为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编收集整理的实施方案9篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
实施方案 篇1
特色学校的建设，是全面实施素质教育的需要，是学校发挥优势、创新发展的有效载体。是学校可持续发展的关键。借助创建“国家关心下一代教育示范基地”的动力，结合我校近五年新教育实验的成果积累，确定“促进教师发展，创新课堂教学，关爱留守儿童，开发班本课程，营造书香校园，打造精品社团”六个方面为我校特色学校创建的重点。
一、开展“名师之路”教师培养工程。
学校发展的基础在于教师的发展，持续开展“名师之路”教师培养工程，建立校园人才库，将学校22名教职工纳入“校园名师”、“骨干教师”、“希望之星”三类，鞭策、激励他们不断晋升等级。
紧抓每年一期由北师大承办的“园丁计划——国家关心下一代教育示范基地校长、教师研修”项目，借助“中国好老师”、“美丽园丁计划”和“国培”、“省培”、“市培”等网络培训，积极为教师创造学习机会，搭建修研平台。外出学习归来，扎实跟进开展“上交一份学习汇报，举行一次专题讲座，承担一堂示范教学，组织一次校本研修”的“四个一”校本扩散培训；从三字一话一课件入手，狠抓教师基本功提升，积极开展各类教学比赛、教育论坛、读书沙龙等活动；通过骨干引领，城乡结对，“青蓝结对”全面提升教师专业素质。由全县龙头小学柔远小学和城关小学对口帮扶我校，每年确定对口交流教师，互相交流任教，共享经验，共同发展；多组织任课教师赴市、县课改名校，观摩学习教研教改、新教育及教师职业能力建设等内容，聘请省市级教育专家及新教育团队，对我校教师指导帮扶，促其成长发展。
二、改变教学方式，创新课堂模式。
首先，成立校教研中心和名师工作室，以研促教，全面、创新的开展教学研究、安排、指导工作。制定出台《上里塬小学导学案设计要求》，将传统的教案变为导学案并于下学期统一印发使用，导学案以符合学校教学实际的“两段式教学”为要义，构建 “137”为模式的备课流程。（两段式教学两层意思：一是预习导学和课堂导学两个学习阶段；二是教师导学和学生自主合作学习。“137”模式：1以问题导学为线索，3个学习时段X+30+10,7个教学环节：教师下发预习提纲导学案、学生自主学习预习提纲、预习点评、小组展示、全班展示、总结检测、评价反馈。）。语文教研组制定出 “126”语文课堂教学模式实施方案；（“1”教学内容以《上里塬小学导学案》为主；“2”教学方式：问题导学，互动探究；“6” 课堂六大环节：预习交流、课题引入、互动合作、当堂训练、评价总结、课后预习）数学教研组制定出数学课堂“133”教学模式；（“1”教学内容以《上里塬小学导学案》为主；“3”必须遵循三个学习阶段：自主学习、交流讨论、巩固训练；“3”课堂三大环节：预习指导、学习成果展示、总结评价）英语教研组制定出“1w3p”课堂教学模式(即: 1. 热身（Warming-up）、2.新知呈现（Presentation）、3.练习（Practice）4. 输出（Production）。通过以上方法，改变教学模式，提高教学效益，提升教学质量。
三、关爱留守儿童，构建成长乐园
全面关爱留守儿童，坚持从“学、医、食、住、行、玩”六个方面，着力“54321”关爱行动（即做到“五个清楚”----基本信息、性格特征、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式；“四个优先”----安全上优先教育和监护，学习上优先帮助和辅导，生活上优先关心和照顾，活动上优先参与和指导；“三沟通” ----与留守儿童本人、与在外打工的父母、与在家照看儿童的第二监护人保持沟通；“双管理”----实行“爱心爸爸妈妈结对”，建立教师“一对一”的帮扶机制），积极探索开展益智、健体、励志、近心类等特色课外活动，持续开展贫困儿童救助帮扶活动。
四、开发班本课程，缔造润泽教室。
“教室一头挑着课程，一头挑着生命”，通过创建属于各班自己的班级名称、班级徽号和班训班歌。确定班级奋斗目标，由师生共同制定并张贴于教室。设计布置学习园地，不定期地展示不同主题、不同形式内容，展示班级、个人活动剪影，粘贴学生佳作，展出学生获奖作品，刊出丰富有趣的剪报，选取老师根据学生近段时间表现所写的教师寄语等等。在黑板空闲处设计温馨提示栏，安全、生活、健康小常识等，在黑板一角开辟“每周名言园地”，由学生负责定期摘抄一条名言警句或者一首经典古诗文。根据每周的考勤情况，评选出文明礼仪、安全健康、学习智慧、文学艺术、卫生劳动五位明星进行奖励。各班实行自主管理，由值日小组管理评比，实现全体学生自觉、积极的参与到班级管理中来。
积极开展课前三分钟演讲活动，不断积累 “晨诵”成果，发掘、培养朗诵、演讲、表演方面的人才，组建班级朗诵和课本剧表演社团，编排集体朗诵、课本剧表演节目。（每期不少于四个）师生共同书写一间教室的成长故事，形成有自己个性特质的教室文化，让教室里的每个孩子穿越课程与岁月，朝向有德性，有情感，有知识，有个性，能审美，在各方面训练有素又和谐发展的生命。
五、倡导“文化阅读”，打造书香校园。
认真实施“六个一”阅读工程，促进师生养成读书习惯。（“六个一”阅读工程，即每班建立一个图书角，丰富学生阅读内容；学校组建一个读书俱乐部，让它成为师生精神享受的家园；每年举办一届读书节，丰富师生读书交流的形式和内容；每周坚持上好一堂大阅读课，指导学生的读书方法；开展一次读书主题班会，号召全体同学积极地投身到“建设书香校园”的读书活动中；教师每周撰写一篇有价值的教育博文，每年编辑成册）把实施“六个一”阅读工程作为推进校园文化建设、促进学生全面发展的一项重要举措。
落实好“晨诵、午读、暮省”课程，保证时间与实效。将早自习改为晨诵，根据自身及班级实际，灵活确定晨诵内容，建议将“经典诵读”中的古诗词按计划穿插安排进去；鼓励教师结合传统节日、德育活动、学生生日、学校重大活动开发晨诵专题课程，进行情景诵诗和生日送诗，用诗开启黎明，用经典唤醒儿童。并设立晨诵本，专门记录班级晨诵情况。午休后预备前20分钟定为午读，要求学生午休结束后回到教室进行午读，不允许做作业，提倡师生共读整本书；晚自习下后30分钟改为暮省，（通生暮省时间定为放学回家后）；一、二、三年级进行“读写绘”实验，一年级以梳理故事情节，绘声绘色讲故事为主，绘写为辅；二、三年级在此基础上增加绘写，每周依次完成二、三、四篇“读写绘”作品。四、五、六年级以读书笔记为主，坚持每天一篇读书笔记。
师生共写随笔。通过教育日记、教育故事、教育案例、学生日记、学生读后感等形式，记录反思师生的日常教育和学习生活，促进教师的.专业发展和学生的自主成长。教师坚持每月撰写四篇教育随笔（每周至少一篇），至少记好一本教育随笔。随笔内容包括对自身教育实践、教学行为反思，对新教育实施的看法与感想，对教育工作的理性思考，对当前教育热点焦点问题的看法，学生发展记录和与学生的心灵对话等，并逐步过渡到每天坚持写随笔。教务处每月调阅，加以批注指导。学校每学期举行教学随笔交流评选，每学年出版一期教师优秀随笔集、教育叙事集和教师读书心得集，鼓励教师向报刊、杂志投稿，对获奖的或发表的学校重奖，并与职称晋升、评优选模和绩效考核挂钩。学生坚持每天写一篇日记，将对生活的体验、读书的心得、学习的收获和比赛的感想记录下来，鼓励学生尝试写英语日记。学生的日记不拘一格，可以是观察日记、生活日记、学习日记、心理日记或读书心得等，可以是记叙文、说明文、散文或诗歌；在日记写作的方式上，与学科教学结合，与实践活动结合，与班队活动结合，与家庭教育结合等，语文教师要做好学生日记的批阅与指导。要求学生写好周记，写出自己所见、所闻、所感、所想及学习、生活的点滴，语文老师、班主任要做有心人，将学生的优秀日记、周记精选好，定期在“校园之声”广播美文赏读栏目中播出，并在班级板报、校刊校报《原上草》上登载，进行交流，并将精彩篇章推荐到有关报刊杂志上，用身边的人影响激励身边的人。学校每期按班出刊学生作品集一本，作为校本教材延续利用。通过师生共读共写共同生活，传递快乐与智慧，相互编织有意义的生活，演绎生活的精彩，用教师的成长发展影响学生的成长发展，进而因共同体的发展而改变学校的发展。
开展有效评价。有效评价是推动阅读的重要措施，学校将建立健全师生的读书评价制度，定期开展读书成果交流展示活动和评价活动。如读书之星评选、书香班级评选、书香家庭评选、亲子共读标兵评选等，以评价推动阅读，实现校长带着教师读，教师指导学生读，学生带动家长读的良好读书格局。
六、研发特色课程，打造精品社团。
创新大课间活动形式，编排花样跳绳、武术操、健美操；定期开展学生体质健康测试及学生营养检测；认真开展体育艺术“2+1+1+1”活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。
改变理念，站在课程建设的高度，从音体美、书法课入手，研究开发校本教材，着力打造器乐（口风琴）、合唱、绘画、钢笔书法、演讲与口才、篮球、足球、花样跳绳、武术表演、健美操表演，计算机十一个精品社团。每年坚持开展“庆六一”文艺展演、小学生运动会、师生书画展、读书征文、电脑制作等活动。
实施方案 篇2
为进一步完善我省农村住房保险制度,建立“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”农村住房保险机制,支持受灾群众重建家园,最大限度地保障受灾群众基本利益。20xx年9月30日,省政府办公厅印发了《福建省政策性农村住房保险实施方案》(以下简称《方案》),明确从今年7月1日起正式实施。
本《方案》与20xx年《福建省人民政府关于开展农业保险试点工作的通知》确定的`政策性农村住房保险方案相比,在保险对象、承保方式、保费分担和理赔标准等方面作了较大调整。主要是:
一、拓展了保险对象。
《方案》明确坐落在乡镇(街道)或村(居),且户主在受灾所在县域范围内拥有农村户籍的农房,不管其是否长期居住均给予理赔(过去是超过1年无人居住的不予理赔);同一栋房屋有多个户主的,按实际住户给予理赔(过去是按栋理赔)。
二、扩大了保险责任。
《方案》明确在原有的15项保险责任基础上,新增了突发性地陷为保险责任,农房因此倒损的,保险机构予以理赔。
三、调整了保费来源。
一是继续保留基础保险保费5000万元不变,由省级财政全额承担。二是新增叠加保险保费每户12元,由省、市县、农户个人分别承担,其中普通农户个人自缴保费3元、省市县财政共同分担每户补贴9元。
四、提高了保险理赔标准。
普通农户个人缴费投保后,可在基础保险理赔1万元的基础上,再叠加理赔1.5万元。普通农户个人不缴费,财政不补贴,理赔不叠加。全省低保户和建档立卡贫困户,不缴保费,自动享受叠加保险理赔。
实施方案 篇3
切实加强开发区创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，为深入开展创先争优活动。根据旌办发30号精神，结合开发区工作实际，制定本实施方案。
一、具体要求
深刻认识深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把开发区党员干部的思想认识统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕县委“为增速全市领先创先进，为总量扩张争先锋”及开发区“坚持服务创优，推动发展争先”的活动主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、贯彻群众路线、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。
(一)推动科学发展，促进机关建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动开发区更好地执行县委、县政府重大决策部署。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。
(二)丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领开发区当前正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动有机结合起来，着力解决党员干部特别是领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，努力营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态;与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面的突出问题，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的开发区干部新形象;深化开发区效能建设，转作风、强素质、优服务、解难题、尽职责、促发展，努力实现办事效率最高、服务质量最好、发展环境最优的目标;与创建学习型机关活动有机结合起来，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的党员干部队伍。
(三)增强宗旨意识，服务园区企业。深入开展向沈浩、曹军同志学习活动，大力弘扬英模精神，教育和引导开发区党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为园区企业服务的各项职责，千方百计地为企业办实事办好事，千方百计地帮助企业解决生产生活中的实际困难。
(四)加强基层组织，激发创争活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实中央和省、市、县委对加强党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高党员的能力素质。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。
二、主要内容
根据开发区党组织、党员的特点，开发区创先争优活动以创建先进党工委、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近开发区工作实际。
把大力弘扬沈浩精神贯穿创先争优活动全过程，组织开发区党员学英模、见行动，在增强服务意识、提高能力素质、提高工作效能上下功夫。根据开发区党员的不同情况，精心选择弘扬沈浩精神的项目载体。比如，可重点围绕落实行政审批制度改革举措，优化经济社会发展环境来开展创先争优活动;积极引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的.原则，选择创争项目，作出明确承诺，落实创争任务。
三、需要着力抓好的几项工作
(一)争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。以经济发展知识为主要内容，大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造知识型开发区，引导开发区党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。
(二)拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。积极组织开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力把开发区建设成一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍。
(三)深化效能建设。以争创效能建设先进科室为载体，进一步推动效能建设向工作一线延伸，完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制，切实抓好效能建设各项任务的落实。
(四)推进城乡结对共建。采取请进来与走出去相结合的方式，逐步建立与共建单位组织活动联谊、党员队伍联动、干部教育联培、资源利用联享、人才队伍联管、改革发展联手、社会和谐联建的工作机制。
(五)设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。在开发区确立党员示范岗，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。
四、加强组织领导和指导
(一)落实领导责任。成立以党工委书记、管委会主任为组长的开发区创先争优活动领导小组，切实加强对整个活动的领导。
(二)加强督查指导。结合开发区领导分工，每人联系一个科室。联系人要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。
(三)搞好舆论宣传。充分利用报刊、电视、互联网等媒体，运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把开发区党员干部的思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。
(四)注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动开发区各项工作紧密结合，特别是项目建设、招商引资等工作，实现两手抓、两不误、两促进。要与贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展。要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。要通过深入开展创先争优活动，切实改进开发区工作作风，提高机关效能，为推动科学发展，实现开发区年初既定目标提供强大动力和重要保证。
实施方案 篇4
根据县委、县政府《关于加强信息调研工作的意见》（32号）的具体要求，为进一步加强信息调研工作，提高全局干部的文字综合能力，加大对招商引资工作的宣传力度，促进全县招商引资工作的更好开展，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕全县招商引资和项目建设这一工作重点，在广泛采集和深入调查研究的基础上，客观、全面地分析、总结、探索我县招商引资和项目建设工作取得的经验、采取的措施和存在的问题，及时向相关领导和宣传媒体报送稿件，为宣传我县招商引资工作和领导决策提供服务。
二、总体原则
要坚持围绕中心、服务大局，服务领导、服务决策，实事求是、与时俱进，改革创新、超前谋划，客观及时、准确无误的原则。
三、主要任务
1、各科每周至少报送一条信息，每年至少报送一篇有质量、有见地的调研文章或通讯稿件。
2、及时完成局领导安排的稿件撰写任务。
3、参加外出学习、考察人员必须撰写一篇学习考察报告。
四、报送内容
1、各乡镇、各部门在招商引资工作中的`思路、做法、进展情况及成效。
2、在招商引资工作中出现的新情况、新问题及改进意见的完善措施。
3、收集整理外地在招商引资工作中的成功经验和做法，形成对我县有指导性的调研文章。
4、省、市、县领导检查工作时的重要指示及重要会议的落实情况。
5、企业改制的新情况、新经验、新进展。
6、人事、财务管理中的新经验和新做法。
7、市场体系建设与管理工作中的经验和做法。
8、为投资企业服务工作中的典型事例和经验做法。
9、党务工作中的经验和做法。
五、量化考评
1、报送稿件。每报送一篇消息计2分，通讯、调研报告类计5分。
2、发表稿件。被县级刊物及电视台采用的消息每条计5分，通讯、调研报告每篇计15分；在市级媒体发表的消息每条计10分，通讯、调研报告类每篇计30分；在省级媒体发表的消息每条计20分，通讯、调研报告类每篇计60分；在国家媒体上发表的消息每条计40分，通讯、调研报告类每篇计120分。
3、漏报稿件。各科每月未报一条信息扣1分，全年未报一篇通讯或调研文章扣5分。
六、奖励办法
各科报送稿件要由局党委办公室统计备案，在媒体上发表的稿件要出示原件或网页打印件。党办每月公布一次考核结果，年终按全年累计分数进行考核，每分奖（罚）2元。并作为年终评先、奖励的重要依据。
七、具体要求
1、各科室要高度重视信息调研工作，纳入日常工作安排之中，调动全员积极参与，确保完成信息调研工作。
2、报送的稿件要经本科负责人认真审核、签字后方可上报。
3、上报的稿件要内容真实、语言简练，杜绝空话套话，上报及时。
实施方案 篇5
为控制**中心城市鼠害，最大程度降低鼠密度，保障人民群众身体健康，同时做好迎接省爱卫办对**中心城市开展灭鼠达标工作进行复查的各项准备工作，特制订本实施方案。
一、工作目标
把**中心城市的鼠密度控制在国家标准范围内，迎接省爱卫办灭鼠达标考核验收，为**中心城市开展国家卫生城市创建工作夯实基础。
二、工作范围
**中心城市开展灭鼠达标工作的范围：包括东城、南城、西城、中城四个街道办事处辖区以及西陂镇的西山、条围、陈陂、排头、大洋、小洋、张白土、园田塘、石桥行政村，曹溪镇的曹溪、水塘、下寮、西洋、月山、浮蔡、石粉行政村，龙门镇的谢洋、石埠行政村。
三、组织机构
为巩固并拓展灭鼠达标工作成果，有效开展**中心城市统一灭鼠行动，成立灭鼠技术指导小组，人员名单如下：
组 长：吴锡包 市卫生局原调研员
副组长：罗招福 市疾病预防控制中心主任
李发金 市卫生局疾控科副科长
张仁森 新罗区疾病预防控制中心主任
林幼申 区爱卫办主任
成 员：闫建平 市疾控中心传染病防治科科长
何春荣市疾控中心传染病防治科副科长
邓小如 市疾控中心传染病防治科主管医师
吴宇龙 市环卫处设施科科长
张海文 市政维护处行政科干部
何龙娣 市园林管理中心办公室干部
林艺杰市爱卫办干部
邱雪燕 区爱卫办干部
林金峰 龙津净水有限责任公司副经理
四、职责分工
(一)灭鼠工作由市爱卫会统一领导，市爱卫办负责综合协调。按照属地管理原则，新罗区政府负责组织实施灭鼠统一行动;新罗区各街道办事处以及西陂、曹溪、龙门镇政府在新罗区政府的统一指挥下，负责具体组织、协调和宣传发动;社区居委会、村委会负责组织发动群众，统一开展药物灭鼠行动;各部门、各单位、各住户负责搞好室内外环境卫生、清理卫生死角、彻底清除鼠类孳生地。
(二)有关部门职责任务
1、负责宣传灭鼠的意义和鼠类对人类的危害，提高广大干部群众灭鼠的积极性。
责任单位：市电视台、闽西日报社 市卫生局
责任人：杨杰、李贞鑫、吴锡包
2、负责实施建筑工地统一灭鼠行动，清除鼠类孳生地，有效控制建筑工地的鼠类密度;负责中心城市垃圾中转站、垃圾堆放处鼠类灭杀工作;负责市政街道的雨水管道、雨污混合管道以及背街小巷明渠暗沟的灭鼠工作;负责城区公交公司、自来水公司、公园、绿地、动物园的灭鼠工作。
责任单位：市、区建设局
责任人：张冶平、黄杰
3、负责开展灭鼠技术培训和投药前后鼠类密度监测工作;做好五年来鼠密度监测资料的收集和建档工作。
责任单位：市、区疾控中心
责任人：罗招福、张仁森
4、负责组织开展中心城市农贸市场和屠宰场环境卫生的检查与整治，督促落实灭鼠工作。
责任单位：市经贸委、区经贸局
责任人：黄锦泰、邱国潮
5、负责督促中心城市食品生产企业落实生产、加工环节的'灭鼠工作。
责任单位：市质量技术监督局
责任人：邓永华
6、负责督促中心城市粮油生产、经营、收购、储存单位落实各项灭鼠措施，确保鼠密度控制在标准范围内。
责任单位：市粮食局
责任人：张宝昌
7、负责组织中心城市各级医疗卫生单位开展灭鼠统一行动，督促落实各项灭鼠措施和做好灭鼠达标工作。
责任单位：市、区卫生局
责任人：吴锡包、陈灿民
8、负责开展餐饮业、娱乐业等公共卫生场所的卫生监督检查，监督各餐饮业、公共卫生场所落实各项灭鼠措施，对工作不落实的单位，按照《中华人民共和国食品安全法》、《福建省爱国卫生管理条例》依法进行处罚。
责任单位：市、区卫生局卫生监督所
责任人：杨俊东、陈灿民
9、负责督促中心城市各学校、托幼机构开展灭鼠统一行动，清理鼠类孳生地，有效控制鼠密度。
责任单位：市、区教育局
责任人：林小洪、王信南
10、负责**汽车站范围内(包括出租店面)实施统一灭鼠行动，清理鼠类孳生地，有效控制鼠密度。
责任单位：**市交通局
责任人：饶华昌
11、负责**火车站范围内(包括出租店面)实施统一灭鼠行动，清理鼠类孳生地，有效控制鼠密度。
责任单位：南昌铁路局**车务段、**市铁路建设办公室
责任人：陈阳钦、江经政
12、负责市政污水管道以及污水处理厂的灭鼠工作。
责任单位：龙津净水有限责任公司
责任人：陈向农
13、负责对物业公司管理的住宅小区灭鼠工作进行督导检查。
责任单位：市房地产管理局
责任人：吴金生
14、负责龙津河沿岸、堤坝渠壁的灭鼠工作。
责任单位：新罗区龙津河管委会
责任人：罗登文
各责任单位要指定一名联络员，并将联络员名单及联系电话报市爱卫办汇总(联系人：林艺杰，联系电话：2331345)。
五、灭鼠措施
1、灭鼠采取条块结合，逐级负责的办法进行，利用9、10、11份月开展统一灭鼠行动，按标准、规定、时间完成灭鼠任务。
2、在灭鼠行动期间，整个中心城市要做到五个统一，即：统一部署、统一时间、统一用药、统一行动、统一考核。
3、由于鼠类繁殖快，又能从外面迁移来，即使一次杀灭比较彻底，但只要保持一定的数量，就会很快恢复到原来的水平，因此，灭鼠要连续、连片、彻底的杀灭，才能免于鼠类的危害和减少灭鼠的开支。灭鼠采用毒饵灭杀、器械灭杀和改造环境等方法互补进行杀灭。一是要经常搞好室外环境卫生，断绝鼠类食物来源，堵塞鼠洞，修建防鼠设施。二是在改造环境的基础上，投放抗凝血灭鼠剂等灭鼠药进行灭鼠。三是利用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等捕鼠器械进行灭鼠。有关杀灭技术指导由市疾控中心具体负责。
六、药物使用和经费安排
1、药物由新罗区爱卫办统一采购，社区居委会统一发放，以便实现统一用药原则，避免影响灭鼠效果。
2、物业公司要积极配合居委会做好药物统一发放工作，确保居民住户和职工宿舍能统一时间进行灭杀。各级各单位要在统一时间内组织力量开展灭鼠工作。
3、按“谁受益，谁出钱”的原则，各住户和单位用药应自筹资金。火车站、长途汽车站、农贸市场、医院、学校、雨水管道、污水管道、明渠暗沟、垃圾中转站、垃圾池、公园、建筑工地、河道沿岸等重点场所的灭鼠毒饵、器械、用工补贴等由主管单位负责筹措。
七、检查监督
市爱卫办将适时组织业务技术人员，按照《福建省除四害达标管理办法》的要求，对中心城市灭鼠工作进行严格检查。对单位领导不重视、措施不得力、检查情况达不到标准的，及时书面或电话通知该单位采取补救措施，若整改仍不到位的，采取通报批评、电视曝光，必要时按《福建省爱国卫生条例》的有关规定进行处罚，问题严重的将追究有关部门领导责任。
实施方案 篇6
今年是我县第二个项目建设年，为进一步加快我县经济社会发展,在中国共产党建党89周年来临之际，县委决定召开全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会。重点表彰县十三次X代会以来，在项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等方面做出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。这对于展示新时期我县基层党组织和广大党员的良好形象及在各项建设中取得的丰硕成果，进一步激励全县广大干部群众积极投身到实现“汪清发展、汪清富裕、汪清和谐”共同理想中来，具有十分重要的意义。为做好表彰工作，制定本方案：
一、评选范围
全县各基层党组织和全体党员。
二、表彰类型及范围
本次大会拟表彰先进党委10个，先进党支部（总支）55个，党务工作者30名，优秀共产党员100名。
三、基本条件
表彰重点：要体现“五个突出”，即突出项目建设、突出软环境建设、突出基层组织建设、突出宣传思想工作、突出新农村建设。
先进基层党组织的基本条件：应具备“领导班子好，党员队伍好，工作业绩好，工作机制好，群众反映好”等条件，并在“五个突出”方面做出显著成绩。
优秀党务工作者的基本条件：热爱和熟悉党务工作，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，能够结合全县的中心工作创造性地开展党务工作，并在“五个突出”方面做出显著成绩，在党员和群众中有较高威信。
优秀共产党员的`基本条件：认真学习“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，模范履行党员义务，带头执行党和国家的各项方针政策及县委的重要决策，并在“五个突出”方面做出显著成绩。其事迹突出、在全县或在本地区（本系统、本行业）有较大影响，受到广大党员和群众的好评。
四、推荐方式
采取自荐和部门推荐两种方式确定候选单位和个人。
（一）宣传发动（6月10日—6月11日）
县委成立全县评选考核工作领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、组织部部长任常务副组长，成员由县纪检委、组织部、宣传部、督考办相关同志担任。下发《全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会实施方案》，并在汪清党建网上向社会公布，营造活动氛围。
（二）推荐人选（6月12日—6月16日）
各基层党委要结合项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等五个方面，认真做好推荐工作，先进党支部按所属支部总数8%左右，优秀共产党员按党员总数1%左右掌握。推荐要经民主评选、征求意见、组织考核、党委会研究确定等过程，对优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐，必须征得其所居住社区或村党组织的意见；优秀基层党支部要征求所在党委的意见。优秀共产党员和优秀党务工作者的人选不交叉。(以上参照《吉林省委党内表彰暂行办法》)
须报送的材料包括：
1、基层党委的先进事迹（1000字）。
2、基层党支部先进事迹（1000字）。
3、优秀党务工作者先进事迹（800字）。
4、优秀共产党员先进事迹（800字）。
5、相应的《推荐表》(附后)和《排序表》（附后）一式3份。
(以上材料须加盖本党委公章)
各基层党委于6月16日16：00点之前将上述材料报到县委评选工作领导小组办公室（材料、软盘或电子邮件）。
联系电话：
e—mail：
（三）确定人选（6月17日—6月20日）
县委评选工作领导小组将根据推荐情况，广泛征求意见，结合平时掌握的情况，进行筛选后，报县委常委会研究批准。
（四）表彰奖励（6月27日）
召开全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会，对评选出的先进集体和个人给予表彰奖励。
五、几点要求
1、各基层党委要将本次表彰作为近期一项重要工作，加强组织领导，保质保量地完成推荐任务。要按照本《方案》相关要求，组织相关部门和人员，在规定时间内完成典型的推荐上报工作。
2、各项先进称号要向在全县项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等重点工作中做出突出贡献的基层党组织和共产党员倾斜；推荐优秀党务工作者，应向基层从事党务工作的同志倾斜；推荐优秀共产党员，应向生产一线岗位倾斜。
3、各党委要结合本单位实际，认真做好评比和推荐工作。注重总结经验，树好典型,把推荐和宣传典型的过程作为激励先进、教育党员、促进工作的有效过程。为促进我县三个文明建设奋发图强，以实际行动向建党87周年献礼。
全县“创先争优”活动评选工作领导小组
组长：县委副书记
常务副组长：县委常委、组织部部长
副组长：县纪检委副书记
县委组织部副部长
县委宣传部副部长
县委督考办常务副主任
成员：县委组织部组织科科长
县委组织部研究室主任
县委组织部办公室主任
县委督考办一科科长
县委组织部组织科科员
县委组织部组织科科员
领导小组下设办公室，主任由同志兼任，办公室设在县委组织部组织科。
联系电话：
电子邮箱：
实施方案 篇7
为使教师有一个良好的工作环境和竞争平台，促进教师进步和成长，激发教师的工作热情，充分体现教师的人生价值，鼓励、帮助学校教师争创"师德高尚、业务精湛，关系和谐、学生爱戴，家长欢迎、社会满意"的名师。同时，为学校培养一流师资，通过校级名师来带动培养出更多的名师，为学校培养储备优秀人才，充分发挥身边榜样的示范作用和带头作用，推动名师创名校，名校带名师活动，以此来提升学校的整体形象。特制订、实施本方案。
一、指导思想
落实科学发展观，坚持教育要面向现代化、面向世界、面向未来的方针，立足我校教育事业发展的长远需要，遵循小学教育教学规律和人才培养规律，充分发挥全校教师的积极性，确定正确的政策导向，采取切实有效的措施，建立优秀人才成长的竞争激励机制，创设教师成长的良好环境，打造好优秀教师梯队建设。
二、领导小组：
根据学校名师工程的指导思想，成立培养管理领导小组。
三、培养目标
到20xx学年末，学校名师培养目标如下：学科带头人4名，骨干教师7名，教坛新秀4名（30周岁以下）。学校努力为培养人才创设条件，包括在资金上给予支持和帮助，每年拿出不少于公用经费5%用于名师工程的建设。县、市、省级名师将在校级名师中推荐。
拟：20xx-2009学年评学科带头人2名、骨干教师3名、教坛新秀2名。
20xx-2010学年评学科带头人1名、骨干教师2名、教坛新秀1名。
20xx-2011学年评学科带头人1名、骨干教师2名、教坛新秀1名。
四、实施步骤：
（一）个人申报。个人根据自己的情况，对照条件，提供相应材料，提出书面申请。申报资格条件：
1、忠诚于教育事业，贯彻党的教育方针、具有良好的`职业道德、为人师表。无违法乱纪或违背职业道德的现象。
2、服从学校领导管理，能胜任学校安排的教育教学及管理工作。
3、认真履行岗位职责，圆满完成教学工作，在本校任教以来教学质量等级优级，或一个年级两个班所任教班级半期、期末考试成绩平均高出另一个班2分以上。
4、具有丰富的课堂教学水平和教学艺术。20xx-2008学年以来，执教的评优课获县级二等奖及以上的奖励，或执教校级及以上的公开课、示范课、研讨课，效果优。
5、积极参加教育科研工作，承担校级以上课题研究。20xx-2008学年以来，每学年在县级以上发表独撰的教育教学论文或经验总结1篇及以上。
6、特长教育成绩显着。20xx-2008学年以来，本人直接指导的学生在县级以上教育行政部门组织的竞赛活动中获一、二等奖，或指导学生在市级以上正规报刊上发表作品1份以上。
7、大专学历及以上，小学一级教师及以上，普通话等级语文二甲及以上，数学及其它科二乙及以上。
8、取得NIT中级证书或国家计算机一级等级证书，能够使用电化教学手段进行授课。
（二）组织评审。
1、初审。评审小组按照资格条件要求，对教师提供的个人材料进行初评，确定名师候选人。
2、公开考评。通过候选人说课、上课、评课综合评定，对考评结果进行公示，录取，产生名师。
（三）认定实施。由校长颁发名师证书，实行名师资格制度。
（四）时间安排：（20xx-2009学年度）
个人申报：20xx年5月1-10日
组织评审：20xx年5月11-15日
认定实施：20xx年6月20-25日
年度审核：学年末6月25日至30日。
五、名师待遇：
1、学校为校级名师颁发证书，并长期保留档案。
2、学校每学年为名师订阅一份教育教学刊物。在学校名师称号获得期间学校每学期给予学科带头人300元、骨干老师200元、教坛新秀100元津贴。
3、名师有优先外出培训进修的机会。
4、为发挥他们的作用，提高他们的知名度，学校将在校园显眼位置张贴他们的照片和事迹介绍。
5、在评优评先或选拔任用等工作中，校级名师优先考虑。
六、名师义务和责任
校级名师均有带头落实素质教育的责任和义务，有培养带动学校其他教师成长的责任和义务，在工作中有为学校分忧解难的责任和义务。校级名师所带班级成绩达优级，学生综合素质较高。学科带头人每学年要做到"六个一"，即：①直接指导学生参加县级以上主管部门组织的竞赛活动并获奖或指导学生在正规刊物上发表作品1人次及以上；②至少要出一节示范课；③承担一项科研课题；④至少发表一篇水平较高的学术论文；⑤至少帮助一名教师迅速成长；⑥至少为教师做一次培训讲座。骨干教师每学年要做到前"五个一"，教坛新秀每学年要做到前"四个一"。
七、管理办法
1、学校每学年组织一次校级名师的评选及命名工作，采取个人申报、学校考核小组评审、校长审核批准的办法。
2、学校对名师实行动态管理，三年一任期，任期内实行"年审制"，对有违反师德规范现象造成恶劣影响的将不享有荣誉称号及相关待遇，对未履行好关于教学质量及"六个一"等名师职责每学年有一项未达要求依次扣除学科带头人津贴60元、骨干教师50元、教坛新秀40元。
八、一年内凡有下列情况之一者不得参与评审：
1、违反上级教育禁令。
2、因工作失职给学校造成恶劣影响。
3、思想意识差，搞不团结，个人主义严重者。
4、师德表现不良者。
5、一年请假累计达一个月以上者。
实施方案 篇8
课程教学是决定学校人才培养、教学质量和教学水平的最基本要素，也是学校综合办学实力的根本性体现。课程建设是学校教学基本建设的核心内容，是推进教育创新，深化教学改革，提高教学质量的重要途径。为了继续深化学校教育教学改革，全面提高教学质量，英语专业决定将语音、国际贸易函电建设为校级精品课程。具体建设方案如下：
一、指导思想
坚持党的教育方针；面向社会，面向市场，面向经济；以服务为宗旨，以就业为导向；不断更新教育教学理念，遵循因材施教原则，突出教学过程的应用性和实践性，推动理论与实践、文化基础与专业技能、学习做人与学习做事的结合。以精品课程建设，带动精品专业建设，不断深化教学改革，全面提高教育教学水平。
精品课程建设应该遵循以下原则：
1．整体优化原则：要立足于专业建设，从课程体系的整体角度出发，优化结构，精选内容，突出个性，注重实践，形成特色。
2．协调发展原则：要把素质教育置于课程建设的核心地位，有效促进学生思想道德、科学知识、专业能力与整体素质的协调发展和综合提高。
3． 以人为本原则：要强化学生在课程建设与教学过程中的主体地位，不断改进教学方法和教学手段，提高课程教学质量。
4．辐射示范原则：要充分发挥精品课程的示范与辐射效应，带动其它课程的建设与发展。
二、建设目标
精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程，精品课程建设是我校教育与教学改革工程的重要组成部分。根据我校整体战略目标，结合学校现有条件，计划在未来三年内建成两门校级精品课程，一门省级精品课程，并力争创建达到国家级标准的精品课程。
三、建设内容
1．切实加强教师队伍建设
要着力培养思想品质好，学术造诣高，教学能力强，教学经验丰富，教学特色鲜明的精品课程负责人与主讲教师。精心打造工作责任感强、团结协作精神好，有合理的知识结构、年龄结构，人员稳定，教学水平高，教学效果好的教学团队。
具有高级职称的教师应达到30%以上。加强青年教师培养，做到规划完整，措施合理，效果明显。加强“双师型”教师培养，专业类课程“双师型”教师应达到70%以上。搞好校企合作，引进行业企业人员担任兼职教师，并逐步达到符合课程性质与教学实施要求的比例。加强实践指导教师的培养，提高实践指导教师的操作能力与指导能力。注重研究型教师梯队建设，使精品课程主讲教师能够承担教育研究或教学改革项目，并取得市级或市级以上成果。
2．强化课程体系改革和教学内容建设
以应用性职业型人才培养目标和专业相关技术领域职业岗位的任职要求为依据，以职业能力培养为重点，深入开展基于工作过程的课程体系改革，在贯彻执行相关课程标准的基础上，建立具有我校特色的课程标准。精品课程的教学内容，要及时反映学科领域的最新科技成果，并广泛吸收先进的教学经验，积极整合优秀教改成果，体现新时期社会、政治、经济、科技的发展对人才培养提出的新要求。其中的专业课程要根据行业企业发展需要和完成职业岗位实际工作任务所需要的知识、能力、素质要求，选取教学内容，为学生可持续发展奠定良好的基础。要遵循学生职业能力培养的基本规律，以真实工作任务及其工作过程为依据整合、序化教学内容，科学设计学习性工作任务，教、学、做结合，理论与实践一体化。
3．注重教学模式、教学方法与教学手段的改革与创新
进一步深化教学模式改革，逐步适当地采取有明确针对性的工学交替、任务驱动、项目导向、课堂与实习地点一体化等行动导向的教学模式。要根据课程内容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导等教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教与学的效果。进一步更新教育观念，深入研究现代教学手段的合理有效调度，在正确处理现代教育技术与传统教学手段关系的基础上充分合理而有效地运用现代教育技术和虚拟现实技术，优化教学过程，提高教学质量和效率。
4．加强课程基本建设与网络教学平台建设
进一步完善精品课程相关的课程标准、教案库、课件库、习题库、试题库、实验指导书、资料库等课程基本资源。创建网络教学平台，建立精品课程专门网站与教学资源库，突出精品课程的开放性与示范性。种类教学文件、教学资料、文献目录以及教学录像等要网上开放，实现优质教学资源的校内共享，充分发挥精品课程的辐射功能与带动作用。
5．进一步加强教材建设与管理
教材建设是课程建设的重要组成部分，精品课程建设要与精品教材建设有机结合。精品课程应选用国家优秀教材或省级优秀教材，进一步加强符合我校教学实际、反映我校学科特色的校本教材建设，推动开发由文字教材、电子教材、教学课件、案例汇编、习题库、试题库、系列参考书和辅助教材等构成的立体化教材。学校鼓励并支持精品课程主讲教师与行业企业合作编写工学结合的特色教材。
6．大力强化实践教学环节
精品课程建设要遵从职业教育规律，高度重视实验、实训、实习等实践性教学环节，大力开展实践教学内容、教学方法和考核方法改革。尽量结合企业在生产和设计过程中的具体要求，开设综合性、实用性和探究性实验或实践，开展研究型教学，引导和鼓励学生参加小型科研活动，不断提高学生的动手能力、创新能力和创业能力。继续加强情景教室和开放实训中心建设，为课程的实践教学提供真实的工作环境，满足学生生产性实训或仿真实训的需要，并且做到设备完好率与实验实训开出率高。学校与行业企业要大力开展合作，共同搞好校外实训基地建设，做到布点合理，功能明确，能够满足学生了解企业实际、体验企业文化的需要。
积极鼓励、指导学生考取课程对应或相关的职业资格证书或专业技能等级证书，努力提高证书的获取率；积极组织、指导学生参加“全国大学生英语竞赛”等各级各类技能竞赛活动，扩大参与面，提高获奖率。
7．建立科学合理的学业考核模式
精品课程要以对学生的知识、能力、素质综合考核为目标，积极开展考试内容改革，不断改革考试、考查的传统模式，探索符合教学内容特点，切合学生学习实际，既有利于检验学生的学习成果，发挥考核的反馈功能，又有利于通过考核，培养学生综合素质与职业技能的新办法、新方式，全面客观地反映学生学习业绩，从而引导学生自主学习，不断探索，提高自身综合运用知识的能力和创新能力。
8．以研促教，进一步推进教科研工作
精品课程建设须使教育教学与科研有机结合，边科研、边建设，以建设拉动科研，以科研促进建设。获准立项的课程，在建设期间，应有校级以上科研课题或项目成果，力争获得市级以上成果。
四、立项办法
1．立项的准备
各教学部要根据学校发展规划和精品课程建设方案要求，认真制定相关专业的精品课程建设规划，对现有的文化类课和专业类课程，逐门对照精品课程建设的相关要求，从教师队伍、教学内容、教学方法、教学手段、教材建设、教学条件等方面着手，充分论证，精心选择，从而确定精品课程备选课程。
选择准备申报立项的`课程时，一般应考虑如下内容：
（1）课程在专业及人才培养过程中的地位，作用。
（2）相关课程师资队伍现状。包括现有教师年龄、学历、职称、特长等；课程建设负责人情况；师资队伍建设规划等。
（3）课程建设的现状。包括教学大纲等教学文件是否完备及完善程度；选用或自编主要教材及辅助教材情况；实验、实训等实践性课程开设情况；课程教学内容、教育方法改革情况，现代教育技术的应用及效果，考核与评价方式的改革等。
（4）课程建设的目标与预期成果。
（5）课程所需教学条件现状及改善构想。
（6）课程建设的主要措施及实施步骤。
2．立项程序
（1）申报：英语专业填写《语音精品课程建设申报表》、《国际贸易函电精品课程建设申报表》
（2）评审：学校组织有关专家对申报的精品课进行评审。
（3）立项：对通过专家评审的申报项目，学校与项目负责人签订《精品课程建设协议书》，正式立项。
五、课程管理
1．实行课程负责人制
精品课程建设以课程为管理对象，采用“项目管理”的模式，实行课程负责人制。课程负责人全面负责精品课程建设的各方面工作。
课程负责人一般应由具有讲师以上职称及三年以上担任本课程主讲的教学经历，且学术水平高、教学效果好、师德高尚的教师担任。
课程负责人应对课程建设工作有明晰的构想，根据学校《精品课程建设规划》的要求，拟订《精品课程建设规划书》及《精品课程建设实施方案》，并负责组织建立课程建设小组，领导建设方案的实施，接受评估检查与验收。
课程负责人要组织小组成员全程开展深入的教学研究工作。如教学内容的研究；学生需求的研究；教学方法与教学技术的研究；相关政策的动态研究；其它学校精品课程建设成功经验与失败教训的研究等，以保证课程建设的质量。
2．突出建设过程的管理
精品课程建设一般以三年为一个建设周期，学校于每学年结束前组织中期评估检查，如果建设项目出现进度迟缓、发生重大教学事故、建设效果不明显等问题，将根据具体情况，采取限期整改、减少建设经费、或撤销建设资格等处理措施。
3．实行项目评估验收与项目复评制度
精品课程项目建设结束后，学校组织专家根据《齐齐哈尔工程学院精品课程评估指标》进行评估验收，项目小组应提供下列材料：
（1）精品课程建设工作总结。
（2）精品课程建设自查报告及相关资料包。
（3）项目建设过程中的科研成果。
（4）具有代表性的课堂教学录像。
（5）精品课程建设经费具体使用情况报告。
（6）能够反映精品课程建设的其它材料。
六、建设经费预算
设立精品课程建设专项经费，经费主要用于下列事项：
（1）教学大纲的修订，各种文字、声像教材的编写、出版、印刷，试题库建设。
（2）课程建设方面调研活动的差旅费。
（3）小型教具、模型、挂图、教学资料、课程软件购置与开发所需费用。
（4）项目验收和鉴定所需费用。
（5）主办或参加与本课程相关的教学改革研讨会、教学经验交流会的会务费用。
（6）精品课程建设期间的部分劳务费用。
实施方案 篇9
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[20xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止20xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比20xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
二、把握原则，确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的.兑现率。截止20xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
(四)加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
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