为了确保事情或工作有序有效开展，就不得不需要事先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的实施方案9篇，欢迎阅读与收藏。
实施方案 篇1
按照我县重污染天气应急预案的总体要求，结合我站韩桥料场、公路及交通施工工地现场等实际情况，制订本方案。
一、 工作目标
通过建立有效的措施和方案，实现我站施工扬尘治理工作制度化、规范化，持续改善我县的环境空气质量。达到解决料场拌合设备生产扬尘，消除工地施工扬尘，杜绝渣土运输撒漏扬尘的目标。
二、实施标准
1、料场
料场使用的拌合机、导热油锅炉安装配备了除尘设备。施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求。
砂石料堆用苫布等进行覆盖，料场前场地及时进行洒水清扫，并根据生产和外界环境风力等级情况适当增加洒水清扫次数，达到粉尘不上扬的标准。
料场道路定期进行洒水、清扫，并根据生产和外界环境风力等级情况适当增加洒水清扫次数，确保无扬尘无杂物，做到场内清洁整齐。
料场区内装载机等大型机械车辆设备停放区域以及场内道路和地面一律混凝土硬化，避免扬尘和雨后泥泞。
2、选择科学运输路线，加强运输管理。
对土方、渣土和施工垃圾的.运输，必须使用密闭式运输车辆；对装载散体物料的运输车辆应加强监督管理，确保车辆不超高、超量装载，并加盖苫布，车厢后板同定插销和人工座钩完好，车厢无变形、无破损、无缝隙。对外租车辆必须符合安全、环保等相关标准方可租用。
3、施工现场
（1）施工现场堆放砂、石等散体物料的，应当设置高度不低于0.5米的堆放池，并对物料裸露部分实施全苫盖。土方、工程渣土和建筑垃圾应当集中堆放，并采取苫盖、固化措施。苫盖措施必须全封闭，达到无空隙的苫盖标准。
（2）施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材等应当按照划定的区域存放，并设置标识，禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放。
（3）施工现场主要道路进行硬化处理。施工现场应采取覆盖、固化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。
4、加大公路养护力度，及时清理公路两侧垃圾、农作物秸秆、杂草和落叶，确保公路清洁干净。
5、其他要求
禁止在施工现场搅拌混凝土和灰土，禁止露天堆放水泥和石灰，禁止焚烧垃圾等有害物质，禁止使用煤炭、木材等材料作为燃烧能源。
实施方案 篇2
为建设“水清、河畅、岸绿、生态”的美丽沙溪，保障沿河人民群众身体健康和流域水环境安全，坚持依法治水、科学治水、全民治水，全面推动沙溪流域“河长制”责任落实，结合我市水环境治理工作实际，现就沙溪流域河长制水环境治理工作提出如下实施意见：
一、整治目标
到20xx年，完成省政府下达的水污染物各年度减排任务，辖区内流域水质明显改善;闽江沙溪段水质环境功能区达标率达90%以上;县级以上集中式饮用水源地水质达标率达95%以上。
二、治理任务
(一)切实保障饮用水源安全。有关县(市、区)要加强饮用水源地巡查，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水水源的活动，坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目。
要着力解决农村安全饮水问题，建立和完善农村水质监控网络，保障供水水量和水质。
20xx年底前，所有乡镇级以上集中式饮用水源地都要制定突发环境事件应急预案并每年开展应急演练，全面提升饮用水水源保护应急保障和处置能力乡镇河长制实施方案百科
对于县级以上饮用水源地有道路穿越的.三元区、永安市，要加强道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。
对于保护区内仍有居民，存在农林业面源污染的沙县、三元区、清流县、宁化县等，要认真制定整治方案，并逐步实施水源地生态移民。
特别是三元区要启动保护区内居民搬迁工作;加快建设东牙溪水库水体生态修复第二期工程;组织对影响东牙溪水库水质的家庭式制笋作坊进行整治;在保护区外引进笋制品生产企业，引导竹农调整现有毛竹产品结构，多生产鲜笋和毛竹，减少笋干生产造成的污染。
清流县、宁化县要组织划定清流严坊溪饮用水水源二级保护区，健全水源保护的长效机制，巩固整治成果，确保水源水质安全。对于县城未建成备用水源的明溪县、清流县、宁化县，应于20xx年底前完成备用水源建成。
实施方案 篇3
为贯彻落实县政府《上杭县人民政府办公室关于做好20xx年度道路交通事故多发、低标、危险路段整治的通知》（杭政办〔20xx〕117号）文件精神，按照我局《20xx年主要工作计划》的安排，制定20xx年农村公路安保工程建设实施方案如下：
一、领导机构
为加强农村公路安保工程建设工作的领导和监督指导工作，成立20xx年农村公路安保工程建设领导小组，负责抓好农村公路安保工程建设工作，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在农村公路养护管理工作所，具体负责日常工作。办公室主任由黄选魁同志兼任。
二、步骤和措施
（一）前期工作（5月下旬-7月上旬）
1.根据县政府下达的`农村公路隐患整治任务，由养护所组织技术人员对道路安全隐患整治线路和未完善交通安全防护设施建设的学校周边进行现场勘察和初步规划。
2.聘请由有资质的设计单位进行施工图设计。
3.组织专家对施工图设计和初步预算进行审查和修编。
4.预算送县财政局综合评审。
（二）工程招投标（7月上旬-8月上旬）
1.根据最终审定的农村公路安保工程建设施工图详细预算，向社会有资质的施工企业公开招投标，确定施工建设单位。
2.组织中标施工单位进行开工前施工图交底及技术指导，熟悉危险路段安保工程建设路段。
3.组织建设项目所在地乡（镇）政府分管交通工作领导、交管站、养护站人员进行农村公路安保工程建设知识培训工作，充分发挥上述人员的日常监督作用，确保农村公路安保工程建成放心工程、精品工程。
（三）安保设施建设（8月下旬-11月下旬）
1.成立由养护所、工程股、质监站有关技术人员组成的农村公路安保工程建设技术指导组和质量监督组，全程跟踪施工过程，尤其是隐蔽工程，必须由现场监管人员或旁站人员鉴证后才能进入下一道工序，保证质量合格。
2.各乡（镇）农村公路安保工程建设必须做到按统一标准挖基、按统一标准验基；
3.施工设计图要求有钢筋分布的钢筋混凝土防撞墙，在施工前施工单位必须与我局农村公路安保工程建设领导小组和所在乡镇政府分管交通工作的领导联系，以便农村公路安保工程建设领导小组和乡镇分管领导协调安排旁站监理人员。在施工过程中，农村公路安保工程建设技术指导组、质量监督组人员和乡（镇）交管站、养护站人员必须坚持做到旁站监督，做好鉴证记录，保证质量达标。
4.质量监督组在日常检查中发现问题后，必须及时向施工单位指出，并提出整改意见；必须及时向技术指导组通报，并与技术指导组一起督促施工单位整改，直至整改到位，确保质量达标。
（四）安保工程验收（12月上旬-12月下旬）
1.由相关职能部门组成检查验收小组，对工程量进行认定，同时聘用有资质的检测机构对砼抗折抗压度进行检测，用回弹仪及红外线测钢筋间距作为计量依据；
2.召开验收专题会议，对验收工作情况进行专题总结，并形成会议纪要；
3.按验收专题会议纪要精神进行工程结算，并支付工程款。
实施方案 篇4
一、课程设计
我国现有的各种法律教育机构，特别是专门培养法律人才的法学院在数量上已经相当可观，但法律教育模式还很不成熟。不少法律院系没有系统地研究过法律教育的理念和培养目标，大多数院校在教育模式上还是主要采用课堂讲授法，以学习相关的法律概念、原则和制度、全面地掌握法律理论为学习法律的必要手段，以至于学生在工作后提出在实践中应用法律与书本上学到的知识并不一样。经过四年的大学学习后，学生还需要在“社会大学”中重新学习，这无疑造成了教育资源的巨大浪费。虽然法学界对于传统教育模式的种种不足已有较为深刻的体察。在法学院的课程设置中，开设了实习、案例教学、社会实践、模拟法庭以及以案例为主题的辩论等课程以弥补这些不足。但是这些课程只是对书本理论知识的具体化和深化，不可能涉及过多的实践。即使是实习，学生因只能作为法官、检察官律师的助手没有机会独立办案加之实习时间的限制而在实践技巧的'学习上大打折扣。
与普通高等法律教育相比，高职法律教育在培养目标上更注重培养具有一定动手能力、能够从事辅助和基层法律服务工作的实用型人才，在教学内容上更侧重于对实用技能的学习和训练，即使是理论知识也要考虑它的实践性，在教学方法上更注重示范性、实践性、可操作性。 但目前中国的高职法律教育在教学上沿袭学历教育的教学方法，培养出来的学生因难以适应用人单位的要求而无法就业，就业困难，反过来又直接影响招生。要解决这些问题，高职法律教育必须要走出“纯粹学历教育”的误区，以为真实的社会生活服务为理念，寻找一种以培养实用技能型人才为指导思想的适合高职法律教育的教学模式，回归高职教育的本旨。
本课程实践教学正是基于“法律教育为真实的社会生活服务”这一理念，以先进的诊所法律教育模式为基础，注重应用性、示范性、实践性，以技术的掌握和能力的形成为最终评价标准，试图总结、探索一条适合于法律实训的教学模式。所要达到的课程目标是：1、让学生能够准确地寻找到自己职业生涯的起点；2、明确作为一名法律工作者的责任；3、培养学生的应用能力；4、明析自己对法律工作的认识。
刑事法律实训课程目标改变了以往刑事法各学科在教学中相互割裂，刑事法理论教学与实践相脱离的状况，吸收和引入了国内、外先进的教学理念和方法，一切从实际需要出发，注重多角度，全方位培养学生的能力和素质，使学生通过学习成为学习的主人，并充分与课堂相融合，与老师相融合，通过角色模拟深入到刑事法理论与实训当中，最终能够初步具备：法律知识拓展与应用能力、决策能力、创新能力、适应社会能力、实际操作能力、表达能力、人际交往能力、心理调解能力等。
二、教学内容与时间分配(课时)
1、司法机关参与刑事诉讼规范 1 2、律师参与刑事诉讼 1
3、刑事诉讼技巧 2 4、证据的收集、审查与判断技巧 2
5、分析能力的培养教育 2 6、制作法律文书 2
7、实践教学的管理工作 1 8、培养团队精神 1
9、会见 12 10、证据调查 12
11、法律研究 12 12、咨询1 12
13、调解技巧 12 14、谈判 12
15、司法礼仪 12 16、模拟法庭 120
三、组织形式与教师指导方法
本课程实训环节课程组织形式改变原来一位教师讲授、组织的形式，运用“诊所式”教学法，每次实训课为整体三课时，参与教师3—5人，分为主持人、主讲人、组织人、和记录人；课堂形式一般为圆桌式同时结合其他形式；学生组织形式为分组、分角色和现场模拟式；技术支持要求全程录像以便随时反馈；教师指导方法分为：角色模拟教学法、单独指导教学法、评价式教学法、讨论式教学法。
四、必要的条件
本课程是一门新兴的实训课程，为了保证是实训教学的正常进行，需要具备以下条件：
1.需要充足的办公设备和耗材
2.需要符合教学要求的多媒体实训教室；
3.需要符合教学要求的多媒体模拟法庭；
实施方案 篇5
为了贯彻县委、县政府“安全、优质、畅通、有序”的春运目标，坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，结合我镇实际，为保护广大人民群众的生命财产安全消除安全隐患，杜绝重、特大春运安全事故的发生，特制定以下工作方案。
一、加强组织领导
今年的春运工作从20xx年1月8日至2月16日止。我镇成立以镇长同志为组长，同志、同志为副组长，成员的春运安全工作领导小组，在镇党委、政府的统一领导下，精心部署春运道路交通安全工作。
二、主要工作措施
1、加强对从事春运客运车辆的管理。
组织力量对客运车辆进行排查，包括对“三品”的检查，超载超速的检查，严禁“三无”车辆上路行驶。
2、深入开展道路交通安全宣传教育。
春运第一天，为我镇的`“春运交通安全宣传日”，张贴标语、悬挂横幅，开展咨询活动，并由交警队、派出所组织干警上路宣传，掀起春运安全的宣传高潮。
3、加强值班巡逻。
每天由一名班子成员带队，组织机关干部24小时轮流值班，由交警队、派出所、交管所、安监站组织人员对危险路段轮流值班，确保道路畅通。
4、组织公安、交警、综治、农机等部门对我镇三轮摩托车、面的、拖拉机违法载人和客车、摩托车超载等交通违法行为进行查处主，并对我镇所有机动车辆、渡口进行一次大面积的排查，签定安全责任状。
5、加强对学生接送车辆的管理和检查，从严查处超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为，严禁不具备驾驶资格的驾驶人接送学生，严禁报废车、货车、拖拉机非法营运客车接送学生。
6、加大对事故隐患路段的管控力度，对全镇危险路段增设醒目标志，并提出具体整改措施，上报上级主管部门。
7、严厉打击车匪路霸，维护公路良好治安秩序。
三、工作要求
春运工作是一项系统工程，要求各部门密切配合，要建立健全春运工作协调机制，精心组织，周密安排，确保春运工作顺利进行。
20xx年春运工作即将开始，严格按照上级部门下达的春运安全要求，通过全镇广大干部群众的共同努力，争取我镇在春运期间不发生一起重、特大交通事故，保证有一个良好的交通秩序。
实施方案 篇6
一、项目名称：蔬菜春秋大棚种植
二、项目概况：项目位于东井岭乡塔店村池岭移民新村，由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭发展蔬菜种植产业，拟实施蔬菜春秋大棚种植20栋，每栋约需资金1万元。
三、水源解决方案：通过提质改造现有蓄水池，可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。
四、运营模式：互助合作社+易地搬迁户（贫困户）
互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建设，建成后确权给易地搬迁户；
互助合作社带领易地搬迁户发展蔬菜种植，并负责日常经营管理；
大棚建设及后期运营由村委和易地搬迁户全程监督。
五、运营管理：
1、流程
（1）村委负责协调流转土地；
（2）互助合作社负责建设蔬菜大棚及配套设施，并确权给易地搬迁户。
（3）互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理，蔬菜大棚用工优先聘用本项目覆盖的'易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。
（4）互助合作社生产过程中所需农业生产物资（农药、肥料、地膜、种子等）由其自行负责供应。
（5）为完善大棚基础实施，确保项目有序推进，由村委负责做好生产用水、用电及道路等建设项目的协调落实工作。
3、其他
（1）互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。
（2）互助合作社经营过程中自负盈亏，每年须根据合同约定按照扶贫产业项目资金10%比例向村委缴纳收益资金，收益资金的全部用于易地搬迁户分红。
塔店村村民委员会
20xx年8月20日
实施方案 篇7
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[20xx]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想
坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求
用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。20xx年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县政府批准。20xx—20xx年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。20xx年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则
正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围
××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
（1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小（二）型水库管理权，包括0。3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任
各级政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度
县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质
县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗
事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：
××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员
根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：
中型工程水管单位岗位定员表
水管单位名称
定员数量（人）
合计
非公益性
公益性
××水库管理所
25
21
4
××水库管理所
24
17
7
合计
49
38
11
小（一）型水库11座，定员44人，小（二）型水库105座，定员210人，共254人。
（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理
1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。
2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的'投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。
（四）积极推行管养分离
积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。
为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理
1、逐步理顺水价
水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。
中型水库工程水价成本测算表
单位名称
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价（元/m3）
备注
××水库
0。11
无
现状水价
××水库
0。20
0。49
根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。从20xx年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0。11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。
××水库水价调整时期及价格表
供水时期
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价
（元/m3）
时期
年度计划
支渠进水口
水厂原水表
第一时期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二时期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。
乡（镇）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。
2、强化计收管理
改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。
（六） 规范财政支付范围和方式，严格资金管理
1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法
事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费，退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金，严格资金管理
为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[19XX]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从20xx年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30%（建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用水利工程维护，15%用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。
（七） 妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策
1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。
县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。
2、落实社会保障政策
各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。
3、税收扶持政策
在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理体制
进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。
（九）改革农村小型水利工程管理体制
为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。
对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。
（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理
1、加强环境保护
水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。
2、法制建设和完善
加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。
3、强化安全管理
水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤
为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。
水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。
财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。
发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。
人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。
地税局职责：参与水利工程固定资产原值的核定，确定固定资产折旧年限或固定资产折旧率，对水管单位和分流人员给予税收优惠政策。
各乡（镇）要参照《××县水利工程管理体制改革实施方案》的要求，成立乡（镇）水利工程管理体制改革领导小组，按照分级管理的原则，组织领导辖区内小（一）型及以下水利工程管理体制改革工作。
实施方案 篇8
为进一步提高xx市生态环境质量，美化城市形象，完善城市功能，根据《国家园林城市标准》，结合我市实际，制订本工作方案。
一、指导思想
按照新型城市化的要求，深入实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略，以“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的城市特色定位为指导，按照“林之洋、花之海”的绿化美化理念，加强城市生态环境建设，营造优美城市景观，全面提升城市素质，促进城市可持续发展。
二、总体目标
严格按照《国家园林城市标准》，加大城市园林绿化建设力度，努力把xx建设成景观保护得力、生态环境优美、绿地系统完善、绿化布局合理、市政设施配套、城市功能完善的园林式和花园式城市。20xx年实现创建省级园林城市，20xx年实现创建国家级园林城市。
三、主要任务
根据总体目标，20xx－20xx年，市区新增绿地每年递增50%。城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积三项指标，20xx年达到39.5%、34.5%和8.5平方米，20xx年达到40%、35%和9平方米。
（一）新建一批城市公园。市区每500米服务半径内建有一处1000平方米以上的公共绿地。
（二）新建、改造一批道路、街头绿地。市区形成林荫路系统，市区主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上。
（三）拆除一批封闭式围墙。实施“拆围透绿、拆违建绿、拆临还绿、拆旧造绿”工程。加大旧居住区改造力度，绿地率达到25％以上。
（四）建设、改造市区附属绿地。积极推行屋顶绿化和垂直绿化，新建居住小区、单位庭院绿化面积占总用地面积的30％以上，市区“园林单位”、“园林小区”占60％以上。
（五）按标准建设农民新村，积极改造城中村。严格按城市住宅小区要求进行规划建设，逐步建立较为完善的绿地系统和布置合理的公共服务设施。
（六）开发建设综合性苗圃。培育和应用一批适应市区的具有特性、抗性优良品种。市区生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上，城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上。
（七）加强城市生态建设。按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。城市周边、城市功能分区交界处建设绿化隔离带。南明湖、城市内河等水体沿岸绿化注重自然生态保护。城市湿地资源得到有效保护。城市新建建筑按照国家标准，普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。城区生活垃圾日产日清，城区生活垃圾无害化处理率90％以上，农村生活垃圾收集率80%以上，城区生活污水处理率60％以上。城市大气污染指数小于100的天数达到240天以 上，地表水环境质量标准达到三类以上。
（八）加强市政基础设施建设。按照公交、燃气、供排水、市政、环卫等专项规划实施落实，燃气普及率、万人拥有公交车辆数、公交出行比率、城市道路照明装置率、城市道路亮灯率、人均拥有道路面积、用水普及率、城区道路机械清扫率、城区公厕万人拥有数等指标均达到国家和省级园林城市标准。
（九）开展全民义务植树及社会绿化活动。制定《xx市城区义务植树管理办法》，认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上。大力开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。
四、主要措施
（一）加强领导，建立机构。成立xx市创建园林城市工作领导小组，市长担任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，市直有关单位、xx开发区管委会和莲都区政府主要领导为成员。领导小组下设办公室，具体负责园林城市创建工作的组织、落实、协调与督查。各有关单位、xx开发区管委会和莲都区政府建立相应的创建组织机构，共同参与园林城市创建工作。
（二）加大投入，经费保障。加快建设“名人南明”、滨水公园、万象山公园透绿、富岭连接线城市出入口等公共绿地，每年投入足够的创园专项资金，用于市区道路绿化、沿街零星空地绿化、社区绿化、沿街景观等城市园林绿化建设、改造及美化。各有关单位应安排足额的绿化资金，用于单位庭院、附属绿地的建设、改造及管理。鼓励集体、个人投资兴办园林绿化产业。
（三）落实任务，明确责任。市创建园林城市领导小组办公室要建立绿化考核、评比制度，与各有关单位签订目标责任书，明确创建任务，加强对绿化建设、管理的督查力度。
（四）科学规划，依法治绿。20xx年完成《xx市城市绿地系统规划》和《xx市城市生物（植物）多样性保护规划》。按规划划定绿化用地范围，严格实行“绿线”管制；城市新区、居住区、单位附属绿地的园林绿化工程项目应实行统一规划设计、建设跟踪监督、竣工综合验收。绿化单项验收不合格的建设项目，不予通过项目综合验收。根据新修订的`《浙江省城市绿化办法》，结合xx实际，完成《xx市区城市绿化管理办法》修订工作。建立和完善城市绿化执法队伍，从严查处侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化等行为。
（五）宣传发动，营造氛围。各新闻媒体要积极宣传创建园林城市的重要意义，宣传有关城市绿化的法律、法规，使创建工作做到家喻户晓。要开展创园进社区、进家庭活动，增强市民绿化、美化意识，营造全民人人参与绿化的良好氛围。要充分发挥舆论的监督作用，对完成绿化任务不力的单位和占绿、毁绿等破坏绿化的不良行为予以公开曝光。
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