（推荐）实施方案5篇

实施方案

更新时间：2026-05-10 05:30:40

（推荐）实施方案5篇

　　为保障事情或工作顺利开展，预先制定方案是必不可少的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的实施方案5篇，希望能够帮助到大家。

实施方案篇1

　　一、指导思想

　　“以生为本、以学为本、以素质为本、让每个学生成为最好的自己”是我校的办学理念，我校以“满足学生个性发展需求，促进学生健康成长”为宗旨，以“我的课程我喜欢”为主题，以“让多彩的课堂伴随孩子的童年，让美丽的校园成为孩子的舞台”为目标，扎扎实实开展了校本课程的实践与探索。在未来三年，我们努力构建邱皮沟小学特色的校本课程体系，让每一个学生都能找到适合自己的发展空间，通过课程让每一个邱小学子在成为最好的自己的人生旅程中向前迈进一大步。

　　二、总体目标

　　1、开发具有学校特点的能促进学生健康成长的校本课程，形成必修课和选修课共存的校本课程体系。

　　2、调动一切可以利用的资源，尽可能满足大多数学生个性发展的需要，努力开设能全面促进学生和谐发展的多样化校本课程，让每个学生都能在成为最好的自己上向前迈出一大步。

　　3、通过校本课程的开发，激发学生浓厚的学习兴趣，提高自主学习、自我完善的能力，培养学生合作交流意识，提高学生的竞争能力和创新能力，发展学生的思维。拓展学生知识领域，陶冶情操，为美好人生奠基。

　　4、从适应学生多样化发展的需求出发，以学生自主、快乐、健康、全面发展为目标，构建并有效实施一套旨在培养学生创新精神和综合实践能力的开放型校本课程。

　　三、课程原则

　　1、主体性：课程开发的主体是教师，教师可以与学校领导共同研究探讨编集适合学生发展的校本教材。2、合作性：课程开发是一种集体配合的事业，学校课程更是如此，在整个开发过程中教师要与校长、主任、同事、学生、家长等通力合作，发挥群体智慧。3、民主性：学校校长、教师、学生、家长构成学校教育的“共同体”，成为学校课程开发的主体。要开发什么课程、学生需要学什么，喜欢学什么，“共同体”里教师、家长最清楚。因此，在开发过程中，应广泛听取他们的意见，形成一个民主氛围。4、选择性：课程开发要有利于学生全面而主动的发展，让每一位学生的潜能都获得充分和谐的发展和个性得到张扬。尽量为学生提供多样化、可供选择的课程，适应学生的需要、兴趣和经验。5、开放性：课程开发在资源方面，充分利用一切可以利用的资源，包括学校、家庭、社区等多方面的资源；在开发主体方面，要充分调动教师、家长、主任、校长以及社会各界人士参与课程开发的积极性，共同进行课程建设。6、灵活性：采用自编教材，立足本校实际，立足课堂实际，立足学生实际，量力而行，逐步完善。

　　四、组织机构：校本课程开发工作组织机构

　　组长：范文华

　　副组长：李秀娟崔丽娜

　　组员：于旭坡邓红胥黎明王静坡

　　佟艳梅闫红军张丽

　　五、课程实施的主要阶段和步骤：

　　1、启动阶段：20xx年9月—20xx年3月

　　（1）。启动、筹备。（2）。评议、审核。

　　2、实施阶段：20xx年3月—20xx年3月

　　第一阶段：20xx年3月—20xx年9月开题、选题，形成《校本课程建设方案》，初步实施《方案》。第二阶段：20xx年9月—20xx年9月

　　全面实施《方案》，深入展开“校本课程建设研究”课题实验。

　　第三阶段：20xx年9月—20xx年9月

　　继续深入展开校本课程研究，及时总结研究成果，并以此转化为教育常规，形成完整的校本课程体系；同时，认真查找和梳理存在问题，提出改进建议。

　　3、总结阶段：20xx年3月—20xx年9月

　　做好师生课题实验成果、经验总结工作；学校、师生各种资料归档。

　　六、校本课程评价：

　　1、评价设想

　　加强对校本课程开发和实施的评价，是提高校本课程开发与实施质量的保证。课程评价的目的不仅是为了考察学生学习目标的达成度，更是为了检验和改进校本课程的目标和内容，以及学生的学习和教师的教学，改善教学设计，优化教学过程，从而促进学生的发展和课程建设的发展。

　　发挥评价对教师教学的促进作用，尝试建立一种全面评定教师教学业绩的体系。坚持评价主体的多元化，把自我评价、同行评价、学生评价、领导评价结合起来；坚持评价方式的多样化，把结果评价与过程评价、定性评价与定量评价结合起来；坚持评价内容的多维化。

　　发挥评价对学生素质发展的激励功能。评价的`内容应侧重态度与能力，减少量化，多进行分析性的评价。要在学生活动的情景中评价学生，根据不同学生的实际背景进行个性化评价。同时，要帮助学生学会自我评价。评价的形式以成长记录为主，要体现过程。

　　2、学生评价：学生学习评价、学生学习效果的评价主要是对学生实施鼓励性评价，评价的出发点是找出学生的优点。评价的方式是鼓励和表扬，以学生个体为主要评价标准，强调学生在原有基础上的发展。小组评价主要是采取捆绑式评价：最有实力的小组、进步最大的小组、帮扶最好的小组等。

　　3、教师评价：对授课教师的授课，通过听课、导学案，体会、反思、查阅各种资料、调查访问等形式对教师进行考核，并记入业务档案。还要看学生实际接受的效果，学生的进步和发展，学生素质和能力的提高。评价采取教师评价与学生自评、互评相结合，书面材料评价与学生口头评价、活动展示评价相结合，定性评价与定量评价相结合等方法。

　　七、校本课程管理

　　1、学校领导高度重视，亲历躬行。成立以范文华校长为领导的校本课程管理领导小组、开发研究小组、校本课程开发与管理等领导机构，确保校本课程实施的良性运行。校领导带头进行校本课程的开发、实施，做好示范。

　　2、规范学校课程管理秩序。在学校课程实施过程中，由校长负责学校课程之间的整体协调，同时做好监控工作；教导处根据各类课程计划制定教学（活动）计划、进度和实施方案，组织实施；教师认真进行教学，撰写课程实施的教学（活动）案例，及时总结反思；教务处及时整理，保存教学（活动）的相关资料及取得的成绩证明。学校每学期召开学校课程研讨会、教学观摩会，交流教师的成功经验，解决存在的问题，总结学校课程的实施情况。“学校课程开发工作组”参与课程实施的全过程，了解具体情况，召开分析会，总结经验。“学校课程评估工作组”随机参与教学（活动），了解活动进程，每学期结束对学校课程的实施情况进行评价。

　　3、进一步拓宽学校教育资源，加强图书馆、实验室、功能教室等设施的建设，合理配制各种教学设备，对现有对现有教育资源整理充实，妥善安排，统一调配。

　　4、时间上的保证。在开足国家课程和地方课程的基础上，把每周五下午第一节课定为校本课程活动时间。

　　八、学校课程保障措施

　　（1）奖励制度。根据教师的课程开发的态度、能力以及实施效果对教师进行团体奖励或个人奖励。

　　（2）教研制度。每周安排固定的时间进行分学科的教研活动，研讨学校课程的实施情况，针对课程实施中存在的问题提出解决方案。

　　（3）质量监测制度。教导处根据教学流程管理的要求对课程实施情况进行定期检查，提出意见或建议，确保学校课程的有效实施。

　　（4）队伍保障。组织教师认真学习理论，深刻领会课程精神内涵。开展教师培训促进教师教育观念转变的同时，鼓励、支持教师研究课程实施的规律，提高开发与实施课程的能力，进行课题研究。

　　（5）经费保障。实行经费倾斜政策。筹措资金优先用于课程开发，设备添置，印刷、或出版成熟的开发校本课程教学最新资料。

实施方案篇2

　　一、实施目的

　　20xx学年我校七年级各班学生人数均为35人左右，已经具备了实施小班化教学的基本条件，为了让学生学得更乐，发展得更全面，让师生之间互动的频率更高，提高课堂教学效率，经学校研究决定，在七年级（3、4）班进行小班化教学试验，为今后学校全面实施小班化教学，推进我校教学质量的提高积累经验。

　　二、实施原则

　　实行由点至面，逐步推行的方式，在取得成绩和经验后扩大参与面。

　　三、具体措施

　　1、建立学习小组，明确座位安排

　　（1）做好前置诊断、

　　各班班主任和任课教师弄清学生的认识前提能力和情感前提特征的现状，为学生编排合作小组，确定学习目标，选择学习方法。

　　（2）建立合作学习小组

　　根据前期诊断材料和七年级学生的心理特征，再考虑到性别、兴趣、现有水平，交往能力、组织管理能力等因素合理搭配、进行编组，每组人数以5—6名为宜。（男女生适当搭配、好、中、差生适当搭配）组员要进行训练，做到既相互合作，又不过分依赖别人。组长定期或不定期轮换，轮换方法可多种多样。

　　（3）明确座位安排

　　座位的编排多种多样，根据我校的实际，建议以下安排：圆桌编排式（具体安排见示意图一）；面向黑板编排式；（具体安排见示意图二）

　　2、实施讨论合作学习，提高课堂教学效率

　　按照“先学后教，当堂训练”的教学模式，以分组学习的方式组织课堂教学。具体教学程序为：板书课题——学习目标展示——学习指导——学生自学——自学检测——学生讨论、教师点拨——学生小结——当堂训练——布置课后分层作业。

　　为了加强师生互动，提高课堂效果，具体安排如下：

　　课前：

　　（1）教师树立"以学生发展为中心"的教学观念

　　（2）教师要进行集体备课，备好学案和分层作业，要精心预设每堂课要讨论的话题，以及准备课堂内即将由学生提问而生成的`内容；

　　课中：

　　（1）安排好学生自我学习、小组讨论时间

　　（2）交流时，采用首席发言人（小组推荐）和自动举手相结合的原则，其他同学可以举手补充

　　（3），在小组讨论时，允许教师参与到个别小组的讨论中，进行个别辅导

　　（4）充分尊重学生，及时表扬鼓励有进步学生

　　课后：

　　（1）对分层作业要及时反馈；

　　（2）做好个别化教育的记录

　　（3）对学习困难学生要实行作业面批，全班同学的作业每周至少要面批两次

　　（4）每学期写出一篇有关“小班化”教学的有质量的教学案例

　　四、工作要求：

　　1、加强组织,狠抓落实。通过学习不断转变教学观，学生观，教学方式和学习方式，不断丰富自己的精神世界，不断充实自己的思想内涵，不断提高理论修养和业务水平，从而将超前的先进的认识转化为全校师生共识和行动。

　　2、提高认识,全员参与。课堂教学改革是实施素质教育的突破口，就是要最大限度调动学生的积极性和主动性，充分发挥学生的主体作用，真正实现知识与技能，过程与方法，情感态度育价值观三维目标的培养，首先教师要放手，把课堂还给学生，把学生变成学习的主人，可以通过专业引领，同伴互助，和机制激励，回顾与反思，这些内动力来促使教师在实践中接受新理念，体验新课堂。

　　3、强化考评,务求实效。要强化目标意识,研究制定切实可行的质量目标，因材施教，分类推进，全面发展。要强化质量意识，把重点放在“备、讲、练、辅、考、评”这些教学质量形成的关键环节上，不断创新方式，激发效能，落实细节，夯实基础，提升质量。从学生实际和学校实际出发，要做到教育经常化，制度化，学校进行督促检查，全方位进行考核、考评。

　　4、建立学生档案袋。收集学生在一学期中参与各类活动取得的成果、学生学习成绩跟踪表、对学生进行个别化教育资料、学生学习体会等。档案袋是对学生整体评价的重要依据。

　　5、建立教师教学档案袋。对教师一学期教学成果展示，包括教案、课件、教学成绩、个人或学生获奖情况、公开教学实录、个别化教育资料、实施小班化教学的阶段小结、课题研究成果、学期总结等。注重量化和实绩数据，这是对教师评价的重要依据。

　　6、开展问卷调查和学生座谈会。对教师做出更为客观、全面的评价。

　　五、评价办法：

　　1、通过对实验班学生及教师初始状态，中期状态和终了状态进行实验比较分析，测评实验效果。

　　2、对教师课堂教学的测评进行动态分析，测评实验效果

　　3、教师小班教学实施情况纳入各类考核考评。

　　六、阶段划分：

　　我校此次“小班化”教学研究尝试计划分三个阶段，三个学年完成。

　　（一）启动探索阶段（20xx年8月底——20xx年9月中旬）

　　1、成立“小班化”教学研究领导小组

　　2、制定我校“小班化”教学研究实施方案

　　3、全校共同讨论、评议实施方案

　　（二）具体实验阶段（20xx年9月下旬——20xx年1月底）

　　第一轮实验阶段（20xx年9月下旬——20xx年10月下旬）

　　1、各实验教师围绕研究对象开展研究，及时收集整理实验信息

　　2、针对同一课程，备写不同教案（教案、导学案），总结得失优劣。

　　3、各实验教师尝试面对同一班级，同上一节课，并参与研讨，互相交流，及时总结经验。

　　4、20xx年10月底各实验教师向全校教师汇报研究进展情况。

　　第二轮实验阶段（20xx年11月——20xx年12月底）

　　1、调整教学方法，继续进行实验研究。

　　2、进一步加强教师教育理论培训。

　　3、结合学生学习效果及学习行为养成情况（对“小班化”教学的适应程度），评估实验效果。

　　（三）总结成果阶段（20xx年12月底——20xx年1月底）

　　1、验收评估：

　　（1）收集实验教师优秀教案、优秀课件

　　（2）检查实验班级有效学习行为的养成

　　2、推广交流

　　本学期结束前，负责老师做好小结工作，为下学期小班化教育工作做好准备。对尝试中产生的成功经验，在全校所有班级和老师中开展推广交流。

实施方案篇3

　　普及残疾儿童义务教育，是提高残疾人整体素质、使他们平等参与社会生活的基础和前提。我校一直高度重视特殊教育，坚持普及与提高并重，形成以学校随班就读为主体，以“送教到家”为补充的比较完善的特殊教育体系。为了加大工作力度，把我学区内适龄残疾儿童的教育搞好，进一步推进并促进教育公平、切实保障残疾儿童受教育权益的高度，我们结合学校自身实际，特拟写现阶段“送教到家”工作实施方案。

　　一、基本情况分析

　　我校共有1名适龄残疾儿童。肢体三级残疾的王鑫同学是我校初一年级（2）班一名学生。

　　王鑫同学在今年年初又做了一次手术，因此本学期不能到校接受系统的教学，为此我们开展了“送教到家”的活动，希望能帮助他们快速成长。

　　二、成立领导小组

　　组长：陈步锦（学校校长）

　　副组长：王驯（学校副校长）

　　翟展强（教务主任）

　　王智俊（德育主任）

　　成员：

　　初一二班班主任以及科任老师

　　三、工作要求及措施

　　1、送教前，送教老师要写好了个别化计划，针对学生残障情况写好教案，对学生进行学科知识教授、康复训练和心理辅导等。

　　2、经常与家长联系，了解孩子的成长情况，做到活动有跟踪。

　　3、整理并收集关于家庭特殊教育系列系统知识，帮助家长掌握辅导孩子的`具体方法。

　　4、鼓励家长认真学习教育残疾子女的信心，让他们有信心、有干劲参与对子女的教育中来，做到不放弃、不遗弃。

　　四、送教安排

　　1、每月由教务处负责对送教教师的送教内容进行审批后再到学生家送教。

　　2、送教教师请认真填写好送教记录表。

　　五、活动总结

　　每学期期末学校通过参看送教资料或访谈等对送教教师工作进行考核，并把考核纳入教师绩效考核内容。学校根据送教得失整理送教工作总结上交教育管理中心。

　　XX中学

实施方案篇4

　　为进一步深化医药卫生体制改革，促进我市卫生事业全面健康发展，推进我市妇幼保健和公共卫生服务资源纵向联合，加快我市城乡一体化和医疗同质化妇幼保健服务体系的进程，探索我市公立医院改革的工作路径。根据《中华人民共和国母婴保健法》、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔20xx〕11号）、《中国妇女儿童发展纲要》（20xx-2020年）和《安阳市妇幼保健医疗联合体章程》有关精神要求，结合我院前期对内黄县妇幼保健院等4家基层医疗机构的调研情况，制订安阳市妇幼保健院医联体实施方案。

　　一、基本原则

　　（一）在市卫计委领导下，成立以技术合作为核心松散型医疗医联体。医联体各成员单位在自主经营单独核算的基础上，强化以技术合作为纽带、以妇幼健康为中心的分工协作关系，积极推行规范化和同质化医疗服务，提升基层技术水平和服务能力。

　　（二）依托医联体的有效运营，进一步密切责、权、利一致的三级妇幼网络各成员单位间的关系，建立科学有效的分级诊疗、双向转诊等分工协作机制，打造我市城乡一体化的妇幼健康管理体系。

　　（三）以妇幼保健三大学科体系建设为指导，兼顾各成员单位和医务人员实际利益，合理调整各成员单位服务模式、业务结构和发展方向，形成覆盖我市常见病、多发病以及疑难重症完整的学科体系。

　　（四）分步实施，稳妥推进。坚持改革、整合、发展的创新思路，制订稳妥、科学的分步实施方案，化解建设过程中遇到的困难和问题，让群众享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城乡一体化的基本医疗保健服务，努力办成群众满意、政府满意、医院满意和医护人员满意的医疗联合体。

　　二、组织框架

　　（一）在安阳市卫计委的领导下，建立由安阳市妇幼保健院牵头，以安阳县妇幼保健院、内黄县妇幼保健院、汤阴县妇幼保健院、林州市妇幼保健院为骨干，形成辐射全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心的网络框架，并以医联体章程为共同规范成立理事会和组建医联体。

　　（二）理事会每届任期4年，设理事长1名，由市妇幼保健院院长担任，副理事长若干名，原则上由市妇幼保健院副院长和各县（市、区）妇幼保健院（所）长担任，理事（名额不限）原则上由核心单位、骨干单位各学科带头人、业务骨干以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要负责人担任。理事会负责审核医联体中长期发展规划、年度计划；探讨妇幼保健医联体范围内以经营、管理、医疗、保健、康复和公共卫生服务为纽带的合作方式；建立全方位的支持、沟通、协调机制；探索区域医疗资源共享、合作共赢的发展新路径。

　　（三）秘书处负责起草医联体章程和医联体发展规划，提交医联体理事会讨论，组织和策划医联体重大活动等。秘书处设秘书长1名，副秘书长3~5名，由医联体理事长提名，经理事会选举产生，每届任期4年。

　　（四）理事会办公室作为常设工作机构，办公室成员（5~7名）由理事长提名，经理事会研究通过后产生，负责医联体日常工作。

　　三、运行模式

　　（一）按照国家卫计委对妇幼保健院的功能定位和“三个中心”的学科建设要求，加强医联体“妇女保健”、“儿童保健”、“孕产保健”三大学科的规范化建设，实现三级妇幼保健网络的无缝对接。并以技术帮扶为切入点，探索医联体内各专业间分工协作的新机制，逐步建立我市妇幼保健技术共享的医疗同质化、城乡一体化的分级协助机制和覆盖我市常见病、多发病以及疑难重症的学科体系。

　　（二）建立系统的合作帮扶机制，加速我市城乡一体化和医疗同质化进程，努力打造我市“基层首诊”、“分级诊治”和“双向转诊”快捷、有序的就医模式。

　　1.建立“一对一”帮扶机制，让优质医疗资源下沉。由市妇幼保健院组织成立帮扶小组对基层妇幼保健院和社区服务中心进行“一对一”的结对帮扶。牵头人由市妇幼保健院行政领导或各学科带头人担任，成员由市妇幼保健院各亚专科科主任和学术带头人组成，帮扶小组成员的专业组成原则上要覆盖我院三大学科，通过定期坐诊、查房、会诊等形式，带动医联体内部各成员单位的协同发展，提高医疗资源利用效率，提高基层妇幼卫生机构的服务水平，使群众在家门口就能享受到优质的健康保健服务，真正做到“首诊在基层”和有效启动医联体内部“双向转诊”机制，实现优质医疗资源合理配置、人民群众方便和有序就医的愿景。

　　2.建立“双向转诊”机制，打造我市妇幼保健的闭环管理体系，改善患者就医体验。按照患者自愿原则、分级医疗原则、资源共享原则开展“双向转诊”工作，建立并完善各病种转诊指征和流程，密切医联体成员单位间在妇女保健、儿童保健、孕产保健、新生儿出生缺陷三级预防、两癌筛查等妇幼保健方面的合作关系，建立疑难及急危重症以及“新筛”、“产筛”阳性或孕产期高危患者的转诊机制，以患者为中心建立“双向转诊”绿色通道和沟通机制，为上转患者提供“一免三优先”，即免挂号费、优先安排接诊、检查、住院等优惠措施，对下转患者实行100%随访，为“双向转诊”的病人提供连续无缝式交接服务，对高危患者实行呵护式的闭环管理和为医联体成员单位间实施保护性医疗措施。逐步打造医联体内部质量管理和患者安全保障体系，落实国家有关“分级诊疗”和“双向转诊”等医改新政。

　　3.建立医联体培训机制，加强基层能力建设。为促进医联体内部人员综合素质的'共同提升，市妇幼保健院计划定期对基层各成员单位的医务人员开展免费的培训和进修工作，通过进修、专业技术培训、专家巡讲和学术交流等形式，加强前沿的知识交流，共同提高专业学术水平，加速本地区医疗“同质化”进程。

　　4.持续提升基层服务能力，通过对安阳市妇幼保健院妇女保健、儿童保健、孕产保健等方面成熟技术项目和服务模式（如PAC项目、模拟产房、糖尿病一日门诊等）的复制等方式推广新技术和培育新科室，提高基础妇幼的规范化管理水平和综合服务能力。

　　（三）统一信息平台，实现医联体内部信息共享和检查结果互认。对安阳市妇幼信息平台进行进一步优化改造，逐步建成医联体内部医、患信息互通和共享的病人检测和报告终端、预约诊疗终端、远程会诊终端的医联体综合信息平台，实现妇幼健康信息共享检查结果互认的闭环管理。

　　（四）建立医联体内部考核机制，兼顾成员单位各方利益，提高医联体成员单位参与的积极性。为加强医联体成员单位学科建设和更好地落实医联体各项工作，创新工作机制，建立医联体内部考核体系，制定考评细则和奖励规定，定期开展考评并以此为导向加强医联体内部交流和合作，达到共同提高学术、技术和服务水平的目的。

　　（五）加强医联体内部文化建设。定期组织举办各种文体活动、知识技能竞赛和应急演练，提高服务能力，增强凝聚力和激发员工工作热情，树立安阳市妇幼保健院医联体品牌形象。

　　四、保障措施

　　1.必须坚持和发挥政府的主导作用，为妇幼医联体运行和发展争取宽松环境。

　　2.强化社会公益性，围绕有效开展妇幼保健和公共卫生工作做好顶层设计，通过结对帮扶机制，在医联体内部以强强联合、以强带弱的形式，统筹开展医联体内部学科、亚专科和专病建设，完善我市妇幼保健三大学科的系统建设和实现合作共赢的局面。

　　3.建立考评和奖励激励机制，营造医联体内部积极参与和分工合作的氛围。

　　4.加强宣传动员工作，定期召开基层例会，建立高危人群转诊和跟踪管理等服务评价体系，鼓励医护人员与高危人群开展“一对一”结对管理，建立闭环交接程序和全过程的呵护服务，打造我市妇幼保健医联体的品牌形象。

实施方案篇5

　　为深入推进节油节电工作，缓解石油和电力供需矛盾，根据《市xXX印发关于进一步加强节油节电工作实施方案的通知》（政发〔〕号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　1、全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策和节约与开发并举、节约优先的能源方针，突出重点，完善机制，加强领导，强化监管，狠抓落实，实现油电有序供给，节约使用，合理满足生产和生活用油用电，促进全县经济社会又好又快发展。

　　二、基本原则

　　2、坚持节油节电与落实国家、省、市、县已有节能政策相结合，与推进十大节能工程和实施工业“新、特、优”工程相结合，与加快节能技术进步相结合，与推进全民节能行动相结合，与开发利用新能源和可再生能源相结合，把节油节电作为开展节能工作的重要抓手，推动节能工作实现新突破。

　　三、明确重点领域节油节电工作职责

　　（一）车辆节油。

　　3、严格执行机动车报废标准。严格执行《机动车登记规定》和《报废汽车回收管理办法》，公安等部门要加强对已达到报废期限机动车的监督管理，及时督促办理报废注销手续。老旧公交客车报废期力争要在额定标准基础上提前2-3年。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到20xx年底前，全部营运车辆达到国家燃料消耗量限值标准。（责任单位：县公安局、交通局、贸易服务局）

　　4、鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。严格执行国家颁布的乘用车、轻型商用车、重型商用车、营运客车和营运货车燃料消耗量限值标准。落实强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。认真落实国家关于不同排量乘用车消费税税率政策，鼓励推广小排量乘用车。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务用车应优先采购节能环保型汽车和清洁能源汽车。切实加强公务用车管理，对采购、检测、维修、报废、更新状况实行动态管理，强化车辆用油定额考核。（责任单位：县发改委、财政局、环保局、交通局、地税局、市质监局分局）

　　5、加强运输节油管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。鼓励发展甩挂运输。营运性汽车要严格执行山东省《营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》和《营运性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》地方标准。（责任单位：县交通局）

　　6、大力发展公共交通。加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。加强出租车管理，降低空载率。加大对公共交通的投入，降低公共交通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。（责任单位：县建设局、交通局）

　　7、加强农用车辆和农业机械节油工作。鼓励使用节油型农用车辆和农业机械。推广免耕少耕机械化作业，提高农业机械化技术水平。农机服务部门要开展对农用车辆和农业机械的节油技术指导。（责任单位：县农机局）

　　（二）锅炉、窑炉节油。

　　8、加强电力行业节油工作。热电厂燃煤锅炉要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。（责任单位：县经贸局）

　　9、加快工业窑炉实施替代燃料油改造。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油。有色冶金用的各类熔炼炉、加热炉等要加快实施替代燃料油改造。推广窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。（责任单位：县经贸局）

　　（三）电机系统节电。

　　10、提高电机及拖动设备产品技术水平。要严格执行国家高效节能电机产品标准和电机及拖动设备强制性能效标准。提高电机检测水平，达不到标准的不准使用。（责任单位：市质监局分局）

　　11、加快淘汰低效电机及拖动设备。认真落实国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和省淘汰计划，在年年底前淘汰《产业结构调整指导目录（本）》（国家发改委年第40号令）明令淘汰的低效落后电机及拖动设备和机械工业第一批至第十七批淘汰机电产品。（责任单位：县经贸局）

　　12、推进电机系统节电改造。推广电机系统节电技术和设备，合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。实施电机系统综合节电改造项目，以企业、车间为单元更换高效或超高效节能电机的，采用变频调速、软启动装置，无功补偿装置，计算机自动控制系统等先进技术和设备对电机及拖动设备实施改造的，调整生产工艺组合、优化电机及拖动设备匹配的，优先申报国家节能奖励项目或省、市节能资金支持项目。（责任单位：县经贸局、地税局）

　　13、加强电机系统节电管理。严格执行国家《三相异步电动机经济运行》标准，提高电机运行效率。100千瓦以上的用电设备，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具。（责任单位：市质监局分局）

　　（四）空调、冰箱节电。

　　14、加快推广高效节能空调、冰箱（冰柜）。严格执行国家《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》、《冷水机组能效限定值及能源效率等级》和《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》等能效标准和能效标识制度，禁止销售达不到标准的空调、冰箱（冰柜）。鼓励消费者使用能耗低的节能型空调、冰箱（冰柜）。大力发展溴化锂等非电空调。（责任单位：市质监局分局）

　　15、加强现有空调系统的改造和维护。通过优化系统（变频、变风量、流量可调系统）、采用节能新技术（太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵）以及应用节能新设备（高效冷却塔、高效换热器）等方式，对现有空调系统进行改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，按规定进行清洗和维护。（责任单位：县机关工委、建设局、行管局）

　　16、强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应当按照空调系统设计规范进行优化设计，建成后进行能效测评，达不到设计规范的不得投入使用。中央空调操作人员应当进行专业培训。（责任单位：县建设局、经贸局）

　　（五）照明节电。

　　17、加快淘汰低效照明产品。制定并实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。年底前，县级机关和城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品。大力推广高效照明产品，在确保完成“十一五”国家高效照明产品推广任务的基础上，进一步扩大高效照明产品应用范围。（责任单位：机关工委、县经贸局、财政局、建设局、行管局）

　　18、节约城镇公共照明用电。科学制定城镇公共照明规划，合理划分城镇照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率，推广使用太阳能、风能等可再生能源路灯。在用电高峰时段，城镇景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电，各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，严格控制装饰性景观照明。（责任单位：县建设局）

　　19、优化照明系统。公共区域、行政机关及企业等，应进行有效的照明系统改造，采用照明系统整体解决方案，从采光分布设计、灯具选择、系统自动控制等方面进行整体优化，新建项目照明系统应严格按照建筑照明设计标准要求选用节能灯具和光源。（责任单位：县建设局）

　　（六）办公节电。

　　20、加强办公设备采购管理。公共机构要优先选购能效水平高的办公设备。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。（责任单位：县机关工委、行管局）

　　21、建立节电管理制度。公共机构要制订节约用电管理制度，强化办公场所的节电管理，落实责任制，明确节能监督员，加强监督考评，建立内部节电管理的长效机制。要制定和实施节电改造计划及管理措施。（责任单位：县机关工委、行管局）

　　（七）建筑节电。

　　22、建筑物的设计要认真执行居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的节能设计标准，充分利用自然采光，有条件的要安装地源热泵、余热源热泵等可再生能源制冷、供暖装置。（责任单位：县建设局）

　　23、实施太阳能热水系统建筑一体化工程，推广《太阳能热水系统建筑一体化设计与应用图集》，提高太阳能光热、光电应用水平。实施“阳光屋顶计划”，新建住宅建筑有条件的要同时安装太阳能热水器。（责任单位：县建设局）

　　24、开展既有建筑节电改造。推广节电智能控制等技术措施。支持节能服务公司采用合同能源管理新机制，对建筑用电进行诊断、分析，制订改造方案，进行节电改造。（责任单位：县建设局）

　　四、强化节油节电保障措施

　　25、加强固定资产投资项目节能评估和审查。严格执行《XX办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（鲁政办发〔〕42号）和《市xXX办公厅关于印发市固定资产投资项目节能评估审查办法（试行）的通知》（济政办字〔〕90号）等规定，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准、备案或开工建设。（责任单位：县发改委、经贸局）

　　26、严格落实高耗油、高耗电行业淘汰落后政策。要加强淘汰落后用油用电生产能力的监管，淘汰不符合国家产业政策的落后高耗油、高耗电产品、设备和生产工艺。严格执行高耗油、高耗电产品能耗限额标准，对产品单耗高于国家、省能耗限额标准且整改不力的企业，实行超耗能加价。（责任单位：县发改委、经贸局）

　　27、加强重点用油用电单位管理。年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上的用油用电单位，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准要求，配备相应的能源计量器具，监控用能情况，严格能源计量数据管理。重点用电单位要在年底前完成电平衡测试，并实施用电实时在线监测。节能主管部门和节能监察（监测）机构，要组织指导重点用电单位对主要耗电设备和工艺系统进行检测。（责任单位：县经贸局、市质监局分局）

　　28、加强电力生产企业节油节电管理。电力生产和输配企业要降低自用率，减少损耗。开展对标管理，分析国内外同类企业先进油耗电耗指标，找出差距，制定措施，提高能源转化效率。（责任单位：县经贸局、供电公司）

　　29、加强电力需求侧管理和有序用电工作。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。要依据省、市政府有关政策要求，按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，实现错峰、避峰用电。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的.高电压等级用电企业的功率因数要达到0、95以上，其他用电企业的功率因数要达到0、9以上。（责任单位：县经贸局、供电公司）

　　30、鼓励利用余压余热、新能源和可再生能源发电。在项目审批、资金、土地等方面，加大对利用余压余热等余能与新能源、可再生能源发电企业的支持力度。（责任单位：县发改委、经贸局、国土资源局、人民银行支行、供电公司）

　　31、落实促进节油节电的价格政策。按照国家和省规定的时段和实施范围，严格执行峰谷分时电价和试行尖峰电价政策，引导非连续性用电单位错峰、避峰用电。（责任单位：县经贸局、物价局、供电公司）

　　32、严格实施差别电价政策。对电解铝、钢铁、水泥等高耗能行业严格执行差别电价政策。进一步加大差别电价政策执行力度，按照规定程序扩大差别电价政策实施范围，提高实施标准。（责任单位：县经贸局、物价局、供电公司）

　　33、积极推进能效标识和节能产品认证工作。用能产品生产企业要严格执行国家能源效率标识制度，列入国家能源效率标识产品目录的产品，应当按照规定标注能源效率标识。加强节能产品认证工作，促进节能产业快速发展。（责任单位：市质监局分局）

　　34、加快节油节电科技创新。在用足用好国家、省、市科技优惠政策、推进节油节电技术进步的同时，把节油节电重大技术研发和产业化列入科技专项计划重点，积极支持产学研联合，开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化。（责任单位：县科技局）

　　35、大力推进节油节电技术改造。结合十大节能工程、实施工业“新、特、优”工程和重大节能技术产业化示范等工作，支持一批节油节电技术改造项目，推广一批节油节电新技术、新设备、新工艺。（责任单位：县经贸局）

　　36、强化节油节电监管。统计部门要会同节能主管部门摸清本地区重点用油用电单位数量，加强统计分析，掌握用油用电及节约情况。节能主管部门要会同质监、建设等部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、大型耗油耗电设备节能运行、空调温度设定、城镇景观照明等专项检查。质监部门要加强节油节电能效标识和产品质量管理，加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为，加强对能源计量器具配备、使用情况的执法检查，加大对终端节油节电产品质量的监管力度。（责任单位：县统计局、经贸局、建设局、市质监局分局）

　　37、加大节油节电监察力度。节能监察机构要依照《中华人民共和国节约能源法》规定和本实施方案要求，对用电设备运行效率、落后用电设备淘汰和重点用电单位电平衡测试情况进行监察，对公共机构办公场所节电和室内空调温度设置情况进行监督检查，对固定资产投资项目节能评估审查制度实施情况进行监督检查，依法查处违反节能法律法规、严重浪费油电的行为。（责任单位：县经贸局）

　　38、县级机关、事业单位要切实发挥表率作用，带头节油节电，落实强制采购节油节电产品的有关规定，优先采购节油节电产品。要把节油节电情况纳入机关年度考核的重要内容。（责任单位：县机关工委、行管局）

　　39、深入开展节油节电全民行动。积极开展节油节电进企业、进社区、进机关、进学校、进家庭、进农村等活动。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，坚持随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。（责任单位：县经贸局、总工会、民政局、机关工委、行管局、教育局、农业局、妇联）

　　40、广泛开展宣传教育活动。新闻宣传、广播电视、文化等部门要广泛深入开展以节油节电为重点的宣传活动，报纸、网络、电台、电视台等各类媒体要开设节能专栏、专题，解读节能法律、法规、政策、标准，普及节油节电知识。在中小学举办节能知识专题讲座，将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系。总结推广先进经验，宣传节油节电典型，曝光浪费能源行为，发挥舆论监督作用。（责任单位：县委宣传部、县广播电视局、文体局、教育局）

　　五、加强组织领导

　　41、各乡镇政府、县政府各部门要从战略和全局的高度，重视节油节电工作，把节油节电作为抓好节能工作的重要举措，增强紧迫感和责任感，加强组织领导，切实抓紧抓好。要按照《县xXX关于进一步加强节能减排工作的意见》（平政发〔〕13号）要求，把节油节电情况作为考核各级各部门节能工作的重要内容，严格考核，确保取得实效。

　　42、县经贸局要加强对节油节电工作的指导和协调，加强调度和督促检查，会同有关部门及时研究解决节油节电工作中遇到的重大问题。县政府有关部门要密切协调配合，建立分工负责、齐抓共管的节油节电工作机制，并按照本方案要求和各自职责积极落实各项政策措施。

　　43、各乡镇政府、县政府各部门要明确职责分工，落实第一责任人制度，将节油节电工作开展情况纳入年度节能目标任务，强化责任考核，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，为节油节电工作提供有力保障。各乡镇政府、县政府各部门和重点用油用电单位要按照本方案的要求，摸清用油用电底数，制定切实可行的具体实施办法，认真组织实施。县政府将对乡镇政府、县政府各部门落实情况进行检查。

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实施方案03-20