为了确保我们的努力取得实效,往往需要预先进行方案制定工作,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。方案应该怎么制定才好呢?下面是小编为大家整理的实施方案5篇,希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
1.1 产品概述
IBM TotalStorage DS4700 存储服务器是一种为多种工业应用提供高可用性、高性能的存储解决方案而设计的存储服务器。IBM 1814 DS4700 型存储服务器使用4 Gbps的光纤通道技术,为您的存储区域网络(SAN)的应用提供了RAID保护的数据存储方案。DS4700 型存储服务器支持在IBM pSeries?、xSeries?、Sun、HP和其他Intel?架构的服务器上的应用。
DS4700 是一款中级存储服务器,其存储能力能够达到33.6TB,可为中等规模用户提供方便的存储整合。它使用最新的存储网络技术,能够提供端到端的4 Gbps的光纤通道解决方案。作为IBM DS4000家族产品的一部分, DS4700产品使用高性能的存储管理软件和高性能的硬件设计,以适中的价格为用户提供了企业级的存储能力。新的FAStT存储管理器v9.16包含在DS4700 型存储服务器中,它能够在最多支持1024个逻辑卷(LUNs)、可定义大于2T的阵列组。存储管理软件v9.16拥有FlashCopy?等高级存储管理功能。
DS4000产品系列是包含光纤通道(FC)接口的存储服务器。DS4700 是IBM SAN解决方案的一部分,结合IBM SAN交换机技术,IBM SAN解决方案可以帮助企业改进IT资源管理,在整个企业的范围内,实现存储集中管理及任何时间和地点的信息共享,从而帮助企业从自己的业务信息中获得更大的价值。 DS4700 是要求高性能高可用性的、价格适中的部门级存储环境的理想选择。
1.2 DS4700 产品简介
DS4700 本机支持16块内置热插拔磁盘,最大支持4.8T裸数据容量。同时IBM DS4700最多可以连接6个EXP710/EXP810扩展单元,最大支持112个FC磁盘33.6T裸数据容量,可在不影响应用的情况下方便快捷的实现系统扩展,为企业用户提供高性价比在线存储方案。同时DS4700本机和EXP810扩展柜支持SATA磁盘,可以最大支持112块SATA磁盘,裸数据容量可以高达56T。为用户提供低成本大容量的近线存储解决方案。
DS4000 存储管理器(最新版本9.16)包含在DS4700存储服务器中,它为用户提供了配置、监测、控制多个DS4000存储服务器的图形界面。DS4000 存储管理器包含支持一个默认主机组的使用许可,并可以选择增加2、4、8、16、64个存储分区。每个存储分区能够为指定的主机服务器提供到DS4000逻辑驱动器(或逻辑单元号)的安全数据访问。
每个存储分区最多支持256个逻辑驱动器。即在多个存储分区的情况下,DS4700最多支持1024个逻辑驱动器。
DS4000存储管理器的动态子系统管理能力支持有条不紊的逻辑驱动器扩展,阵列硬盘驱动器增加,和RAID块大小或阵列RAID等级的变化。DS4700型存储服务器增强选项中,包括FlashCopy?、卷拷贝和远程镜像特性。FlashCopy?特性能够提供快速复制功能,同样的,卷拷贝特性支持整个卷的复制,远程镜像支持两个DS4000盘阵之间的数据灾备。
如果DS4700 存储服务器需要连接到Sun/Solaris, HP/HP-UX或基于Intel架构操作系统的服务器,则必需订购相应的主机操作系统包,以获得IBM机器码许可和支持:
同时,IBM 存储管理软件还提供以下基本功能:
1)方便直观的配置磁盘阵列和逻辑驱动器
2)灵活的将指定的逻辑驱动器分配给存储分区
3)替换和重建失效的磁盘驱动器
4)支持动态扩展磁盘阵列和逻辑卷的大小
5)支持动态RAID级别转换
6)执行故障诊断和管理任务,如检查DS4700组件的状态,更新RAID控制器的固件,及相关任务。
7)配置和管理FlashCopy, Volume Copy, Remote Mirror Volume,FC/SATA enclosure Intermix等高级功能(需购买相应的许可证)
第2章 硬件介绍
DS4700是IBM光纤存储服务器家族4 Gbps速率的中端产品,为用户提供了高性价比的'SAN存储的解决方案。DS4700是一个机柜安装的存储服务器,内部可容纳16个薄型热交换FC/SATA磁盘驱动器支架。在机柜内部占用3U的标准空间。配有热拔插冗余的控制器电源和风扇。
2.1 DS4700 硬件
DS4700存储服务器分为两个型号,70A和72A。其中,70A提供了4个主机接口(每个控制器2个),4个扩展柜接口(每个控制器2个),2GB的缓存(每个控制器1GB)。72A提供了8个主机接口(每个控制器4个),4个扩展柜接口(每个控制器2个),4GB的缓存(每个控制器2GB)。
DS4700 前视图
DS4700-70A 后视图
1、A控制器
2、B控制器
3、主机接口
4、以太网口(用于管理)
5、串口(用于管理)
6、扩展柜接口
7、机柜的ID号
从DS4700-70A 的后部,可以看到4个主机接口,4个磁盘扩展接口、电源和风扇;从DS4700-72A 的后部,可以看到8个主机接口,4个磁盘扩展接口、电源和风扇。两个热交换电源和风扇单元可提供冗余,进而提供更高的可用性。DS4700已确保最佳的散热设计,如果一个风扇单元发生故障,那么除非有替换部件进行更换,否则不应将其从DS4700存储服务器卸下。当缺少一个风扇单元时,散热气流循环将无法达到最优。
对电源来说也是如此。在拥有替换件之前,不要卸下发生了故障的电源。否则,散热的效率将降低。
2.2磁盘扩展柜-EXP710
DS4700支持两种光纤磁盘扩展柜,EXP710(1740-710)和EXP810(1812-81A).
IBM TotalStorage 1740-710 DS4000系列磁盘扩展柜(EXP710)是IBM公司于20xx年10月5日正式推出的新一代磁盘扩展柜。EXP710与上一代的产品EXP700的最大不同之处在于,其内部将ESMs板与磁盘之间的链路由以前的光纤仲裁环变方式为现在的交换方式。这种交换方式可以明显地提高DS4000系列存储服务器的性能,同时简化了故障处理的步骤。
EXP710内部拓扑图
EXP710是一个可安装在19英寸机柜中的存储扩展柜,可容纳14个薄型热交换FC磁盘驱动器支架。它在机柜内部占用3U的空间,并拥有可热拔插的冗余电源和风扇。此外,它还包括2块机箱服务监视器(ESM)板,并能够通过一个全冗余的FC环路连接到DS4000系列存储服务器上。
前视图
从机箱的前面可以看到,最多14个热交换FC硬盘驱动器支架,并能够通过诊断LED指示灯获得状态信息。
后视图
从EXP710的后面,可以看到ESM底板、电源和风扇。两个热交换电源和风扇单元可提供冗余,进而提供更高的可用性。DS4000存储服务器已确保最佳的散热设计,如果一个风扇单元发生故障,那么除非有替换部件进行更换,否则不应将其从DS4000存储服务器/EXP710存储服务器卸下。当缺少一个风扇单元时,散热气流循环将无法达到最优。
对电源来说也是如此,在拥有替换件之前,不要卸下发生了故障的电源。否则,散热的效率将降低。
目前,EXP710支持的硬盘有300GB,146.8 GB, 73.4 GB, 10K rpm和146.8GB, 73.4 GB, 36.4 GB, 15K rpm这六种。一个EXP710支持的最大容量为4.2TB。EXP710可以与DS4300,DS4400,DS4500,DS4700和DS4800存储服务器相连。
2.3磁盘扩展柜-EXP810
1812-81A,EXP810是IBM于20xx年3月发布的一款新的光纤磁盘扩展柜,它只支持与DS4700和DS4800相连。它提供了最新的4GB端口,通过与DS4700相连接,使得DS4700 成为一款真正的4GB存储产品。EXP810是一个可安装在19英寸机柜中的存储扩展柜,可容纳16个薄型热交换FC磁盘驱动器支架。它在机柜内部占用3U的空间,并拥有可热拔插的冗余电源和风扇。此外,它还包括2块机箱服务监视器(ESM)板,并能够通过一个全冗余的FC环路连接到DS4000系列存储服务器上。
实施方案 篇2
为适应素质教育发展的需要,提升我校教育技术装备水平,使我实验室建设实现标准化、规范化、制度化,不断满足新课程标准对实验室建设提出的要求,特制订本实施方案。
一、基本情况
我校是一所镇所在地中心小学,现有学生1100多人,地处巫峡口巴东长江大桥头和神农溪出^***汇处,开办于一九九八年,仪器配备是按当时的农村二类标准配备,自从“普九”与“普实”验收后,至今未进行过设备器木才的升级与更新,由于新课改后,教材的改革,大部分器木才已不能适应形势发展的要求,加之近几年来,集镇新建,外来人口增多,学生数猛增,原来的实验室只好改作学生教室,学校现在只有一间24平方米的仪器保管室和9口仪器柜。现学校明德综合楼现已立项获准,今年三月正式修建,我们要在学校明德综合楼修建时期,抢抓教育技术装备标准化建设的机遇,巩固已有成果,学校将加大教育装备的投入,及早赢得教育技术装备项目落户我校,快速推进长江小学教育信息化跨越式发展。
二、建设目标
小学“标准化实验室”的建设目的旨在实现实验室建设现代化、教学仪器配备标准化、实验室管理信息化、实验教学开展制度化,全面提高中学实验室“建、配、管、用”的整体水平,在我校将建设上档次、高水平的标准化实验室。
三、我校实验室硬件设施建设及器木才配备方案
(一)我校实验室建设环境要求
1、采光:应保证实验室(楼)的最佳建筑朝向,避免室内直射阳光。主要采光面应位于学生座位左侧。
2、照明:
(1) 实验台面的平均照度的平均照度不应低于300 lx,其照度均匀度不低于0.7。
(2) 灯具悬挂高度距实验台面不应低于1700mm,不宜用luo灯。
3、遮光:窗户可装窗帘。
4、温度:室内温度以不高于30℃为宜,室温过高宜采用器械降温。
5、通风:采用自然通风或各种有组织的通风措施,使室内二氧化碳浓度低于1.5%。
6、供电:执行教育部《实验室设备电源》标准。
7、供水:供水水压不低于2×105pa。
8、环保:
(1)室内环境噪声不大于65dB。
(2)新建、改建、扩建实验室及附属用房时,甲醛、苯、氡等有害气体和放射性污染应符合相关标准中的限量值。
(3)实验废液应收集并进行委托处理,经处理后方可排放。排放应达到国家废水综合排放水质标准。
9、安全:需配备防火、防盗等安全设备。化学实验室应配备急救冲洗水嘴和急救箱。
(二)我校实验器木才配备方案(详见器木才申报单)
科学实验是学生进行科学探究的重要方式,实验室则是学生学习和利用实验的主要场所,是科学探究学习的主要资源。因此,学校十分重视科学实验室建设,必须配备必要的药品、仪器和设备,确保每个学生都能进行实验探究活动;
20xx年我校根据教育部《中小学理科实验装备室规范》等四个行业标准的通知要求,已对我校以往的教学仪器进行了全面的清点,再按照新标准,已上交了新的配备计划,新计划实验教学仪器近11万元,由于现在学校实验室建筑面积不达标,本学期学校已启动明德综合楼项目,明年新的综合楼可能峻工,已配备的计划有可能实现。学校有了标准化的实验室后,我校的实验教学一定能够有跨越式的'发展。
(三)我校小学科学实验室建成后配置方案
1 书写板 4000mm×1000mm 1块
2 教师
演示台 2400mm×750mm×1050mm,一体化设计,设有电源总控制器、教学电源、储物柜等,装220V/15A二、三孔插座二个,预留电教设备位置及信息接口。设有水槽及水咀。台面、台身的材料和结构应符合JY/T0385-20xx《中小学理科实验室装备规范》4.2.7条。 1张
3 学生
实验台:(每台2人) 1200mm×600mm×780mm,实验台与地面固定,台侧面装220V二、三孔插座。台面、台身的材料和结构应符合JY/T0385-20xx《中小学理科实验室装备规范》4.2.7.1.1条。25张
4 教师椅 升降转椅 1张
5 学生凳 高度可调节,无棱角。 50张
6 供电
系统 技术性能应符合JY/T0374-20xx《教学实验室设备 电源系统》。电气线路敷设应符合JY/T0385-20xx《中小学理科实验室装备规范》4.2.5.1c)条。 1套
7 教师
电源 采用教学电源,技术要求符合JY0361-1999《教学电源》及JY/T0374-20xx《教学实验室设备 电源系统》。 1套
8 学生
电源 采用学生电源,技术要求符合JY0361-1999《教学电源》及JY/T0374-20xx《教学实验室设备 电源系统》。 50套
9 供排水系统 教室内设水槽和托把池,排水口应有水封装置。 若干
(四)我实验教学功能用房的建设方案
仪器室和准备室的功能与要求应符合JY/T0385-20xx《中小学理科实验室装备规范》。
小学 教学仪器的配备按照JY/T0388-20xx《小学数学科学教学仪器配备标准》。学校将配有仪器柜,数量与规格应符合JY/T0385-20xx《中小学理科实验室装备规范》4.2.7.1.2条,楼合楼峻工后一定配有仪器柜、准备台、操作台、给排水设施、电源插座、仪器车。
在实验教学方面,通过对实验教学信息化管理,对理科教师进行实验技能培训,使实验教学步入规范化、制度化轨道。能保证学生人人都有动手做实验的机会。
四、寻求上级部门的大力支持
我校现已启动明德综合楼建设,综合楼建成后,我校将按照教育部实验室标准化建设要求,准备投入大量的人力物力和财力搞好实验室标准化建设,一定按照以上制定的方案搞好落实,力求硬件达标,请上级管部门在器木才的配置上尽早到位,在设备建设方面给予更多的指导,以保证我校实验教学的顺利开展。
实施方案 篇3
委属各单位:
为深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理电视电话会议精神,加强我区农资市场监管,巩固农产品质量安全专项整治成果,切实保护农民利益,保障农业生产安全和农产品质量安全,确保我区农业增效、农民增收、农村稳定,农资打假工作方案。根据农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》和《年全国农资打假专项治理行动方案》,结合我区农资市场监管工作实际,制定本方案。
一、工作思路
年我区农资打假工作的总体思路是:坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,全面贯彻落实农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》的通知精神,努力推动全区农资打假工作实现三个转变:即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变;由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变;由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变。着力提高放心农资产品覆盖率,进一步完善监管制度,充分发挥农业部门的职能作用,体现“提升素质、服务‘三农’、促进发展”的宗旨,提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力,推动农资市场秩序实现持续好转,促进农业增效、农民增收。
二、工作重点
年我区农资打假工作的重点,是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为,根据农资生产、经营和使用的特点,加强农资市场产品质量检查,加强农资生产经营主体整顿,加强企业诚信制度建设,加强农资案件的查处,规划方案《农资打假工作方案》。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。
各执法单位要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点季节,加大对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、渔(兽)药、农机及零配件等重点农资打假的工作力度,坚持工作重心下移,突出农资市场整治,严厉打击坑农害农违法行为。
种子监管重点:加强“两证”的发放管理,以水稻、玉米、大豆种子为重点,查处质量不合格种子和未审先推品种、假劣种子、种子标签不合格等问题。
农药监管重点:加大抽检和抽查力度。重点打击制售假劣农药、添加未登记成份、套证、冒证、擅自修改标签、扩大使用范围等行为。特别是加强对甲胺磷等5种禁用高毒农药的查处。
肥料监管重点:重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、包装标识不规范、套证、冒证等违法行为。特别是要严厉查处市场上出现的未登记或使用肥料登记证进行虚假宣传等违法行为。
饲料监管重点:严格饲料市场准入制度,严厉查处添加违禁药品、制售假劣饲料行为。
兽药监管重点:严格兽药市场准入制度,加大禽流感等重大疫苗的质量监管和打假力度。
渔业监管重点:加强水产苗种生产管理。依法查处未取得水产苗种生产许可证擅自进行水产苗种生产的违法行为。
农机及零配件监管重点:农机及零配件质量监督。严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品、假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为,对未经农业机械试验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的,无行业企业标准、无厂名厂址、无合格证和标识,危害人身安全和国家明令淘汰的劣质农机产品及配件要依法处理。
今年要突出抓好六个专项整治。一是种子种苗专项整治,以种子种苗和水稻、玉米等主要农作物种子为重点,坚决查处生产经营假劣质种子等违法行为,全力保障生产所需种子质量;二是农药专项整治,认真开展“农药登记管理年”活动,严格按照6项农药管理新规定,规范农药登记管理,严历打击非法生产、添加违禁高毒农药行为;三是肥料专项整治,以复混肥、有机肥料、微生物肥料为重点,严查有效成分不足等违法行为;四是兽药和疫苗专项整治,加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管,严历打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为;五是饲料专项整治,认真组织开展饲料产品质量安全监测工作;六是水产苗种专项整治,严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的.行为。
积极探索农资产品主推制度,推行农资商店设立“蔬菜用药”专柜和“果树用药”专卖店。
三、工作步骤
农资打假工作在时间安排上要紧扣农时,有组织、有计划、有步骤地实施,具体安排如下:
(一)1-9月,开展农资产品质量监督抽查。
(二)2-3月,组织开展放心农资下乡进村活动。
(三)3-6月,开展全市春季农资打假行动。并在“3·15”前后掀起全市农资打假活动的高潮,确保春耕期间全市农业生产安全。
(四)7-8月,开展违禁投入品专项整治行动。
(五)9-10月,开展农资打假秋季专项整治行动。重点查处种子无证生产和各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实监管责任。严格执行属地管理原则,落实“局长负总责,分管领导亲自抓”执法工作责任制,强化监管责任。加强农业局在全市农资打假工作中的牵头作用,强化与公安、工商、质检等部门的协同配合,切实协调解决农资打假工作中的重大问题。大力支持农业行政执法大队依法公正行使职权,不得让执法人员做不符合法律规定的事情,保证农业行政执法大队履行执法职责所需经费。
(二)加强制度建设,建立长效机制。一是建立生产经营质量管理制度,包括进货查验、索票索证、日常检验、劣质农资召回、过期产品处理等制度;二是建立行业自律制度,因质量原因造成的损失由经营者先行赔付。引导农资生产经营企业成立农资行业协会,建立行业公约、协会章程,自我规范农资生产经营行为,维护良好的经营秩序,抵制、举报各种违法生产经营行为。三是建立黑名单制度,强化对信用度低的企业的日常监管。依照农资生产经营企业落实各项管理制度的情况和历年监管记录,对各农资生产经营单位实行量化分级,建立诚信档案。四是建立案件查处协助机制。与公安、法院、检察等部门联合,建立农资打假案件查处协助机制。对涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关,形成部门合力,严惩违法犯罪分子。五是建立案件信息公开制度,对适用一般程序查办的农业行政处罚案件,在作出行政处罚决定之日起20个工作日内,利用本级政府门户网站依法主动公开信息。
(三)加强案件查处,遏制违法行为。要大力推进农业综合执法,加大案件查处力度,制止违法犯罪行为。充分发挥“12316”农资打假服务热线的线索发现功能,鼓励群众积极举报制售假劣农资行为,做到“有报必接,接案必查,查必到底”。组织精干力量,通过明查暗访核实案件线索,采取挂牌督办、集中办案、联合查案、区域协作等形式严查大案要案,重大案件查处率达到100%。不断完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制,及时移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事责任,加大典型案例的曝光力度,震慑违法犯罪分子。
(四)加强督促检查,促进工作落实。各乡镇农技站要发挥组织协调作用,指导、督促本行政区域内的农资打假工作,确保完成本方案部署的各项工作任务。严厉打击地方及部门保护主义,坚决打掉各类制售假冒伪劣农资不法行为的“保护伞”。
(五)加强宣传培训,营造打假氛围。依托媒体,及时宣传本地在农资打假工作中采取的措施和取得的成效,及时发布相关信息,让公众全面了解农业部门在农资打假方面所做的工作以及农资市场情况。利用技术推广和执法队伍,采取印发资料、组织培训等方式向生产者和经营者宣传农业法律法规,增强其依法生产、守法经营意识。同时,对农民加强农业政策法规、农业生产技术、农资识假辩假、维权知识的宣传培训。强化对农民群众的指导,帮助农民树立正确的消费观念,指导农民科学合理使用农资,提高农民群众质量意识和维权能力,营造全社会关心支持农资打假工作工作的良好氛围。
实施方案 篇4
(弘扬中华美德,做敬业奉献模范)
一、时间:20xx年5月15日下午2:00
二、地点:公司六楼会议室
三、学员:公司全体干部职工
四、主持人:
五、流程:
㈠杨书记讲话
㈡道德讲堂
1.“作一番省身”:由主持人引导大家,反躬自省,在家庭中是否孝老爱亲,邻里和谐?在交往中是否诚实守信,文明有礼?在学习上是否温故知新,知行合一?在工作中是否尽心尽责,敬业奉献?在作风上是否求真务实,清正廉洁?………
2.“唱一首歌曲”:齐唱《公民道德歌》。
3.“看一部短片”:全国第四届敬业奉献道德模范贾立群事迹。
4.“诵一段经典”:学“鞠躬尽瘁,死而后已”。
5.“讲一个故事”:宣讲公司维修部主管许庆同志爱岗敬业事迹。
6.“作一番点评”:请三位同志谈谈听后的感受。
7.“送一份吉祥”:为学员赠送礼品。
实施方案 篇5
根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(鲁政办字〔20xx〕214号)和《关于建立健全随机抽查工作机制规范事中事后监管的通知》(东河政办发〔20xx〕18号)精神,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,创新政府管理方式,规范市场监管执法行为,现结合我局实际,制定本实施细则。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,通过推广“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的“双随机”抽查机制,转变监管理念,创新监管方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提升监管效能,激发市场活力,努力营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新。
二、基本原则
(一)坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。
(二)坚持简政放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,放权到位,放管结合,提升市场监管部门服务水平,降低服务和监管成本。
(三)坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(四)坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
(五)坚持分级负责。按照法律法规规章赋予的法定职责的要求,区局政策法规股负责全局随机抽查工作的统一管理、组织实施和综合协调;各业务股室和市场监管所负责区局部署的随机抽查工作的具体实施。
三、工作任务
(一)建立随机抽查事项清单。认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局权力清单和责任清单,结合日常监管需要,制定本部门随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、对象、方式、比例和频次、内容、抽查依据等,并向社会公布。清单公布后,各相关股室、市场监管所不得在清单之外实施抽查。清单事项根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。
(二)合理合法开展抽查。开展抽查工作,必须持有执法证的执法人员2人以上组成一组一同进行。抽查时,执法人员应当出示执法证并记录在案。抽查中,如需要提取相应市场主体的证据时,原则上应当提取证据原件,原件确实难以提取的,可以提取复印件,但应邀请市场主体相关工作人员见证并签字记录。开展抽查,应当制作相应的抽查笔录,并听取相关市场主体的'申辩。
(三)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库应当按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、分类分级负责”的原则建立。对列入随机抽查事项清单的事项开展监督检查,除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法的外,均需通过摇号、机选等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应依法回避。
(四)分类选择随机抽查方式。根据机构设置和监管工作需要,开展随机抽查可以采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件,通过摇号、机选等方式,随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。不定向检查是指不设定条件,通过摇号、机选等方式,随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。定向抽查与不定向抽查要根据检查工作实际结合应用,确保执法效能。为确保抽查程序公开公正,在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时,应采取录音、录像等方式记录抽查过程,确保全程留痕,责任可追溯。
(五)合理确定随机抽查比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次。原则上每年市场主体年报公示结束后,根据省工商局确定的检查名单,开展一次年报信息不定向抽查,比例不少于市场主体总数的3%。对投诉举报多、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单,以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体,要加大随机抽查力度,对各级政府安排的重点整治行业可实施100%的全面检查。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%,抽查频次原则上每年不少于1次。具体抽查比例和频次,由各相关业务股室根据各自业务情况具体制定。
(六)强化随机抽查结果应用。建立“一抽查一通报”制度,对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处,并按照《东营市工商局关于进一步做好行政处罚公示工作的通知》(东工商函字〔20xx〕82号)要求,及时通过国家企业信用信息公示系统(山东)和区局门户网站向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。
(七)推进随机抽查与社会信用体系相衔接。进一步建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和违法名单制度,根据市场主体的信用情况,将随机抽查的结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。
四、工作要求
(一)加强组织领导。推进随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作的组织部署和督促指导,确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)严格落实责任。相关股室要根据本实施细则要求,具体细化推进随机抽查的任务和步骤,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(三)强化培训宣传。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,要加强市场监管系统执法人员培训,加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用现代宣传工具,广泛开展宣传报道,积极争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
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