幕、张贴宣传海报、禁烟标识，公示监管电话、悬挂宣传横幅，组织学生开展“捡烟蒂”活动，组织力量对学校各办公室进行收缴烟具活动，努力营造浓厚的宣传氛围。
2、加强宣传、自觉抵制
通过校会课、班会课、广播、校园网等各种形式，对学生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高学生的禁烟知识，使学生进一步认识烟草危害，培养学生自觉抵制吸烟的良好习惯，增强自我保健意识和能力，远离烟草。
3、家校互动、形成网络
学校在净化校园环境的同时，将禁烟活动延伸到家庭社区，通过家访、发告家长书等方式，向家长宣传的《条例》
及吸烟的危害，通报学校禁烟进程，以身作则、携手禁烟，共同为学生创造优美舒适的学习、生活环境，关注学生的健康成长。
4、明确责任、落实监督
校长是禁烟工作第一责任人，各处室负责人、年级组长是本部门、本年级组禁烟工作的直接责任人，负有对本部门、本年级组教职工进行宣传和劝导禁烟的责任，全体教职工应主动执行禁烟条例，在校园内自觉禁烟。学校实行专项检查与常态管理相结合的禁烟管理办法，学校工会和政教处组织教师志愿者和学生志愿者参与禁烟监督活动。禁烟工作领导小组和工作小组加强对学校禁烟的执行情况进行检查，发现问题及时教育并做好记录。
四、奖惩措施
（一）教职工
1、遵守禁烟条例作为教职工考核评优的一项指标。
2、教职工不遵守《条例》吸烟者，学校在绩效工资中给予扣款。
3、各组室要认真落实《条例》精神，对照标准进行自查，找出不足，制定措施，进行整改，并把是否吸烟作为文明组
室及教职工评定各种先进的内容之一。
（二）学生
1、学生违反《条例》按《十中中学学生奖惩条例》的有关规定给予处罚。
2、学生违规者取消该生评选三好学生、星级学生等评优资格，取消助学金、帮困补助等资格，该生所在班级取消优秀班级评选资格，并与班级考核挂钩。
3、积极开展禁烟活动的评选活动，对在禁烟活动中表现优异的班级和个人给予表彰奖励。
本方案自20xx年3月1日起实施
珠海第十中学
20xx年3月
篇三：下城子综合中学禁烟工作实施方案
下城子综合中学禁烟工作实施方案
为营造我校教书育人的清新校园环境，努力为广大师生营造
一个无烟、清洁、健康的和谐校园。根据教育部下发《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》和省、市、区等各级文件精神，结合我校实际情况，现就校内禁烟有关事项安排如下：
一、学校成立禁烟工作领导小组
组 长： 李连田
副组长：佟克民 刘金玉 徐敬友
组 员：张子辰 刘春光 朱先宝 刘佩庆 高洪军 黄传梅 朱
广山 王景春 倪洪岩 张翠娥
二、禁烟规章制度
1、学校禁烟领导小组负责学校的禁烟工作，保证禁烟制度
的落实，并将禁烟工作纳入学校工作计划。
2、任何人、任何时间、任何地点禁止在本校任何区域内吸
烟。
3、学校醒目处设立禁烟标志，办公室、会议室、走廊、实
验室、图书室、操场等公共场所均张贴无烟标志，并禁止摆放烟具。
4、针对我单位的外来宾客进行禁烟条例的宣传。对来访人
员，每一位教职工都有责任和义务，不向来宾敬烟、劝阻其在学
校吸烟，制止其不文明行为。外来人员的禁烟工作，由负责接待
的有关部门和教师负责，进行逐级管理，责任到人。对于不听劝
阻在校吸烟的外来人员，请其立即离开校园。
5、成立禁烟志愿者组织（学生），倡导全校师生在校内外的
公共场所做好控烟禁烟的宣传表率，树立良好的师生形象。
6、充分利用体育健康教育课、安全教育课、黑板报、广播、
校园网、学生签名等各种形式，开展吸烟有害健康的宣传教育活
动。
7、按照“谁主管谁负责”的原则，各活动室负责人负责本
活动室的禁烟工作，各学年主任负责本学年学生的禁烟工作。
8、禁烟奖惩制度将于年终师德师风奖挂钩。在校内任何区
域吸烟者，首次批评教育并扣师德师风奖20元，再次违反扣师
德师风奖50元并通报全校。第三次违反并教育无效者，取消本
年度评优推先资格。对严重违反学校禁烟规定的，在年终考核时
予以降低考核等第。
9、禁烟工作领导小组实施定期或不定期检查，对所有公共
场所吸烟现象进行监督。凡发现吸烟者或有烟蒂的办公室，严格
按照奖惩标准执行。
10、学校小卖部不得销售香烟，若有违反，除通报批评外，
发现一次罚款500元，并追究有关管理人的责任。
11、开展无烟办公室、教室、学年评比。
学校禁烟工作是学校工作中的一项重要内容，它事关学校形
象和学生、教职工的身心健康。在此，学校希望全体教职工严格
做好禁烟工作，争做禁烟表率。
本方案自20xx年5月19日起实行。
下城子综合中学
20xx年5月19日
篇四：校园全面禁烟工作实施方案
校园全面禁烟工作实施方案
安县界牌镇初级中学校
20xx年6月16日
为了贯彻落实安县教育体育局安教体［20xx］117号《关于进一步加强学校禁（控）烟工作的通知》要求，有效控制烟草流行，最大限度的减少因烟草流行带来的疾病负担，实现自20xx年起室内公共场所和工作场所全面禁烟的目标，确保学校师生的身体健康，根据我校的实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想：
认真贯彻落实国家、省、市、县有关禁烟控烟的规定，提高师生吸烟严重危害性的.认识，增强主动禁烟控烟的意识，确实有效地保障师生的身心健康，打造无烟学校。通过“小手牵大手”活动，扩大社会影响，从而提高全民的禁烟控烟意识。
二、目标和任务：
1. 制定控烟禁烟制度，在全校实行禁烟，打造无烟学校。
2. 采取多种形式，积极帮助吸烟的老师早日戒烟。
三、成立禁烟控烟工作领导小组。
组 长：唐德清（学校党支部书记、校长）负责学校禁烟控烟的全面工作，对各部门的工作情况进行考核和奖惩。
副组长：颜 彬（学校副校长、工会主席）负责全校教职员工的禁烟控烟工作，协助组长做好考核和奖惩工作。张 华（学校副校长）负责全校学生的禁烟控烟工作。指导年级组长和班主任开展禁烟控烟知识和技能的宣传和培训。
成 员：各处室负责人，各年级组长，各班主任。负责各自处室、年级、班级的禁烟控烟工作。
学校设立禁烟控烟领导小组办公室，办公室设在心理健康辅导室，由李雪瑜同志任办公室主任。具体负责学校禁烟控烟工作的日常督察，
资料收集，档案管理等。
四、措施和方法：
（一）学校与各处室负责人，各处室与全体教职员工签订禁烟控烟目标责任书，做到责任到人。
（二）在学校的醒目位置设立禁烟标识。
（三）建立健全各种禁烟控烟规章制度。学校根据具体情况适时建立《公共场所禁烟管理制度》、《处室内部禁烟管理制度》、《学校控烟知识教育培训制度》、《控烟考核奖惩制度及奖惩标准》、《控烟检查考核制度》等。做到用制度禁烟控烟，用制度管人、教育人。
（四）办公室要收集整理有关资料组织全校师生进行学习培训。
1. 20xx年6月份组织学习国务院和安县教育体育局有关文件要求，提高师生对禁烟控烟重要性的认识。
2. 20xx年7月份收集整理烟草危害相关知识，控烟知识、方法与技巧，戒烟指导知识等并组织学习。
3. 20xx年9月到12月间制定有关制度并适时组织学习.
4. 以后利用周前会和夕会课，每季度组织全校师生重复学习上述知识一次，
5. 利用多种方式进行宣传教育，扩大影响。
6. 根据上级布置及时组织新规定、新知识的学习
（五）加强制度执行情况和日常控烟管理工作的检查和评比工作，及时整改存在的不足。
1. 每月开展一次检查工作，对照奖惩标准进行考核，奖惩当月兑现。
2. 及时整改在检查中发现的问题和不足。
3. 每年评比禁烟控烟先进集体和个人，并予以表彰和奖励。
附件：淮安市第三人民医院无烟科室责任目标分解
淮安市第三人民医院无烟科室责任目标分解
一、成立控烟领导组织，将无烟科室建设纳入医院发展规划
医院有控烟领导小组，做到职责清晰分工明确；各部门有专人负责控烟工作，并职责明确；将控烟工作纳入医院工作计划；有无烟环境具体实施方案；机构领导成员不吸烟。责任部门
院办总务科
二、建立健全控烟考评奖惩制度
有控烟考评奖惩制度制定工作记录；有控烟考评奖惩标准；有控烟考评奖惩记录
总务科
三、所属区域有明显的禁区烟标志，室内完全禁烟
各科室有明显的禁烟标识；室内任何场所完全禁止吸烟；室外吸烟区域设置符合要求，远离密集人群和必经通道，通风良好，有明显的引导标识。员工无穿工作服在吸烟区吸烟。
各科室
设有控烟监督员
设有控烟监督员和巡查员；对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录；
护理部
总务科
开展多种形式的控烟宣传和教育
通过电视、网络等内部媒体进行控烟宣传；利用展板、宣传栏、标语、折页等传播方式经常宣传知识；宣传形式达三种及以上
党办
明确规定全体职工有劝阻吸烟的责任和义务
对职工进行劝阻的责任和义务的相关培训，并有培训等记录；对医护人员进行劝阻技巧的相关培训，并有培训等记录。
总务科
护理部
鼓励和帮助吸烟职工戒烟
掌握员工吸烟情况；对员工开展控烟知识培训并有记录；利用沙龙、知识竞赛等方式组织员工开展控烟宣传活动；对员工提供戒烟服务 总务科、
护理部
党办
院内禁止销售烟草制品
医院内部商店不出售烟草制品
总务科
医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简便的劝阻和指导
医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处；医生掌握戒烟方法和技巧；医生对门诊、住院病员中吸烟进行劝阻和指导。
医务科、护理部
医院在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话
设有戒烟门诊或相应科室设戒烟医生，并有工作记录；设有戒烟咨询电话并有工作记录
门诊部、医教科
淮安市第三人民医院各科室工作目标责任状
为了贯彻落实市卫生局《淮安市《关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》的实施方案》的精神（淮卫发[20xx]121号），有效控制烟草流行，最大限度的减少因烟草流行带来的疾病负担，实现自20xx年起室内公共场所和工作场所全面禁烟目标，为了全面完成我院创模的创建目标和工作计划，特和相关科室签订如下责任状：
一、无烟医疗卫生机构标准：
（一）成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划。
（二）建立健全控烟考评奖惩制度；
（三）所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
（四）各部门设有控烟监督员；
（五）开展多种形式的控烟宣传和教育；
（六）明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
（七）鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
（八）所属区域内禁止销售烟草制品；
无烟医院在此基础上还要符合以下标准：
（九）医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；
（十）在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。
二、个性目标
1、成立控烟领导组织，将无烟科室建设纳入医院发展规划 医院有控烟领导小组，做到职责清晰分工明确；各部门有专人负责控烟工作，并职责明确；将控烟工作纳入医院工作计划；有无烟环境具体实施方案；机构领导成员不吸烟。责任部门
篇五：张掖中学禁烟工作实施方案
张掖中学禁烟工作实施方案
根据甘肃省教育厅、甘肃省卫生厅《关于进一步加强学校禁烟工作的意见》，结合我校实际，特制订本实施方案。
一、禁烟工作的意义和要求
1．禁烟工作的意义。烟草烟雾中有4000多种化学物质，其中由40多种物质具有致癌性且烟草中的尼古丁具有极强的成瘾性，一旦吸烟成瘾，很难摆脱。目前，我国吸烟人数超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。“吸烟有害健康”已为人们所共识，禁烟工作有利于师生身心健康，有利于学校精神文明建设，有利于创建和谐健康的精神家园。因此，学校决定在校园内全面禁烟，在全校范围开展禁烟活动。学校领导、老师、学生严禁吸烟，教室、实验室、图书馆、会议室、办公室等公共场所严禁吸烟,不向来客敬烟。
2．禁烟工作要求。学校作为教育和培养青少年的阵地，教师作为人类灵魂的工程师要增强做好禁烟工作的责任感、使命感。要进一步加强对禁烟工作的组织领导，将禁烟作为学校教育的重要内容纳入工作计划，制定具体的实施方案和工作目标，将责任落实到人，把创建无烟学校与建设文明校园、优化育人环境有机结合起来，常抓不懈。要求学校领导、
老师要率先垂范带头不吸烟，不向来客敬烟。积极宣传吸烟有害健康的科学知识，严禁学生吸烟并倡导形成学生规劝家长、老师戒烟的良好氛围，把禁烟纳入精神文明建设的轨道。
二、指导思想
根据甘肃省教育厅、甘肃省卫生厅《关于进一步加强学校禁烟工作的意见》的文件精神，大力开展控制吸烟活动，并积极宣传吸烟的危害性，让师生认识到吸烟与被动吸烟对人们带来的痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，提高广大师生禁烟的自觉性，保证我校教职工不在学校吸烟，保证我校学生的吸烟人数降到零，优化校园人文环境，树立良好的张中形象。
三、成立禁烟工作领导小组
组 长：毛永胜
副组长：孙立民 杨立木 吕国强 朱多祯 张瑜载
成 员：王学龙 郑翠亭 于战军 牛新军 王建强 李德胜
常国福 杨兴明 王学荣 杨天军 吴国光 孙学
文
杨学锋
领导小组下设两个工作小组: 1.教职工禁烟工作小组，组长：张瑜载 副组长：牛新军 常国福 杨天军 吴国光 孙学文 成 员：各处科室主任和年级组长（工会小组长）
2.学生禁烟工作小组，组长：吕国强
副组长：于战军、李德胜、王学龙、杨兴明、王学荣 杨学锋
成 员: 年级组长和班主任
各处科室、各年级紧密配合积极开展禁烟工作，定期召开工作小组会议，安排布置禁止吸烟活动的检查和落实工作，及时对工作中出现的问题进行整改。对严重违反禁烟规定的，由禁烟工作领导小组进行处罚。
四、禁烟工作的教育宣传。禁烟工作的宣传由政教处、工会、团委、校医室具体负责。
1.加强宣传，创造良好的禁烟氛围。为了提高全校师生对吸烟有害健康的认识，首先组织教师认真学习上级文件精神，利用班团会活动时间组织学生认真学习“守则”“规范”， 向学生讲明烟草危害性、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等禁烟行为。通过学习，提高学生对禁烟的认识，人人参与禁烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的禁烟氛围。
2.在学校醒目位置设立禁烟标志，办健康教育专栏，利用黑板报、校园网络、校园广播宣传禁烟法规，通报吸烟状况，介绍吸烟对健康的危害，对社会的不良影响。
3.建立学校、家庭、社会三结合的禁烟网络，学校要在净化学校环境的同时，将禁烟活动逐步延伸到家庭、社会。
召开家长会，向家长宣传吸烟的危害，要求家长不当着孩子的面吸烟，及早戒烟，教育学生不吸烟，卡住学生买烟经济来源。通过宣传，让更多的人知道学校是禁烟学校，商店不能出售香烟，共同为学生创造优美舒适的学习环境，关心学生的健康成长。
五、积极创建无烟学校
1．校园内（包括建筑物内，操场等室外区域）无人吸烟，校园内无烟蒂、无吸烟者。
2．校园内重点区域，如大门、教学楼、行政楼、实验室、会议室、教师办公室、图书阅览室、教职工和学生食堂、楼道、卫生间等有醒目的禁烟标识。
3．校园内不设置吸烟点，不摆放烟具。
4．校园内禁止出售烟草制品。
六、吸烟处罚措施
1.严禁学生在校内任何地方吸烟，若发现学生吸烟一次者，在班上进行严肃批评教育并扣除班主任过程评价考核成绩10分，给予吸烟学生记大过处分。吸烟两次者，给予勒令退学处分。
2.凡有吸烟行为的学生，该班级不能评为优秀班集体，班主任不能评为优秀班主任。
3. 凡有吸烟行为的学生，不能评为三好学生，不能享受各种经济资助。
4.按照“谁主管谁负责”的原则，各年级组长负责本组的禁烟工作，各处科室主任负责本处科室的禁烟工作。
5．若发现教职工吸烟一次，批评教育并处罚20元；吸烟两次，批评教育并处罚50元；吸烟三次者，全校通报批评并处罚100元，年内不能评优。
6．教职工办公室内若发现吸烟现象，在全校通报，本部门或年级组（教研组）不能评优。
七、监督检查
1.值周领导和年级领导负责各年级教学楼内的检查，政教处配合各年级检查；保卫科负责校园环境和公寓区的检查；总务处负责小卖部的检查。
2.对检查出学生吸烟的由学生禁烟工作小组处理，教职工吸烟的由教职工禁烟工作小组处理，并报值周督察领导。
3.学校纪委负责组织督导室、政教处加强对禁烟工作的监督。
4.检查分定期检查、随机检查、日常督查，对不遵守禁烟规定的办公室及相关人员提出劝阻，并认真作好记录。对做得好的进行表扬。
二○一一年二月十九
日
实施方案 篇4
为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)，进一步做好贫困县贫困家庭劳动力转移就业工作，结合我省实际，制定本方案。
一、目标任务
20xx年底前，对53个贫困县贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别，其中兰考、滑县尽快完成建档立卡。20xx年底前，实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业。20xx年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少开展一次职业技能培训。20xx年底前，全省430万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。
二、就业途径
(一)劳务协作对外输出一批。各级各有关部门通过建立健全劳务协作机制，加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。
(二)产业发展就地就近吸纳一批。通过发展产业集聚区、商务中心区和特色商业园区，发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业用工信息采集和发布工作，通过采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。
(三)鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。
(四)扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，开展免费创业培训、提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。
(五)中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力开展职业介绍服务，帮助实现转移就业。
(六)开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
三、政策措施
(一)培训扶贫，提高就业能力
1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。贫困县要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源和社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目。统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。全民技能振兴工程项目申报和建设向贫困县倾斜，拿出项目资金40%用于支持贫困县，重点抓好贫困县农村劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。
2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年20xx元的标准发放国家助学金。
3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训(包括实习)的，每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。
4.提高培训的精准度。贯彻落实《河南省农村劳动力职业技能培训规划(20172020年)》，做好贫困县职业技能培训规划，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。各市(县)要依托基层扶贫开发公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训需求调查，侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。要利用农闲时间，积极开展“订单式”、“田间课堂”、“授课入户”等实用技术培训，使务农和技能培训“两不误”。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格率的考核，严格兑现奖罚。
(二)就业扶贫，拓宽转移渠道
5.加大贫困家庭劳动力劳务输出。指导贫困县建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省际劳务协作，加强与珠三角、长三角等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力。培育境外劳务中介机构，鼓励其在贫困县招工。支持贫困县建立驻外劳务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。
6.强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包人员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，按规定给予求职就业补贴。
7.鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公司+农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。
8.适度开发公益性岗位。全省53个贫困县、6492个贫困村，每个贫困村开发一个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于3万个。公益性岗位设置由各市(县)统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
9.加强贫困县就业供需信息对接工作。以“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等公共就业服务专项活动为契机，为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理，通过村组宣传栏、广播、电视、手机客户端等多种形式将岗位信息送到贫困家庭劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。对各类中介机构、劳务经纪人、劳务信息员成功介绍贫困家庭劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业协议)并实现就业6个月以上的，按规定给予求职就业补贴。
(三)助企扶贫，增强吸纳能力
10.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年。鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的，按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。
11.支持做大做强劳务品牌。结合贫困县劳务输出传统优势，做大做强“新县涉外”、“鲁山绢花”、“西华的哥”等一批在全国有规模和影响力的劳务品牌企业，将其劳务品牌培训基地建设纳入全面技能振兴工程项目规划，提升品牌实力，扩大品牌效应，提高转移就业的质量和水平。
12.落实社保优惠政策。加大贫困县援企稳岗工作力度，帮助企业积极筹措资金，使用失业保险基金支付援企稳岗补贴，对部分困难企业缓缴社会保险费、降低费率，减轻企业负担，支持企业发展，稳定和扩大就业。
(四)创业扶贫，助推自主创业
13.鼓励贫困家庭劳动力自主创业。重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，对参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元;为创业培训合格的`贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元一次性创业补贴和奖励。省每年从贫困县推荐的创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。
14.创建农民工返乡创业园。针对农民工返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套等突出问题，有条件的贫困县可依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。在每年组织开展的示范性创业孵化基地和新型孵化平台评比认定中，拿出部分名额，用于扶持贫困县农民工创业园区，达到市级标准的，由所在省辖市给予一次性奖补，达到国家和省级标准的，省财政给予50万元的一次性奖补。加强对国家确定的宜阳、光山、兰考等贫困县返乡农民工创业试点县(市)的指导，同时将卢氏县、滑县等贫困县纳入省级试点，积累创业经验，扩大试点范围。
15.加大创业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困县创办企业的，优化贷款审批流程，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的，给予最高不超过10万元的创业担保贷款，对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的，按照有关规定给予核销。对信誉好、创业能力强的贫困家庭劳动力，可以取消反担保。创业担保基金不足的贫困县，每年可按需借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。
16.改进金融服务。加快建立农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权、宅基地等不动产的抵押担保机制，开展林地承包(租赁)经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立贫困县农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的可直接给予信用贷款。
四、保障机制
(一)加强统筹协调。各地要建立由人社、财政、扶贫、教育、民政、农业、残联等部门参加的转移就业脱贫攻坚联系机制，统筹协调研究转移就业扶贫开发过程中出现的新情况、新问题，整合有关政策措施，在财政、税收等方面加大支持力度，推动转移就业脱贫各项工作开展。
(二)建立脱贫台账。依托扶贫部门建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台账。县、乡两级要建立一对一的转移就业帮扶机制，落实帮扶人员，实行动态管理，开展精准扶贫，为实施贫困家庭劳动力转移就业脱贫提供准确依据。
(三)提升公共服务。加快贫困县基层劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取国家项目的基础上，省财政按15%给予所需配套资金的补助。20xx年底前，尚未建立标准化基层平台的26个贫困县，全部建立县级4000平方米、乡级300平方米的标准化基层劳动就业和社会保障服务平台，提供求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、信息登记、社保办理等全方位服务。针对农村贫困家庭劳动力，逐步建立了解就业意愿提供岗位信息安排技能培训实现上岗就业办理社会保障跟踪维护权益等一条龙、全过程的就业援助服务。
(四)落实工作责任。各地要进一步强化政府责任,健全目标责任制，切实将转移就业脱贫工作纳入政绩考核内容，进一步细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金使用与投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实，及时推进和掌握工作进展情况。
(五)注重政策宣传。各地、各有关部门要充分利用报纸、电台、电视台等传统媒体和微博、微信等新媒体以及其他各类宣传平台多角度、多方位宣传政策、解读政策,宣传转移就业脱贫的典型事迹，引导贫困家庭劳动力树立正确的就业观念，积极参加培训，促进贫困家庭劳动力就业创业。
河南省产业扶持脱贫实施方案
产业扶持脱贫是精准扶贫、精准脱贫的必由之路和根本之策。为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)精神，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，特制定本实施方案。
一、脱贫对象和目标
(一)脱贫对象。全省建档立卡的贫困人口。
(二)脱贫目标。产业扶持脱贫人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通过产业发展带动200万贫困人口脱贫。
二、主要原则
(一)坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和产业发展规律，尊重贫困群众意愿，注重先期科学规划，合理布局脱贫产业和项目，避免盲目建设和无效投资。
(二)坚持以资源为基础。积极发展地域特色突出的脱贫产业。
(三)坚持以科技为依托。强化贫困地区科技和人才服务，推广先进适用技术，积极发展新业态、新模式，提升产业扶持脱贫的技术支撑。
(四)坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联结机制，推动特色产业规模化发展。
三、重点脱贫产业
贫困地区要依托产业集聚区、服务业“两区”和各类专业园区，积极承接产业转移，加快发展高成长性制造业，改造提升传统支柱产业，大力发展现代服务业，形成一批竞争优势突出的产业集群，成为带动经济增长和吸纳就业的主要支撑。在全面提升贫困地区发展能力的同时，各地要结合实际，围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的8个脱贫产业。
(一)特色农产品产业。在贫困地区着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。重点扩大苹果、核桃、油茶、板栗、猕猴桃等特色林果产品和山茱萸、丹参等中药材生产规模，做大香菇、平菇等大众消费型食用菌和杏鲍菇等高档珍稀食用菌产业，加快发展桂花、月季、兰花等特色花卉和苗木产业，大力发展优质茶产业，积极发展花生、芝麻、双低油菜、油牡丹等特色油料作物产业。
(二)畜牧养殖产业。优化贫困地区畜禽养殖结构和生产布局，扩大豫西、豫南浅山丘陵贫困地区的生猪养殖规模，建设豫西、豫西南贫困地区肉牛养殖基地、沿黄和豫西南贫困地区奶业基地、豫东肉禽和豫南水禽生产基地，积极发展槐山羊、伏牛白山羊、大别山黑山羊等地方特色肉羊养殖，推动沿黄、沿淮和豫西南贫困地区水产基地建设。
(三)优质粮食产业。加强贫困地区高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力。优化粮食品种结构，扩大强、弱筋优质专用小麦比重和青贮玉米、鲜食玉米比重。加强生物育种、绿色栽培和农机装备集成创新，进一步提高粮食单产和品质。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
(四)设施农业。积极扩大名特优新蔬菜生产规模，运输便利的贫困地区重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的贫困地区重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持贫困地区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
(五)乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，建设伏牛山旅游通道，完善桐柏-大别山、豫东平原贫困县旅游基础设施，发展贫困村旅游创客示范基地。实施“乡村旅游后备箱工程”，支持贫困村就地就近销售土特产品，鼓励星级宾馆、大型连锁超市在贫困村建立农副产品直供基地。扶持贫困村发展乡村旅游合作社，培育乡村旅游模范村(户)、金牌农家乐，引入社会资本开发休闲农庄、特色民宿、山地运动等项目。推进栾川、嵩县、新县等全域旅游发展，打造伏牛山生态旅游、大别山红绿结合精品景区和线路。
(六)特色加工产业。发挥农产品和劳动力资源优势，加快发展果蔬加工、油脂加工、肉类加工、速冻食品等农副产品加工业，积极承接针织服装、运动服装、休闲服装、童装、制鞋等服装服饰产业，引进培育包装印刷、玩具、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困地区就业承载能力。支持食品和医药龙头企业在贫困地区建设原料生产基地，与贫困户形成种养加一体化发展模式。鼓励服装服饰和特色轻工企业通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
(七)电商流通产业。实施电商扶贫工程，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予补助和小额贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训。引导贫困县建设集农资及农产品价格、供需等信息的公共服务平台，培育“互联网+特色产品”品牌企业，扩大农产品和特色产品网上销售。
(八)农村一二三产业融合发展。支持贫困地区推行种养业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，建设一批农村一二三产业融合发展示范县，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。
四、产业扶持脱贫模式
各地根据实际情况，在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口确定具体产业扶持脱贫模式。
(一)直接帮扶模式。对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予一定额度资金帮扶。落实创业担保贷款政策，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
(二)托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。各县采取财政贴息和保险补贴等方式，对承接托管的经营主体给予支持。
(三)合作帮扶模式。支持贫困村组建专业合作社，可将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等资金进社入股分红。对专业合作社实施的产业扶持脱贫项目，项目扶贫资金的50%作为贫困户货币出资，50%由专业合作社社员集体持有，所形成收益的50%分配给贫困户，50%归专业合作社社员集体所有。对社员达到50户以上(贫困户社员比例不低于20%)、运转良好的合作社，县财政给予适当补助。
(四)社会帮扶模式。鼓励和支持企业、事业、院所、学校等社会力量，与贫困村合作发展产业，采取“单位+农户”、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等多种形式带动贫困户增收。对积极参与扶贫开发、吸纳贫困人口达到一定比例、符合信贷条件的社会力量给予信贷支持，省财政按有关规定给予贴息补助。将对贫困户的“5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保”小额信贷政策，用于贫困户参与或对贫困户脱贫带动作用突出的经营主体。
(五)股份帮扶模式。鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股，或将参与股份合作的建档立卡贫困户的项目补助资金入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户。各县对吸纳贫困户入股的企业，通过购买收益保证保险等方式，保障贫困户现金股份按照不低于银行基准利率的标准享受保底分红。
(六)资产收益模式。加快推进贫困地区农村承包土地经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外，其他用于农业生产发展的财政资金或形成的资产应作为村集体收益，专帐管理，主要用于补贴贫困户收益，形成贫困户长期稳定增收渠道。对贫困户改造房屋用于租赁或者委托经营的、用宅基地与资方合作建房的，各县根据当地实际和财力，统筹相关资金给予适当补助。
(七)代种代养帮扶模式。对采用借母还犊、寄养付酬、反租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。各县利用现有政策，统筹相关资金对贫困户圈舍建设给予补助，补贴标准由各地结合当地实际确定。
五、产业扶持脱贫平台
(一)融资平台。支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。从省财政支持建立农业信贷担保体系资金中，安排一定比例设立专项基金，支持重点扶持脱贫产业发展。鼓励和引导各类金融机构提供“助农贷”、“助保贷”等信贷新产品，以及“风险补偿基金+经营主体+银行”、“担保基金+脱贫互助社+银行”、“产业脱贫担保贷款”等融资业务。拓展农业产业保险险种，扩大扶贫产业保险覆盖范围，降低产业扶持脱贫项目风险，优先保障贫困户参加农业保险财政补贴险种。对现有村级互助资金组织进行评估，对管理规范、运转良好的，通过脱贫资金补助、社会帮扶等方式进行支持。
(二)服务平台。支持贫困县组建脱贫技术服务团，每个贫困村至少有一名技术人员、一名驻村干部、一个帮扶单位提供技术支撑、指导产业发展等，定期为每个贫困村开展技术培训，每个发展产业的贫困户每年至少接受一次技术培训。推行“科研试验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农户”的链条式农技推广服务新模式，定期组织科技人员对贫困村开展农技推广和技术服务。
(三)营销平台。支持商业服务网点、农资交易配送网点、农畜产品交易网点建设，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态，支持贫困地区与大型超市和城市社区合作，拓展生鲜农产品、特色产品“农超对接”、“基地+社区直供”等多种形式，实现贫困地区优质农产品与城镇消费群体对接。在鲜活农产品产量较大的地区建设一批生鲜冷链物流设施，力争每个县建成一个兼具城乡配送功能和区域集配功能的物流中心。
(四)项目平台。指导贫困县编制产业扶持脱贫规划，建立产业扶持脱贫项目库，按年度动态调整，滚动实施。根据贫困原因和产业需求，逐户确定贫困户产业扶持脱贫项目，建立产业精准脱贫工作台账，落实帮扶责任人、扶持资金、扶持项目和工作进度。对列入省级以上产业脱贫示范项目的，省财政给予适当补助。
六、组织保障
省脱贫攻坚领导小组统筹负责全省产业扶持脱贫工作。省有关部门按照实施方案确定的分工，制定落实相关政策措施，加强配合，联动推进。有关省辖市切实加强组织领导，重点做好上下衔接、协调推动、督促检查等工作。有关县是产业扶持脱贫的责任主体，要成立专门机构，按年度制定工作方案，细化目标任务和责任分工，确保各项政策措施落实。
实施方案 篇5
春季是重大动物疫病高发季节，也是重大动物疫病强制免疫的关键时期，为有效控制重大动物疫情，必须坚持预防为主，扎实开展春季动物免疫。根据农业部和省、市、县防指的统一部署和要求，结合我镇实际，经我镇重大动物疫病防制指挥部研究，特制定20xx年动物“春防”免疫工作实施方案。
一、指导思想
贯彻“预防为主，防重于治”的方针，按照农业部发布的20xx年重大动物疫病免疫计划，开展计划免疫和强制免疫，全面完成春季动物疫病免疫计划，力争继续保持重大动物疫情平稳，确保我镇实现“疫情不扩散、人员不感染，促进农业增效、农民增收和社会稳定”的重大动物疫病防控总目标。
二、任务与指标
1、所有存栏生猪强制免疫高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟疫苗，存栏牛、羊强制免疫口蹄疫疫苗，存笼家禽强制免疫高致病性禽流感疫苗。强制免疫病种做到应免尽免，不留空档，达到乡不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针的目标，应免畜禽免疫率达到100%。畜禽群体免疫密度常年维持在90%以上，免疫抗体合格率保持在80%以上。
2、在搞好重大动物疫病强制免疫的同时，要统筹兼顾，搞好鸡新城疫和狂犬病等常见多发疫病的免疫，鸡新城疫免疫率达到95%以上，狂犬病免疫率达到70%以上，力争做到全面免疫。
3、所有能繁母猪进行猪伪狂犬病、猪流行性乙型脑炎和细小病毒的免疫，免疫率达到95%以上。
4、畜禽免疫后，必须详细做好免疫登记，建立免疫档案和免疫台账。已免的猪、牛、羊要佩戴新型二维码耳标，免疫挂标率达到100%。
三、时间与步骤
1、时间安排
3月6日-3月9日为准备阶段。主要进行宣传发动，技术培训和疫苗、药品、工具用具等防疫物资的采购、调配和储备、发放。
3月10日-3月20日完成牲畜口蹄疫的免疫。
3月21日-3月31日完成高致病性蓝耳病和家禽禽流感的免疫。
4月1日-4月10日完成猪瘟的免疫。并同时开展鸡新城疫、狂犬病和其他计划免疫病种的免疫。
4月11日-4月20日进行查遗补漏、自查自纠和补免补注，4月30日前进行检查验收和总结汇报。
2、免疫顺序。一是要按照先规模养殖场（户）后散养户，先活畜禽交易市场周围、老疫点、屠宰加工场所周围和野禽栖息地及交通要道沿线等疫病高风险区域，后低风险区域的原则，开展集中免疫；二是所有调出镇境的种用畜禽和非屠宰用畜禽，调运前二周要加强免疫一次。
3、实行分级管理。规模养殖场（户）的畜禽免疫由镇动物防疫站具体负责，农村散养农户畜禽由村级动物防疫员具体负责。
四、措施与要求
1、加强领导，精心组织。各村（社区）要成立春季动物防疫的领导机构，制订一个合乎当地实际的工作方案。由各村支书、社区主任亲自挂帅，具体负责，统筹安排本辖区内的春季动物防疫工作。
2、宣传发动，落实任务。各村（社区）要严密组织好村组干部会、动物防疫人员会议及规模养殖场（户）的会议，层层宣传，层层发动。落实好对村组、对动物防疫部门和动物防疫员的目标管理责任制，实行乡镇领导包村、村委领导包组的行政责任制和乡镇动物防疫站包村（场）、村级动物防疫员包片（包户）的免疫技术责任制。
3、整顿队伍，培训技术。我镇根据工作实际在春防开始前对村级动物防疫员进行一次清理整顿，对工作不负责，业务不熟或春防免疫密度不达标的'要予以淘汰。在春防全面启动前，要对参与免疫的村级动物防疫员和规模养殖场（户）的防疫员进行一次技术培训，重新划定责任区，明确任务。对免疫程序、操作流程、技术要求和主要事项实行岗前指导。
4、落实经费，保障投入。县财政下拨给我镇的5000元防疫经费将全额用于动物防疫工作，并按目标管理责任状的要求，分春、秋两季落实好免疫所必需的工作经费和村级动物防疫员的免疫注射劳务补助配套经费。同时落实好以下几项工作，一是要按照正规的疫苗供应渠道，做好各种强制免疫疫苗计划与供应的衔接。二是要采购和储备足够的防疫物资器材，如免疫台账、消毒药物、注射器、针头、酒精、药棉等。三是要做好新型二维码耳标和免疫证明的申领、申购工作。
5、签订协议，明确责任。规模养殖场（户）、种畜禽场和水禽养殖户、孵化场或中转站一律要与我镇政府签订动物防疫协议，有自免资格的场（户）在签订动物防疫协议，实行风险责任自担的基础上，在镇动检站的监督下，可以由场内防疫员实行自免。对多次反复做工作无正当理由拒不执行强制免疫的场（户）也要签订动物防疫协议，告知其除不能享受国家的相关政策性优惠和救助外，由此引发的一切后果由其负责，并请村组干部签字签证。
6、操作规范，标识到位。所有参加免疫人员要按照农业部公布的20xx年春防免疫方案和程序要求，严格规范操作。一是按照规定要求保存、运输、使用疫苗；二是按操作流程进行，搞好器具消毒和免前消毒，针头一注一换，免疫剂量要保证，稀释疫苗不过夜等，严禁两种疫苗混注或同时注射；三是严格实行“三不打”，除国家免疫方案另有规定外，孕畜、病畜禽和未达免疫日龄的幼畜禽不免，以后再实行补免，尽量减少免疫副反应。同时，免疫后要进行免疫登记，在免疫档案上详细登记免疫的疫苗种类、生产厂家、生产批号、免疫日期、剂量、防疫员等记录，佩挂二维码免疫标识，坚决杜绝将免疫标识作为检疫标识使用的情况发生，做到一畜一标，一户一卡，一村一帐，春防免疫验收，一律以是否佩挂免疫标识为准，未挂的视为未免疫。
7、实行“七统一”，加强免疫信息报告。全镇统一免疫进程，统一免疫程序，统一标识档案，统一操作规程，统一圈舍消毒，统一抗体检测，统一进度报告。在集中免疫期间，对免疫进度和密度实行周报告制度，由镇防指办公室每周星期五下午三点前将情况报县指挥部办公室。
8、实行动物免疫责任告知书制度和空疫苗瓶回收制度。今年继续实行每个农户建立一张“免疫明白卡”制度，由镇政府向农户发放免疫责任告知书，将存栏畜禽的品种、数量、免疫病种、免疫日期和免疫人员登记清楚，并张贴于每家每户的显眼位置。同时，免疫后的空疫苗瓶要统一回收上交县动物防疫监督管理站，由县动物防疫监督管理站根据有关规定予以销毁或处理，并以发放的疫苗数和回收的空疫苗瓶数（须是用注射器抽空的瓶子）作为衡量该地畜禽存栏量和免疫密度的主要依据。
9、加强督促检查和工作指导。镇重大动物疫病防制指挥部办公室将会同有关部门对春防工作进行明查暗访与督促检查。对春防组织得力、进度快、效果好的予以通报表彰；对组织不力，免疫不到位的，实行挂牌督办。各村（社区）也要分阶段组织开展督查，开展自查自纠，及时发现问题和解决问题，确保免疫任务圆满完成。
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