实施方案精品(5篇)

实施方案

更新时间：2026-05-31 06:13:12

实施方案精品(5篇)

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编收集整理的实施方案5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

实施方案篇1

　　为实现争创国家卫生城区目标，按照《区创建国家卫生城区三年规划》要求，结合我区实际，现制定创建国家卫生城区餐饮业卫生专项整治战役实施方案。

　　一、指导思想

　　围绕我区关于创建国家卫生城区的总体目标，严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业管理办法》、《国家卫生城市标准》和《食品卫生监督量化分级管理指南（版）》,精心组织、广泛发动、从严治理，高起点、高质量、高标准地推进创建工作全面开展，确保我区餐饮业卫生全面达到创建国家卫生城区的各项指标要求。

　　二、工作目标

　　年12月底前全区餐饮业卫生管理工作全面达到“创建国家卫生城市标准”，通过国家验收。

　　三、重点内容

　　按照《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业食品索证管理规定》、《食品卫生监督量化分级管理指南（版）和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定，对餐饮单位组织专项卫生监督检查。重点内容包括：

　　（一）继续严厉查处无证经营行为，规范小餐饮单位的卫生监督管理。

　　（二）进一步落实餐饮业食品索证管理规定，落实食品采购、索证、台账和验收制度，加强针对餐饮单位未按要求索证索票和建立台账的产品进行重点抽检，严厉查处采购和使用不符合卫生要求原料的行为。

　　（三）通过推行量化分级管理制度的实施，进一步完善企业信用等级分类管理和质量安全承诺制度、卫生监督公示制度等相关制度，不断加强诚信体系建设，促进餐饮单位自律行为。

　　（四）严肃查处监督检查中发现的'违法行为，对典型案例和大要案及时曝光，提高查处力度，增强餐饮单位依法经营的自觉性，更好地保障食品安全。

　　（五）加强和改进对学校和建筑工地食堂卫生监管，提高食堂和集体用餐供应单位的卫生规范化。

　　（六）大力开展爱国卫生工作，餐饮单位要保持内外环境整洁，有除“四害”防范措施和消杀记录。

　　四、工作要求

　　（一）区卫生行政部门和有关单位要于 7月20日至9月10日，组织开展对辖区餐饮单位的集中专项监督检查工作。在专项监督检查中，现场检查可参考《餐饮业专项监督检查现场检查表》的内容进行。区领导小组将组织对全区开展专项监督检查工作进行指导、培训和督查。

　　（二）专项监督检查过程中要积极组织向社会宣传，扩大专项监督检查的影响和效果，媒体跟踪报道。

　　（三）检查组要重点对落后的地区和餐饮条件较差的单位进行专项监督检查。地区应括城区和农村；检查的对象包括餐饮单位、学校和其他集体用餐配送单位,监督检查覆盖面要达到100％。

　　（四）全面实施餐饮业食品卫生量化分级管理工程，每个餐饮单位都要建立量化分级管理档案，办证超过一年的卫生许可证要有量化分级标识。餐饮单位要建立量化分级管理档案，内容包括食品卫生监督量化表、评价表、卫生监督信息报告卡、卫生监督意见书，现场检查笔录、检查表等。

　　（五）区卫生监督所每月按《餐饮业专项监督检查情况汇总表》的要求汇总数据信息并向主管部门上报工作总结（含电子版）。

　　五、组织机构

　　区政府成立区餐饮业卫生专项整治工作领导小组。区卫计局局长王文革担任组长，卫生监督所所长岳增堂担任副组长。成员单位为区卫计局、区卫生监督所。

实施方案篇2

　　我校教师通过继续教育,提升了教育教学理念,了解新时期班主任工作的新特点,探讨农村教师专业发展的理论与实际问题,提高我校教育教学管理人员实施课堂质量工程与校本教研的能力和水平,是保证新课程顺利实施的一项重要措施。

　　一、培训工作

　　(一)、培训目标

　　通过区、校两级培训,使我校教师了解新时期班主任工作的'特点,探讨农村教师专业发展的理论与实际问题,提高我校教学管理人员实施课堂质量工程与校本教研的能力和水平,促进教师专业发展,促进校本培训制度的建立,推动基础教育改革,全面提高教育教学质量。

　　(二)、培训内容

　　1、公共课程:《新时期班主任工作》

　　2、教师:《农村教师专业发展导引》

　　3、教育教学管理人员:《校本教研的实施与推进》

　　(三)、培训形式

　　以自学为基础,以校本培训为重点,以专家讲座、专家与教师面对面交流为主要培训方式,全员互动,参与培训。

　　1、二级培训:由区教育局教研室组织实施。

　　培训时间、地点、参加人员(见《二级培训安排表》)

　　2、学校校本培训:在二级培训的基础上,结合学校实际,认真组织开展培训,并抓好培训过程管理。分四个阶段开展培训。

　　第一阶段:理论学习阶段 4月1日—5月20日。学校组织全校教师认真学习,开展讨论,主要以自学为主,同时参加二级培训。

　　第二阶段:理论与教学实践结合反思、研讨阶段 5月21日— 6月20日,结合学科分组进行学习、反思、交流。以学科组为单位进行三级培训,培训安排见附表

　　第三阶段:校本培训考核总结阶段 6月21日—30日,组织教师学习成果评比、交流展示活动,进行校本培训结果评定。

　　第四阶段:年度继续教育考核阶段 7月6日,参加全区教师继续教育笔试考核。

　　二、考核工作

　　考核工作要做到管理到位,领导到位,组织到位,提高考核工作的有效性。

　　考核分基础知识、基本理论知识笔试和理论应用、实践能力考查两部分。

　　1、基础知识、基本理论知识考核由大武口区教育局教研室组织实施。笔试考试成绩占80分。

　　2、理论应用、实践能力考察由学校负责实施,占20分。考查内容为教师参加培训态度、培训考勤记录、学习笔记(字数各3000字以上)等, 评价基本方法:全体教师共同参与,民主评议,通过成果交流、展示,确定校本培训考查结果。18—20分为优秀、15—17分为良好、12—14分为合格、12分以下为不合格。各校优秀人数不得超过总人数的25%。

　　三、考核领导小组

　　略……

　　四、继续教育档案管理

　　学校在认真做好培训、考核工作的同时,搞好继续教育档案管理。继续教育档案管理包括以下资料:年度培训实施方案、培训记录、考勤记录、培训者培训讲稿或提纲、各种教师培训学习成果材料、考核成绩登记表、培训工作总结等。

实施方案篇3

　　在峰会落户杭州这一极其重要的历史机遇下，为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，着力提升志愿服务行动的贡献力和影响力，号召全市少先队员当好东道主、喜迎G20峰会，团市委、市文明办、市教育局、市少工委决定联合开展“喜迎G20—天目小V在行动”主题实践系列活动(天目小V中的“V”取自志愿者的英文Volunteer首字母，与“微”谐音，天目小V特指分布广泛、小处着手但积微成著的临安志愿者)。现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　喜迎G20—天目小V在行动

　　二、活动对象

　　全市各中小学少先队员

　　三、活动时间

　　20xx年2月至9月

　　四、活动内容

　　(一)“我们是代言人”主题实践活动

　　1.开展“美丽杭州”天目少年寻访活动。以小手拉大手，携手1 6为形式，在寒假期间寻访属于美丽家乡的景色，可以是自然景观、人文景观，引导少先队员了解家乡的美，开学以后在少先队活动课中展示。

　　2.征集“最美杭州”推荐词。用中英文表述少年儿童心中“最美杭州”的推荐词，向全世界嘉宾展示杭州的美。全市将评选最美推荐词并上报杭州参评，统一在六一活动展示。

　　(二)“我们是文明使者”主题实践活动

　　1.开展“寻找身边的陋习”活动。少先队员通过各种形式寻找身边不文明的现象，少先队组织以“寻找身边的陋习”为主题，开展少先队活动课，从而提升少先队员的整体文明素质。

　　2.开展“礼仪知识我知道”四格漫画评选活动。组织少先队员学习吃、穿、住、行等方面的文明礼仪知识，将学到的.礼仪知识创作绘制成四格漫画。全市将组织评选并上报杭州参评。

　　(三)“我们是天目小V”主题实践活动

　　1.寻找红领巾志愿服务点。组织少先队员积极寻找身边的志愿服务点，通过学习优秀志愿服务者的事迹，感受志愿服务的魅力，并进行宣传引导。

　　2.开展红领巾志愿者活动。少先队员积极参与到志愿服务活动中，开展“垃圾分类”“五水共治”宣传服务、积极参加公交车文明劝导和“大熊猫”旧衣回收等活动，喜迎G20峰会世界嘉宾。

　　五、活动要求

　　全市各级少先队组织要高度重视、认真部署，把握重点、分步实施。现将相关活动要求告知如下：

　　1.“最美杭州”推荐词要求契合主题，有真情实感，真切体现杭州之美。推荐词要求中英文对应，中文字数控制在200字左右。(推荐词格式：标题为二号方正小标宋简体字体，正文为三号仿宋字体。)

　　2.“礼仪知识我知道”四格漫画创作以手绘形式。规格为A3纸(29.7cm×42.0cm)，分成等量四个小格。四格漫画作品要紧密围绕吃穿住行四方面，反映生活，贴近真实，可适当加文字予以说明。作品要求原创，不得出现抄袭行为。

　　3.寻找红领巾志愿服务点。要求每所中小学上报一个“红领巾志愿服务点”，并在服务点至少开展一次志愿服务活动。

　　4.新学期开学后，各中小学少先队组织要开展“喜迎G20—天目小V在行动”主题队会、主题中队会等，组织少先队员展示寻访成果，交流讨论心得体会。特别是对照核心价值观“24个字”的要求，组织队员交流在寻访中的所听、所看、所行、所思。各校及时将活动信息(含照片)通过微博(@临安少先队@杭州少先队)、教育网、新闻媒体、杭州少先队网站等媒体上报(作为优秀组织奖评选加分项)。

　　六、上报要求

　　1.请各校于20xx年4月22日前择优选送2份“最美杭州”推荐词和2幅“礼仪知识我知道”四格漫画作品交至教育局基础教育科叶萍，并将《“最美杭州”推荐词汇总表》(附件1)、《“礼仪知识我知道”四格漫画作品汇总表》(附件2)发送至xx@qq.com。

　　2.请各校于20xx年4月22日前将学校选择的志愿服务点和活动信息(含照片)发送至6xx3@qq.com。市少工委将制作全市红领巾志愿服务地图。

　　3.根据上交材料情况，市少工委将评选一、二、三等奖，并择优选送15份推荐词(中英文)和15幅优秀四格漫画作品寄送至杭州参评，同时评选学校优秀组织奖。有关主题教育实践活动具体事宜，请于市少工委联系，联系人：叶萍、邵佳路，联系方式：637xx,6372xxx。

　　七、注意事项

　　1.高度重视，精心组织。要求各校要因地制宜、精心组织、加强协调、抓好落实。同时加强安全意识教育，尤其远离封建迷信、乱放鞭炮、浪费等不良习俗和生活习惯，确保活动安全、顺利进行。

　　2.整合资源，注重实效。各校要结合实际，根据学校特色和队员特点，引导少先队员设计科学、合理的活动方案。在人员选择、活动设计、新闻宣传等方面寻求多方支持。

　　3.及时总结，广泛宣传。各校要及时总结活动的成效和亮点，及时上报活动信息。要加大宣传力度，通过各类媒体进行宣传报道，在微博中以#天目小V在行动#为主题做好宣传、交流，展示活动成果，扩大活动影响。

实施方案篇4

　　为认真做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，特制定以下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，相关部门和科室密切配合，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。

　　二、组织领导

　　成立三项安全工作领导小组，具体负责安全生产、安全保卫及消防安全工作，以院长为组长，主任为副组长，保卫科及相关职能科室负责人为成员，各科室主任及护士长：为本科室安全生产、安全保卫及消防安全责任人。

　　三、工作内容

　　1、安全生产方面：

　　（1）全院水、电的线路及设施设备定期检查，总务科负责，每周三次。

　　（2）氧气瓶的集中保管存放，定期检查，总务科负责，每天一次；氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。

　　（3）大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责；督导检查每周一次，设备科负责。

　　（4）计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。

　　（5）变压器、配电室的使用安全工作，总务科负责。

　　（6）医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。

　　（7）加强灭鼠工作与安全用鼠药工作，确保人民群众生命安全，总务科负责。

　　2、安全保卫方面：

　　（1）医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。

　　（2）院内部的日夜巡逻及医院财产的保管，保卫科负责。。

　　（3）院区公共设施、树木花草等的看护，总务科负责；科室内部公共设施的看护，各科室负责。

　　（4）重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责，相关安全防范设施的安装，保卫科负责。

　　（5）院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。

　　（6）协助派出所搞好本院的.治安管理与必要的调查取证。

　　3、消防安全方面：

　　（1）灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。

　　（2）疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。

　　（3）医院防火安全教育，每季度一次，保卫科负责；科室防火安全教育，每月一次，各科室负责。

　　（4）医院工作人员消防知识培训，每半年一次；火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，保卫科负责。

　　四、具体要求

　　1、三项安全事关全局，全院职工特别是各级负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。

　　2、责任科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。

　　3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。

　　4、主管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。

　　五、制度与职责

　　1、安全生产制度

　　（1）严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。

　　（2）保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。

　　（3）重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、闭水、清除火种、锁门、关窗。节假日贴好封条或指派专人看守，保证万无一失。

　　（4）大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。

　　（5）凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。

　　2、消防安全制度

　　（1）保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的组织建设和业务训练，开展经常性防火宣传。

　　（2）消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。

　　（3）每个科室要有1名义务消防员，负责本部门的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向主管领导和保卫科汇报，采取相应措施妥善处理。

　　（4）消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。

　　（5）存放、使用易燃、易爆物品的部门，严禁使用明火、电炉。电器设备的安装和使用必须符合消防规定。

　　（6）药品及总务周转库、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。

　　（7）搬运、使用易燃、易爆物品，要严格执行操作规程。违者所造成的后果，由当事人承担，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。

　　（8）在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。

　　（9）医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。

　　3、安全保卫制度

　　（1）医院重要部位安装防护网、防盗门、报警器等安全防护设施，并正确使用。

　　（2）财务部门现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。

　　（3）本院职工、实习、进修人员及临时工人的自行车、摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。

　　（4）重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。

　　（5）加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。

　　（6）私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。

　　（7）凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。

　　（8）保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。

　　4、保卫人员职责

　　（1）熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。

　　（2）努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。

　　（3）门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。

　　（4）认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内；思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人人员及时向总值班室报告。

　　（5）负责院停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。

　　（6）坚持24小时巡逻护院制度，夜间巡逻时间不少于6小时，加强巡逻密度和次数，确保重点及要害部位的安全；认真研究违法犯罪分子做案特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现和制止各种违法犯罪活动。

　　（7）及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。

　　（8）值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。

实施方案篇5

　　为积极探索加快发展养老服务业的有效途径和成功经验，圆满完成养老服务业综合改革试点工作任务，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔20xx〕35号）和《民政部办公厅发展改革委办公厅关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》（民办发〔20xx〕24号）的要求，结合长沙市实际，制定本方案。

　　1指导思想

　　以全面深化改革为动力，按照政策扶持、政府引导、市场推动、社会参与的总体思路，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与长沙市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，帮助全市老年人实现“健康百年、快乐百年、幸福百年”的美好梦想，探索一条符合长沙实际、具有推广价值、示范引领中部的养老服务业改革发展之路。

　　2基本原则

　　坚持改革创新。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策引导扶持力度，激发服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。

　　坚持保障基本。以政府为主导、社会力量为主体，充分发挥公办养老服务机构的托底保障作用和社区基层组织在居家养老服务中的重要作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。

　　坚持市场推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的.主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境。

　　坚持统筹发展。统筹发展居家养老、社区养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健康、旅游等相关领域互动发展。

　　坚持因地制宜。紧贴长沙实际，用好比较优势，找准突破口，创造长沙特色。

　　3工作目标

　　推进长沙市养老服务业综合改革，出台一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果，构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，培育一批竞争力强、经济社会效益显著的服务机构和产业集群，把长沙建设成为养老服务业发展的全省样板区、中部引领区、全国示范区。

　　4试点任务

　　（一）健全政策保障体系。

　　政策保障体系的建立是推动养老服务业快速发展的必要手段，是改革试点取得成功的关键。20xx年6月前完成“1+x”养老服务业政策创制工作。

　　（二）完善社区居家养老服务。

　　探索“政府推市场运作、机构向社区延伸、运营由品牌连锁”的社区居家养老服务新模式，实行区、街道、社区三级管理、专业服务机构运作，走专业化、连锁化、规模化、市场化、产业化的道路。

　　1．规范建设日间照料中心。20xx年5月前，出台长沙市日间照料中心建设标准和管理办法，规范日间照料中心的申请、审批、建设、运营和管理。20xx年底各街道建成一家符合标准的日间照料中心。

　　2．整合改造居家养老服务中心。20xx年6月底，按照居家养老服务中心建设标准，每个街道建设2个以上居家养老服务中心。

　　3．不断丰富居家养老服务内容。为空巢或生活不能自理的老人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉等托养服务；为生活不能完全自理的老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、法律援助等定制的上门照料服务。

　　4．探索创新运营管理模式。社区居家养老走市场化道路，鼓励专业化品牌养老机构深入社区、在居民家门口举办家庭化、小型化和规模化、连锁化养老机构；鼓励将日间照料中心和社区居家养老服务中心交由专业化养老机构运营。

　　5．整合现有社区医疗资源。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体，以其它医疗服务机构为补充，以正规大医院为技术支撑的综合性老年医疗保健体系。

　　（三）推进养老机构建设。

　　基本建立以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的机构养老服务模式，到20xx年实现每千名老人拥有养老床位40张以上，其中护理型床位占比30%以上，民办养老服务机构床位占比70%以上。

　　1．大力发展社会办养老机构。到20xx年新增养老床位10000张，到20xx年新增养老床位38000张。加快护理型养老院建设步伐， 20xx年，在康乃馨老年呵护中心开展护理型养老院试点，探索医疗、医保、保险支持养老服务的新模式。20xx年，建成5家以上医养融合的护理型养老机构。20xx年全市建成护理型养老机构12家，其中，青松老年公寓（新址）、天伦乐园老年公寓、鸣敏养老院、吉祥凤凰老年公寓、青山颐年养老庄园、康乃馨老年呵护中心（三期）、融城养老院、康怡老年护理院、红枫康乐养老中心（二期）全部建成并投入使用。到20xx年，护理型养老床位达到总床位数的30%。

　　2．加快建设公办保障性养老机构。到20xx年底，各区县（市）建成一家300张床位以上的社会福利中心。20xx年底完成项目立项、可行性研究、方案设计、征地拆迁等前期工作；20xx年底完成主体工程建设；20xx年底建成投入使用。充分发挥公办养老机构的托底保障作用，重点为城市“三无”老人和农村五保老人提供无偿供养和护理服务，为低收入家庭的失能半失能老人和失独老人提供低偿服务。20xx年，在市一福利院开展公办养老机构入住评估轮候试点；20xx年在市级公办养老机构全面推行；20xx年在区县级公办养老机构全面推行。

　　3．统筹发展农村养老服务机构。按照乡镇办敬老院、村办养老服务中心（幸福院）、家办托老所的形式，完善农村养老服务设施。20xx年底，全面完成乡镇敬老院提质改造，建成农村幸福院1097家，示范性农村幸福院60家（农村幸福院建设进度详见附件5）。

　　（四）大力发展养老服务产业。

　　20xx年6月前制定长沙养老产业发展规划，加强规划引导，鼓励发展中小企业，扶持发展龙头企业，创立长沙养老品牌，提高创新发展能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。

　　1．到20xx年，养老服务业实现产值300亿元，在服务业中的比重达到12%；养老服务拉动就业6万人，其中机构养老、社区居家养老服务提供2万个以上就业岗位。

　　2．将万众和、康乃馨、康乐年华、普亲等养老服务企业扶持培育成规模化的连锁养老服务公司，3-5年内将其打造为扎根长沙、辐射湖南、享誉全国的养老服务知名品牌，力争20xx年前有长沙养老服务企业上市。引进鼎好、合众、普亲等全国知名养老品牌落户长沙。

　　3．在长沙县安沙镇白塔村打造集机构养老、旅游度假、农耕休闲的养老服务示范村，探索家庭化养老的新模式。鼓励康乃馨、华盛等房地产商建设集老年住宅、老年公寓、老年医院、老年社区于一体的养老服务综合体。

　　4．每两年举办一次中国（长沙）养老产品博览会和中国（长沙）养老产业创新发展高层论坛，汇聚国内外最具品牌影响力的养老机构与企业，展示最新老龄产品设备和技术，推介老龄产品成果，提供养老产业专业人士交流合作的坚实平台。

　　（五）加快培养养老服务人才。

　　创新激励手段，提升社会地位，加强教育培训，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍。

　　1．加强从业人员培训教育。20xx年选择1家中等职业学校开设养老服务专业和课程的试点，加快培养老年康复、护理、营养、心理和社会工作专门人才，到20xx年，全市开设养老专业课程的中等职业学校达到3家。各区县（市）建立1家以上养老服务实训基地，对养老从业人员开展职业技能培训。推行职业资格认证和持证上岗制度，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。

　　2．改善从业人员待遇。推动养老机构开展工资集体协商，提高工资福利待遇。设立“养老护理员节”，每年推选“十佳护理员”和“百名优秀护理员”，努力提高养老护理员的职业荣誉感和岗位忠诚度。

　　3．开发公益性岗位。在各级为老服务机构中设立公益性岗位，优先安排“4050”等就业困难人员，对吸纳就业困难人员60%以上的为老服务机构，按照相关规定给予社保补贴和岗位补贴。

　　（六）发挥为老服务社会组织作用。

　　重视和扶持养老服务社会组织发展，使其为协助政府加强养老服务行业管理、提升养老服务专业化水平发挥作用。

　　1．积极培育为老服务社会组织。老年协会是为老服务社会组织的中坚力量，20xx年底，要实现市、区（县、市）、乡（镇、街）、村（社区）四级老年协会全覆盖。到20xx年底，全市各级各类养老服务社会组织达1200家，长沙特色品牌的老年产业协会、老年产品开发联盟、养老服务行业协会、养老服务企业商会、老年护理研究会等为老服务社会组织达20家以上。

　　2．鼓励社会组织参与养老服务。支持社会组织参与养老机构建设运营、养老产品开发、养老服务提供，使社会组织成为发展养老服务业的重要力量；采取政府购买服务的方式，委托为老服务社会组织开展养老服务教育培训、研究交流、咨询评估等服务，承担养老服务行业标准制定、服务质量评估、服务行为监督、第三方认证等事务，发挥其在行业自律、监督评估、服务中介、风险分担等方面的作用；建立财政补贴制度，将农村幸福院交村老年协会管理运营，支持基层老年协会开展自我管理、自我服务，组织邻里互助。

　　3．鼓励开展为老志愿服务。探索建立为老志愿服务登记制度、回馈制度，积极倡导机关干部、企事业单位职工和大中小学学生参与养老志愿服务活动，扶持各类为老服务社会组织开展志愿服务活动，培育志愿服务品牌。从20xx年开始，每两年评选一次全市“十大孝星”，每五年开展服务窗口创建“敬老文明号”活动，以孝老爱亲风尚弘扬社会主义核心价值观。

　　实施步骤（一）组织实施阶段（20xx年1月-20xx年6月）。20xx年初，召开全市加快发展养老服务业工作动员暨试点工作推进会。采取自行申报、逐级审批的方式，确定2区1县作为全市试点区县，非试点区县（市），确定2-3个市级试点街道（乡镇），3-5个市级试点社区（村），将试点任务以项目形式分解落实到试点单位，探索取得成功经验后在全市推开。

　　（二）深化推进阶段（20xx年7月-20xx年7月）。20xx年，适时召开全市加快发展养老服务业现场经验交流暨工作推进会，总结推介试点经验，全面推进各区县（市）养老服务综合改革试点工作。

　　（三）总结提升阶段（20xx年底）。总结试点经验，将试点情况和经验上报国家发改委和民政部。

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实施方案03-20