在学校抑或是社会中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编帮大家整理的防台防汛应急预案，希望对大家有所帮助。
防台防汛应急预案1
一、防台救灾工作指导思想:
我校防台救灾工作，在鹿城区教育局统一领导下，以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序，本着预防为主、救助为辅的防台工作原则，根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。
二、成立应急工作小组:
学校防台领导小组:
组长:z
副组长:z
组员:z
成员:全体教师
三、防汛重点:
1、教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。
2、保证学校及周边的排水畅通。
4、提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。
四、台风前准备工作:
1、思想准备:通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，教育广大师生，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，时刻准备，严阵以待。
2、组织准备:建立防台检查责任制，明确职责任务，做好台风前安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作，加强防台值班和安全检查，落实各项防台措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。
3、工作准备:加强对各类防洪、防汛、防风工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视台风期间学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。
4、物资准备:根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防台部位的检查监督，在台风期间必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。
五、防台救灾应急反应:
1、学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后，或根据台风情况即将发生灾情，立即启动学校防台救灾系统，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、根据本校防台救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防台救灾机构设定，开展本校防台救灾工作，并开展救援抢险行动。
3、台风来临的整个时段，由各校区校长安排小组成员轮流在校值班，值班人员与值班领导应及时到位，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向各校区校长及相关领导报告。 4、加强值班巡视，凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区，一旦发现险情，及时启动相关应急预案，做好师生的撤离。 5、加强台风期间学生上、放学时的交通疏导;确保学校及周边排水畅通。
6、对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用，及时转移师生到安全住处，确保师生的生命安全。
7、在醒目处贴示安全警示语，提高师生的安全防患意识。
8、准备教室，用来安置周边地区的遇灾人员。
9、若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况，学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。
10、报警求助110;火警119;医疗救护120;交通事故122。
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：郝登强校长
副总指挥：崔广荣孔松领胡俊岭
成员：成秀玲杨森吕海滨李泽邦王西昌程全国李自伟李文法高胜利施中宁陈新起及全体班主任
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的.落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:成秀玲
成员：高志民李丽李贺元周伟伟
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:孔松领
成员：吕海滨杨森牛新亮
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：胡俊岭
成员：侯传景李善林孙建峰
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：成秀玲
成员：高志民
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：吕海滨
成员：李宏伟
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
李泽邦王西昌程全国李自伟全体教师
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。
一、组织领导
广丰三村社区防汛防旱领导小组。
二、职责分工
防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：
1、防汛防台工作由社区主任负总责。
2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。 3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。
5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。
6、抢险队伍的组织。
A宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。
B抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。
C治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。
D运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。
三、汛期前准备工作
⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。
⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。
⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。 四、灾后恢复措施
1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。
2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。
3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。
防台防汛应急预案2
一、应急演练目的和依据
为了正确、有效和快速地处置台风、暴雨等恶劣天气下生产设备的异常状况，最大限度地减少因台风、暴雨影响而造成的各类损失，保证机组正常发电，结合公司应急预案演练计划要求，制定本次演练方案。本方案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照本公司《发电部防汛、防强对流天气控制措施》进行演练。
二、应急演练组织措施
1、演练形式：桌面演练
2、演练时间：XX年XX月XX日
3、演练地点：生产现场控制室
4、应急演练工作小组：
本次应急演练由XXX担任演练总指挥。
(1)策划组由XXX组成，负责应急演练的.组织、协调和调度，编制本应急演练方案，进行演练场景设计。
(2)演练组由运行班组成员组成，负责根据策划组场景设计，按照预案要求进行应急响应。
(3)评估组由值长组成，各值值长负责应急演练情况的现场点评，组织应急演练总结会，并形成本次演练的总结评价报告。
5、演练工作小组成员，于演练前至各控制室，按照各自职责，检查应急演练各项准备工作落实到位情况。
6、演练程序：各工作组向总指挥汇报应急演练准备工作全部完成；总指挥宣布演练开始；按应急演练场景设计进行桌面演练；总指挥宣布演练结束；应急演练总结会，进行点评。
三、应急演练场景设计
场景一：
1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。
2、报警：XX年XX月XX日17：00时，巡查人员发现室外风渐大，风感强烈，立即将此情况汇报班长、值长。值长要求运行各岗位加强巡查、监视。当运行至17：30时，室外开始雷电并伴随大暴雨，当运行至17:45时，#5炉突然熄火，
FSSS动作的首出原因为燃料中断。
3、现场应急处置：
(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)
场景二：
1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。
2、报警：XX年XX月XX日
19:00巡查人员发现室外风渐大，风感强烈，立即将此情况汇报班长、值长。值长要求运行各岗位加强巡查、监视。当运行至19：30时，室外开始雷电并伴随大暴雨，当运行至19:45时，#9炉甲空预器跳闸
3、现场应急处置：(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)
四、应急演练评价与总结
各值值长负责对本次演练组织准备、演练实施过程等方面进行书面总结，形成总结评价报告，并对本次演练出现的不足之处进行点评提出相应的改进措施。
防台防汛应急预案3
根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)成立防汛领导小组
组长：
副组长：
职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织进行处理。
2、成立设备保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组组长：成员：
职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的`传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组组长：成员：
职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调进行救援。
二、防汛物资：
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。
各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
防汛期间所有防汛必须保持通讯工具24小时畅通 遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
当办公室值班接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛。
各项目值班接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目
防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
平时，办公室内勤和各项目客服应密切注意天气变化，并及时通知相关天气异常情况，同时做好防汛期间值班签名，及重大汛情记录。
防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
防台防汛应急预案4
目的：为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。厦门地区每年受台风影响较大，因此，我们必须在台风到来之前，务必做好预防工作，防止事故发生造成不必要的损失。
1、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
2、堤缺防汛的实施方案
为了确保职工的安全和国家财产的安全，减少自然灾害造成的损失，项目部应将台风期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、水、陆设备材料的转移避风，关键部位的防护措施，场地上、临时房屋的加固及堤缺防汛的实施方案公布：
（1）“防台（汛）领导小组”及抢险突击队名单及分工：
组长负责贯彻落实国家、地方、公司有关“防台（汛）”方针政策、法律、法规；制定和落实经理部“防台（汛）”措施；督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防台（汛）”工作会议；对台（汛）期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一的指挥调配。
1）副组长负责协助组长具体落实、安排“防台（汛）”工作，协调各部门之间的防台关系及负责经理部防台措施的.制定等工作。
2）组员的主要工作：
a、负责台（汛）季节机械转移、存放、保养等具体工作、制定台（汛）季节机械运作及相关应急措施。
b、负责季节施工组织方案的制定、落实。高温季节施工的防暑降温以及台风来临时组织人员转移、生活必须品储备等工作。
c、负责台（汛）期人员、机具、材料等的调度安排，合理分配资源，落实各项防台（汛）措施等工作。
d、负责防台（汛）物资的储备工作和台（汛）期物资材料的具体管理，制定台（汛）季节物资应急措施。
e、负责台（汛）预警报等信息收集、分析、汇报等工作以及台（汛）期具体预防方案的起草和对外联系等事宜。
f、负责台（汛）季节施工电路的检查、维修等工作。
3）值班制度、通讯联络：
a、配备气象警报接收机一台、高频对讲机一台、施工用对讲机一台、台风位置标示图一张、随时进行预报、联络；
b、台风期实行24小时值班，值班人员严守岗位，做好当班纪录；
c、防台（汛）办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部、港监及防汛指挥部的联系；
d、值班人员名单及联系电话。
（2）人员的转移及安置：
由防台防汛小组在台风到来前24小时前，决定撤离人员名单，具体由组长负责撤离工作，联系人员撤离地点及可供施工人员的暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车，指挥部协助联系，并负责撤离人员的食品及饮用水和人员安置事宜。
（3）设备、材料的避风及转移：
1）由于台风期间，可能造成海浪越堤或暴雨成灾，因此对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。
2）台季期间尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、合理计划，台风来临前，将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上，并用防雨篷布泽、遮盖严实。
3）对拌合楼散水泥罐等超高设备，在不同方位打地笼或浇筑地锚，用19.6的钢丝绳进行固结，增强抗台风能力。6月下旬或7月上旬，对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固，用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚连接，以增强抗风能力。
3、工地施工用电保护措施：
（1）台风期间，由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
（2）将施工现场的配电箱全部提高1~2米，水中配电箱确实无法提高的，将接头处用防水胶布缠死。洪水快浸入配电箱时及时拉闸停电。
（3）保证发电机能随时启用。
4、台季期间恳请指挥部协助的几项工作：
（1）请指挥部协助我部在台风来临前联系能容纳施工人员的食宿的安全避风场所。
（2）请指挥部协助项目部其它紧急情况下的抢险救灾工作。
防台防汛应急预案5
夏季来临，暴雨增多，本着“预防为主，安全第一”的原则，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥：园长康文英担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥：严继坡担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组：园长康文英任组长。其职能主要有：
（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
（2）尽早向教育行政部门和地方政府报情况。
（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制小组：由严曼曼担任组长。成员：各教师。主要职能是：
（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。
（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。
（3）由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。
（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组：由严继坡担任组长。组员：各教师。
主要职责有：
（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。
（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。
（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组：康先普任组长。成员：各教师。主要职能：
（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组：由张雅丽担任组长。成员：各教师。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、应急疏散流程
1、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的.安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。（1）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
2、抢险准备
平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。
3、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
4、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。
防台防汛应急预案6
XXXX工程位于XXX海面，受台风影响较大，因此，我们必须在洪水和台风到来之前，务必做好预防工作，防止事故发生造成不必要的损失。为了确保职工的安全和国家财产的安全，减少自然灾害造成的损失，经理部现将台风期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、水、陆设备材料的转移避风，关键部位的防护措施，陆地上、临时房屋的加固及堤缺防汛的实施方案公布如下：
一、成立“防台（汛）领导小组”及抢险突击队（抢险突击队名单及分工见附件2）
1．防台（汛）领导小组成员名单：
组长：XXX
副组长：XXX 、XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX
2．小组成员具体分工：
组长XXX负责贯彻落实国家、地方、公司有关“防台（汛）”方针政策、法律、法规；制定和落实经理部“防台（汛）”措施；督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防台（汛）”工作会议；对台（汛）期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一的.指挥调配。
副组长XXX、XXX负责协助组长具体落实、安排“防台（汛）”工作，协调各部门之间的防台关系及负责经理部防台措施的制定等工作。
XXX负责台（汛）季节机械转移、存放、保养等具体工作、制定台（汛）季节机械运作及相关应急措施。XX、XX协助办理。
XXX负责台（汛）季节施工组织方案的制定、落实。组员XXX协助办理。
XXX负责高温季节施工的防暑降温以及台风来临时组织人员转移、生活必须品储备等工作。
XXX负责台（汛）期人员、机具、材料等的调度安排，合理分配资源，落实各项防台（汛）措施等工作。
XXX负责防台（汛）物资的储备工作和台（汛）期物资材料的具体管理，制定台（汛）季节物资应急措施。
XX负责台（汛）预警报等信息收集、分析、汇报等工作以及台（汛）期具体预防方案的起草和对外联系等事宜。
XXX负责台（汛）季节施工电路的检查、维修等工作。
3．防台（汛）办公室设在安全部。
二、值班制度、通讯联络：
1．配备气象警报接收机一台、高频对讲机一台、施工用对讲机一台、台风位置标示图一张、随时进行预报、联络；
2．台风期实行24小时值班，值班人员严守岗位，做好当班纪录；
3．防台（汛）办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部、港监及防汛指挥部的联系；
4．值班人员名单及联系电话（见附件3）；
三、人员的转移及安置:
由防台防汛小组在台风到来前24小时前，决定撤离人员名单，具体由XXX负责撤离工作，由XXX联系人员撤离地点及可供200人左右暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车，指挥部协助联系，由白新民负责撤离人员的食品及饮用水和人员安置事宜。
四、水上、岸上设备、材料的避风及转移：
1．必须进避风港水上施工设备的规格：
（1）机械公司6组浮箱：24ｍ×12ｍ×2.2ｍ二组上均载有50T吊车一台；22ｍ×12ｍ×2.2ｍ二组上分别安装有60T和40T吊车；18ｍ×12ｍ×2.2ｍ两组用于施工过程中材料的临时放置。
（2）水上拌合浮箱二组，规格分别为22ｍ×10ｍ×2.25ｍ、23ｍ×12ｍ×2.5ｍ。上面均放置混凝土输送磅等机械设备。
（3）交二处托1#、驳船各一艘；外租船只若干。
2.避风港的选择及运送水上设备和锚固方法：
（1）我部在17涌水道所振设的6组钢管桩区域为临时避风港，考虑到该位置靠近xxx水域，为安全起见，该处主要提供二组空浮箱及部分船只避风。另外我部在龙穴道上游另外设置一避风港，主要提供水上吊车浮箱避风用。
（2）在台风到来之前48小时，开始用我部交一号拖轮和外租拖轮送8组浮箱到避风港就位。各组吊车负责配合抛锚、就位。
（3）锚固方法采用锚链抛锚固定，两艘拖轮分别在两个避风港现场值班（第一小分队队员随拖轮进驻避风港守护，XX、XX、姚玉华人位负责人）。现场配备对讲机和电话。
（4）锚固设施按港监部门开具的不合格项逐项整改。
3．浮箱上、各墩上的机械设备（如电焊机、空压机、抽水机等）、物资材料（如活动的钢件、木板、管道、水泥、电缆）等全部转移至岸上安全地段存放。由第一抢险小分队执行。XXX、XXX、XXX、XXX负责。
4．岸上设备材料的转移、加固工作：
（1）由于台风期间，可能造成海浪越堤或暴雨成灾，因此对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。
（2）台季期间尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、合理计划，台风来临前，将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上，并用防雨篷布泽、遮盖严实。
（3）对拌合楼散水泥罐、一工区龙门吊等超高设备，在不同方位打地笼或浇筑地锚，用19.6的钢丝绳进行固结，增强抗台风能力。
（4）6月下旬或7月上旬，对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固，用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚连接，以增强抗风能力。
（5）上述各项工作由第二抢险队执行。负责人：XXX、XXX、XXX、XXX、XX。
五、关键部位的防护措施：
引桥防护措施：
（1）在台（汛）季节支座上尽量减少存梁，对确实无法及时转移的梁用方木垫实，并用钢件、千斤顶支撑。
（2）在台风到来前72小时内，暂停浇筑T梁砼，防止海水浸泡底座而产生梁体变形。
（3）在实验室前，桥轴线东西50米处，各浇筑2个地锚，用于锚固龙门吊。
（4）台风前24小时，将龙门吊移至实验室前，用止轨卡死，然后从龙门吊四个立柱上中部各拉抗风绳一条与地锚联接。
（6）上述工作由XXX、XX、XXX、XX负责落实。
六、工地施工用电保护措施：
（1）台风期间，由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
（2）将施工现场的配电箱全部提高1~2米，水中配电箱确实无法提高的，将接头处用防水胶布缠死。洪水快浸入配电箱时及时拉闸停电。
（3）保证发电机能随时启用。
上述工作由XXX、XX负责落实。
七、台季期间恳请指挥部及港监部门协助的几项工作：
1．建议指挥部、港监会同地方政府在就近落实一个施工船舶台季专用避风区，以确保万无一失。由于受环境、施工实际情况的限制，我部不可能提前太长时间就将船舶靠停在上游的避风港，如果台风来临时，现在上游寻找到的避风港位置很可能被其它船只抢占。
2．请指挥部协助我部在台风来临前联系能容纳200人左右食宿的安全避风场所。
3．台风来临前，江面船只来往肯定比平时更加频繁，请港监站密切注意并加强疏导工作。
4．请指挥部、港监部门协助我部其它紧急情况下的抢险救灾工作。
防台防汛应急预案7
配套道路工程
编制人：
审核人：
审批人：
防汛抗台应急预案
职务： 日期：
职务： 日期：
职务： 日期：
防汛防台应急专项预案
目 录
总则
1.总则
1.1编制目的
为切实做好工地防汛防台工作，提高应对灾害天气的快速反应能力，及时、妥善处置因台风、暴雨等造成各种重大紧急情况，避免或减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本工地对台风、暴雨灾害的`应急处置。
1.4工作原则
坚持行政首长负责制，以人为本，预防为主，防救结合；属地负责，统一指挥，行业指导；科学决策，快速反应，协同应对。
组织体系
2.组织体系
①防汛防台领导小组：为进一步加强城市防汛防台减灾工作，落实防汛防台减灾责任制，项目部设立防汛防台领导小组，组长由主管生产副总担任，副组长由项目（副）经理担任，项目部相关管理人员为成员。负责组织、协调工地防汛防台工作和应急抢险救灾任务及突发事故的处置。
②公司办公室：负责防汛防台信息的上传下达，组织调集应急抢救人员、汽车吊、挖掘机等设备和物资。
③项目部：根据气象灾害预警级别落实防范措施，并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作。监督检查施工现场防汛防台风措施落
防台防汛应急预案8
温州市星五小学现有教学班12个,在校学生487人,在职教师31人。为了认真贯彻“以人为本,预防为主”的安全工作方针,确保全体师生的生命安全,确保集体财产在灾害中少受损失,立足于防大汛、防大灾,以对党和人民高度负责的态度,居安思危。现结合我校实际情况,制定星五小学防汛防台应急处置预案。
一、坚决克服松懈、麻痹、侥幸思想,牢固树立防大汛、防大灾意识。
大力做好宣传工作,使全体师生充分认识到,虽然自然灾害是无情的`,但只要做到常备不懈,就能将损失降到最小程度,要求全校师生按照防汛抗台要求各司其职、各负其责,认真落实好各项防汛、抗台措施,消除安全隐患,一旦接到汛情预报,立即进入抗灾状态。
二、防汛操作规程(汛情等级根据防汛部门预报)
1.一般汛情
(1)防汛值班人员向分管领导汇报汛情
(2)分管领导进岗到位
(3)通知学校相关防汛负责人做好防汛准备
(4)通知、教育全校师生做好防汛相关事宜
2.较大汛情
(1)分管领导向主要领导汇报汛情
(2)主要领导进岗到位
(3)落实防御措施,对重点部位及有安全隐患部位做好抗灾准备
(4)通知、教育全校师生做好防汛相关事宜
3.重大汛情
(1)全体领导进岗到位,成立防汛抢险救灾领导小组
(2)分管领导向防汛抢险救灾领导小组汇报汛情
(3)全面部署防汛工作,各级联动,全力做好师生财产转移安置、群众转移安置和抢险救灾
(4)通知、教育全校师生做好防汛相关事宜
三、组织分工、落实防汛责任。
重大汛情时,学校成立防汛抢险救灾领导小组,下设指挥组、后勤组、抢险组。
防汛抢险救灾领导小组主要负责:
1.传达上级抗台、抗洪救灾精神,召开紧急动员会
2.协调和决策
3.组织、指挥人员安全转移
4.制定重大险情的抢救方案
5.请示上级及有关部门、物资支援抢险
6.决定抗台、抗洪抢险的其他重要事项
指挥组:主要负责防汛决策和调度
后勤组:主要负责接收转移人员的联络和人员的安置
抢救组:主要负责紧急救援和抢险
四、灾后恢复措施
1.迅速查清上报灾情
2.做好自救工作
3.修复教育设施(校舍)水毁工程
4.恢复正常教育教学秩序
附:
温州市星五小学防汛抢险救灾领导机构人员名单
星五小学
附件 星五小学防汛抢险救灾领导小组人员名单
领导小组
组长:z
副组长:z
成员:z
下设:
1.指挥组:
负责人:z 电话:zz
成员:zz 电话:zz
2.后勤组:
负责人:z 电话:zz
成员:zz 电话:zz
3.抢险组:
负责人:z 电话:zz
成员:zz 电话:zz
防台防汛应急预案9
一、组织领导人。
为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领导小组，局长任组长，副组长，各科、执法大队负责人成员。领导小组下设办公室，办公主任兼任执法管理科科长，具体负责防风防汛的日常工作。执行领导班子责任制，按班子成员日监督安排，切实加强领导监督，做好救治危险灾害的工作。
二、工作原则。
根据预防为主，安全第一，迅速应对，全力应对危险的方针，根据防汛防台等级应对机制和程序，确保组织有力、责任执行、到达、处理及时、信息流畅，及时有效组织实施我局防汛防台工作。
三、职责分工。
（一）通信联系组。办公室负责，科学安排值班人员，认真做好值班记录，及时上传发布，确保信息渠道畅通无阻。
（二）组织协调组。办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣传报道等，及时向上级汇报开展情景，对外与相关职能部门协调工作等。
（三）危险调查组。由执法管理科领导，各执法大队在强降雨、台风来临前，组织调查管理职能范围内的安全危险，进行情景收集和危险处理，加强或拆除有安全危险的设施，督促统计评价况进行统计评价。
（四）物流保障组。办公室、财务装备科负责，及时购买、调配值班、值班所需雨具等应急用品。
四、工作的`重点。
各执法大队根据工作要求，对辖区进行网络检查，重点抓住以下工作
1、户外广告和门头广告牌的检测加固。对辖区内所有户外广告和门头广告的设置场景进行调查，异常要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全场景，实时监视。发现危险时，必须立即通知业主拆除和加固，同时不能立即拆除和加固周边隔离的情况下，必须设置警告牌，注意过去的车辆和行人的防范。
2、条幅、拱形等软件广告的清扫。通知各条幅广告、气球拱门广告发布、制作公司在预报灾害到来前12小时自行清扫、拆除预报灾害到来前6小时自行清扫的，依法强制清扫、拆除。
3、办公楼的安全检查。对局办公楼、各大队办公楼门窗、用电等场景进行全面检查，落实各项防范措施。
4、市委、市政府提出的其他工作。对于上司提出的临时工作任务，必须坚决遵守计划，及时组织人力物资解决。
5、灾后工作。灾害发生后，催促受灾单位、个人维护、清扫受灾设施，及时检查、评价受灾情况，书面报告防止台防汛。
五、工作制度。
（一）24小时值班制度。防汛防台期间，应制定详细的值班表，明确带班领导和值班人员，执行值班领导、值班人员和应急力24小时值班。全局人员电话24小时接通电源，继续联系。加强城市管理执法平台的受理，确保及时受理和处理交易事项。
（二）紧急准备制度。要事先开展汛前安全检查，注册检查中发现的问题、安全危险，督促及时采取相关预防措施。必须执行负责防汛防台信息的提交，首先收集、总结、报告防汛防台工作信息。随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系，实现上情下报。
（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科、各大队根据工作安排，在领导小组统一指挥下，及时组织人员、物资、设备、车辆等，保障到位。对处理不当造成严重后果和不良影响的，应当在全局范围内通报、追究责任，追究有关责任人的责任。
（四）紧急处理制度。防汛防台工作要区分轻重缓急，从容应对。对发生的突发事件要迅速执行力量，在第一时间应急处理，及时有效排除危险。
（五）灾后评价制度。防汛防台结束后，相关科室和大队总结了防汛防台期间的情景，相关科室对履行职责的情景进行了比较检查，全面科学地评价和总结了防汛防台的工作情景。
防台防汛应急预案10
一、工程概况
1.1、工程概况XX场配套区X河、X河道工程工程位于XX场配套区，是X场的配套工程。为提高X场配套区防汛、除涝的能力，完善新X场配套区的景观、生态型河道系统，故在X场配套区实施本工程。工程的主要内容包括：河道整治共1999.5米，其中X河1525.8米，X473.7米，X河新建护岸2906米，X新建护岸967米。
1.2、本年度汛期主要工程量汛期土方开挖工程全部完成，主要工作为浆砌石挡墙施工、石龙挡墙施工、太湖石护岸施工、压顶、土工布铺筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建导梁、安装栏杆等。
1.3、本年度防汛重点排除施工区地表水、排除基坑内积水、排除生活区雨水、排除河道内积水。
二、水文气象条件
2.1、气象本地区位于北亚热带南缘，为东亚季风盛行地区，四季分明，冬夏长、春秋短，受海洋影响较明显，具有雨量充沛、光照充足、湿度适中等特征。但由于地处中纬度大陆东部沿海，冷暖空气交替明显，气候多变，存在旱涝、低温、台风、暴雨等灾害性天气。
2.2、气温、湿度和雾况年平均气温5.4℃，最热7月份，月平均气温27.8℃，最冷为l月份，平均气温3℃。为1144 mm，年平均蒸发量1336.6mm。夏秋之季常有热带风暴侵袭，多雷暴雨;秋冬季节常有大雾天气，该地区晚秋及初夏空气较干燥，六月中旬后期进入梅雨，湿度明显上升，多年平均湿度为80～82%，最小相对湿度为1l%。历年平均雾日为27.1天，1 2月雾曰最多达4天，8月雾日最少，仅0.3天。
2.3、降水多年平均降水量为1087mm，历年最大降水量为1774mm (1985年)，历年最小降水量为728mm(1978年)，年度降水量变化较大，年降水量变差函数(CV)为0.21。年内降水量分布极不均匀，其中汛期6～9月降水量占全年降水量的50～60%。
2.4、风况该地区由于受冬夏季风的影响，春夏季节盛行东南风(SE)，秋冬季节盛行西北风(NW)。根据上海市1951年～1986年共36年资料统计分析，平均最大风速为30m/s，极大风速为38.9m/s。年平均风速4.4m/s，平均每年大于八级以上风日数为25天，多发生在秋末及冬天。5～10月份为台风季节，尤其7～9月台风最多，每年平均台风2次，最多年份达5～7次。
2.5、水文本工程的主要特征水位为：
设计高水位：
3.90m设计常水位：
2.60~2.80m
设计低水位： 2.00m
三、项目部防汛领导小组组织结构成
3.1、建立完整的防台防汛组织网络，组建以项目经理为组长，施工生产、安全、调度等部门参加的防汛领导小组，在建设单位和当地防汛指挥部统一领导下，负责抢险工作的协调指挥。指挥系统要有充分的思想准备和心理准备，一旦发生异常情况，应及时作出快速反应，研讨方案、制定措施、布置任务，一切工作均应紧张有序的进行，具体组织机构如下:防台防汛领导小组成员：
组长：X副组长：X组员：全体施工人员
3.2 、思想落实为了保证工程顺利进行和职工的人身财产安全，项目部领导要认真贯彻上级有关部门关于做好本工程防台防汛工作的指示和要求，高度重视防台防汛安全。结合本工程施工的工期要求，要充分认识今年我项目部防台防汛任务的艰巨性和责任性，克服麻痹思想和侥幸心理，认真履行防台防汛职责。项目部要坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，带领全体员工切实做好台，汛期间的防、抗工作，尽最大努力避免和减少自然灾害造成的损失，确保项目的顺利实施。
3.3、具体责任区划分：
(1)气象预报的接收及台风生成至影响施工水域大潮汛的跟踪、记录
工作，与上级指挥部的联系工作，由xx负责，及时发到各领导和施工现场负责人。信息来源如下：
①实时收听广播预报。
②热带气旋或台风期间，上海电视台、中央电视台等不定时播报上海X地区的热带气旋或台风运动情况的预(警)报。
③网络接收：
(2)施工现场的各设备、构筑物的防台工作的检查落实，由x X负责，并将每日检查记录存档备查。遇有设备及工程构筑物不满足防台防汛要求的安全隐患，及时报告分管领导。
(3)施工现场管理区、施工区临水成品、半成品等的保护，特别是台风、大潮汛、暴雨三种灾害天气齐聚形成风暴潮期间的保护，由陈雪根负责组织人员进行防护。
(4)施工现场台风、潮汛期间的漏电保护、防雨遮盖、施工用电安排、送电及断电时机掌握等，由x X负责。
(5)台风、潮汛期间，施工所需物资的调入及防汛防台物资储备的安排，由陈雪根负责。
(6)接到台风预(警)报后，确定暂时停止施工进行防台加固及准备的时机，临水作业区域避台撤离时机的确定由提出，并报领导小组共同研究决定后，启动本预案。
(7)现场临时住房、仓库等的加固工作由x X负责。
(8)出现险情时，负责组织所有组员及施工人员积极的救助及采取相应的`紧急措施，避免和减少损失，确保员工生命及工程安全。
(9)建立汛前、汛后巡守检查制度，做到“早预防、早发现、早处理”。
(10)汛期警报时，领导小组立即通知全体施工人员，加强巡查力度，安排好值班车辆及驾驶员，随时投入防汛工作。
(11)气象部门预报强热带风暴和强降雨将在12—24小时内影响本地区时，应紧急响应领导小组，抢险队伍必须在施工现场待命，同时车辆、抢险物资及设13备齐全到位，并排专人及时了解气象消息，并随时分析，采取对策，与现场紧密联系，并保持与当地防台防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3.4、有关责任人电话：
序号职务姓名电话备注1组长X项目经理2副组长X项目常务副经理3副组长技术负责人4副组长项目副经理5成员X施工员6成员X质量员7成员X安全员
8成员X资料员9成员X取样员
相关涉外职能部门
(1)X海事处：X区城北路651号
(2)X防汛办公室：
(3)建设单位：
(5)医院急救：120
(6)F1供电局：
四、指挥流程图信息采集信息采集共同决策下达命令四、度汛措施
4.1、度汛阶段的主要工作本工程工期为240天，计划竣工日期为7月20日，其中汛期主要是土方开挖、浆砌石挡墙施工、石笼挡墙施工、太湖石护岸施工、压顶、土工布铺筑、人行道施工、整坡、土方回填、新建导梁、安装栏杆工程等的施气象、政府部门防台、防汛办公室值班室防台、防汛领导小组业主、设计、监理防台、防汛办公室各突击队各部门工。
汛期各重点部位的防护现场排水采用开挖排水沟结合局部设集水井用水泵抽水排入临近河道，项目部及生活区地块设排水沟由集水井收集并入市政雨水管网，充分利用已经建成的雨水泵站保障我项目排水。重点将施工区域各条排水明沟疏通，(安晓路西侧X河)的排水能力。疏通哽塞排水沟，采取临时排水措施弥补水系不足，同时对规划的骨干河道和主要排水支河汛期前进行疏浚，增强现有河道蓄水、排水能力。
五、防台防汛准备工作
5.1建立一支灵活机动的抢险分队，配备充足的机械设备和施工人员，遇到险情项目部所属各施工单位的设备、人员必须无条件服从防汛指挥部的统一安排。进入汛期，加强现场巡逻，注意收听天气预报，与当地气象部门取得联系，及时掌握气象动态，防汛领导小组每天24小时有人值班，当接到风暴的警报以后，在高潮汛期间，派出专职人员24小时进行现场值班巡逻，发现险情及时报告，及时抢救。现场配备对讲机与项目部及时联系，以便采取行之有效的抢险措施。具体准备工作做到：
(1)对办公区及生活区内排水沟、管系进行彻底疏通、检查，防止暴雨引起陆域大面积积水。
(2)电工对生活区及办公区供配电系统进行全面检查，保证线路、配电箱、漏电过荷保护装置正常工作、防雨遮盖有效。
(3)项目部所属各车辆、施工机械等组织进行安全检查，保证洪汛、
台风期间各设备的灯光信号系统、操作系统、制动系统、安全保护系统等的工作状态良好。
(4)项目部负责组织检查现场各施工班组联系方式的畅通，确保随时保持通信联络。
(5)对项目部管理人员及工人避风的地点进行实地考察，摸清避风点的撤离路线。
(6)定期对管理区、施工现场进行安全检查，检查有无冲刷现象，一旦发现异常，及时采取设备物资、技术上的补救措施，确保台风来临前管理区、施工区的安全技术状态良好。
(7)各班组安排防台值班人员，在台风期间，作业人员一律不休假。
(8)台风位置标示图、黑板等其他记录发布工具配备到位。
(9)完成现场施工作业人员的投保工作，建立施工设备、人员保险台帐。每天现场作业人员上班之前必须登记，下班之前点名确认，做到一个都不能少。
(10)召开《防台防汛应急预案》的交底会议，进行全员防台防汛安全动员，明确各部位、各人员的安全责任。
5.2、汛期物资的配备在工程开工后，迅速购买“汛期所需物资”并存于仓库中，张贴标牌，由专人保管。汛期所需物资必须用于施工防汛工作，任何人不得以任何理由在非汛期使用于其他方面。
汛期施工防汛资源计划表
六、防台防汛的执行
6.1项目部大临设施防汛抗灾措施项目部大临设施建在安晓路东侧，X河北侧，大临设施全部采用钢管纵横加固，与地下预埋钢管相连，并用钢丝绳拉紧，台风发生时，我项目部将组织人员对工人宿舍和附近X西侧水位进行巡逻，一旦发生情况，将把人员全部撤出，撤出地点和路线如附图。
6.2、施工现场防汛抗灾措施施工中，施工现场必须留有抢险通道，10m以内严禁堆放杂物，汛期未经许可不得占用抢险通道。抢险突击队在接到项目部指令后，必须于5分钟内到达施工区域，执行现场防汛指挥部的指令。
防台度汛期间，施工现场的机械设备要按照安全操作规程进行放置，停放在安全的地方，临时电线、配电箱等能撤离的及时组织收回，切断电源，以防止发生事故。对水泥等易潮材料、搅拌机，发电机等设备，临时仓库及工棚等设施应进行转移到安全地带，对不能转移的应绑扎加固牢靠。
同时对X场附近河道开展汛前专项检查和检测○1主要针对河内水位、与外河的疏通情况、地表明沟的疏通情况、排水机械设备的完好状况等方面;加强与配套区其他单位的协调沟通，及时做好共同抗洪排涝工作。
○开展对河道涉及的围堰检查，对薄弱处及时加固和加高。必要时采取临时拆围措施，以免造成河道水位过高，排放不畅。
○针对今年南方暴雨频发的极端气候，进一步加强对台风、暴雨等灾害天气的监测，及时了解气象部门暴雨台风等的天气预报。
6.3紧急撤离的原则○1施工现场预报6级风以下时正常作业，6-8级风：施工设备不撤离现场，但必须安排专人值守，作好撤离准备，要求现场24小时值班。
○施工现场预报8-9级风时：停止作业，所有施工设备必须撤离现场，现场临时房屋及仓库做好加固工作，值班人员随时做好撤离的准备，保证联系畅通。
○台风中心距离现场1000Km时，必须开始现场设备及作业人员的撤离工作。
七、防雷方面的应急预案由于X场配套区区地势开阔平坦，人员设备易受雷击。因此，我单位十分重视对雷电的预防工作。
(1)当气象预报施工海区有雷暴雨时，应提前停止施工作业，人员撤离至安全区域。
(2)当气象预报虽没有预报施工区有雷暴雨，但作业区上空出现雷暴迹象时，应立即停止施工作业，人员迅速撤离至安全区域。
(3)当雷暴突然来临来不及撤离时，施工人员应立即放下手中的金属物品，远离钢筋加工间、木工加工间、基坑等施工区域，选择相对干燥的低洼地蹲下来，待危险过后迅速撤离。
(4)如有人员不幸遭受雷击，救援人员应迅速查明受伤人员的呼吸脉搏情况，必要时首先采取人工呼吸帮助伤者恢复呼吸心跳，然后急送医院抢救。切不可不问青红皂白抬了伤者就送医院，这样可能贻误抢救时机造成不可挽回的损失。
八、要求
8.1、防台防汛组织结构成员要切实提高认识，坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，时刻准备着，严阵以待;
8.2、明确各人员职责义务，落实各项安全措施，加强值班强度(汛期各带班领导、应急分队负责人、值班人员通讯必须保证24小时畅通)，项目部建立互相监督机制;
8.3、认真做好灾害来临之前的各项准备工作和各项安全检查，对检查中发现的问题、安全隐患及时登记，提出合理化的解决意见，限期整改完毕;
8.4、人员保持在岗在位，严肃记录，服从指挥。
防台防汛应急预案11
1.总则
1.1编制目的
为有效应对台风、暴雨、高潮和风暴潮等灾害性气候对房屋建筑的影响，切实做好防汛防台工作，预防和减轻灾害突发事件引起的危害，确保汛期居住房屋的安全度汛，限度地减轻台风、暴雨等灾害造成的损失，保障人民的财产安全、维护社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市住宅物业管理规定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下简称市房管局）的管理职能，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于防御发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害影响或造成居住房屋受损等突发事件的应急处置。
1.4工作原则
坚持行政首长负责制，以人为本，预防为主，防救结合；属地负责，统一指挥，行业指导；科学决策，快速反应，协同应对。
2.基本概况
2.1房屋情况
截至20xx年底，上海实有各类房屋建筑81121万平方米，其中，居住房屋47195.4万平方米，非居住房屋33925.6万平方米。近年来，上海加大了旧区改造和城市基础设施的建设，拆除了大量的危棚简屋，房屋建筑的总体安全性能和完好程度有所提高，低洼居住区汛期受淹积水面积和时间有所下降，居住区的整体防汛抗灾能力逐步提高。但本市仍有近1722万平方米的旧式里弄以下的居住房屋（其中简屋34万平方米），其防御和抵抗台风、暴雨的能力较差，部分居住街坊地势低洼，排涝能力差。同时在非居住房屋中，也有一定数量的房屋建筑质量较差，排涝能力不足。一旦发生台风、暴雨等灾害性天气，将对房屋建筑的安全造成影响。对国家和人民的`生命和财产安全构成威胁。
2.2重点防御对象
2.2.1老旧房屋。
2.2.1.1各类新式里弄、旧式里弄房屋，以及早期由业主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已产生危险的房屋。包括自然损坏形成的危险房屋、危险构件（点）；因业主（使用人）不合理使用形成的危险房屋、危险构件（点）；因房屋周边建设施工影响造成损坏形成的危险房屋和危险构件（点）。
2.2.2居住小区（街坊）排涝。
2.2.2.1处于低洼易积水的居住小区、街坊。
2.2.2.2居住小区和居住房屋的地下空间，包括地下停车库、地下室等。
2.2.3建、构筑物拆除施工工地。
3.组织体系
3.1防汛防台领导机构
3.1.1市房管局防汛防台领导小组在市政府、市防汛指挥部、市建设交通委领导下，负责协调本市居住房屋安全度汛和防汛防台工作，指导各区县房管局防台防汛工作。市房管局防汛防台领导小组组长由房管局长担任，市局办公室、房屋修缮和改造管理处、物业管理处、拆迁管理处、市物业管理行政事务中心（市房屋应急维修监督中心）、市房屋安全监察所（市拆房管理办公室）领导为领导小组成员。领导小组办公室设在房屋修缮和改造管理处。
3.1.2各区（县）房管局设立相应的防汛防台工作机构，建立房屋维修应急中心，配备应急抢险队伍。
3.1.3各物业服务企业、管房单位和相关单位建立防汛防台工作机构和组织应急队伍，根据防汛指挥部门、行业管理部门的工作要求和指令，做好本单位的防汛防台工作和房屋安全、应急抢险任务。
3.2市房管局主要职责
3.2.1协调房管系统房屋安全度汛、防汛防台工作；
3.2.2督促、指导各区县房管局和相关单位做好房屋建筑防汛防台专项应急预案修订工作以及组织实施辖区内房屋的查险、排险和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3负责及时传达上级指令，收集掌握本系统防汛防台工作情况和灾情，及时向上级报告。
3.2.4指导、协调房管系统灾情的处置，协助市有关部门处理重大灾情或事故。
3.3各区县房管局主要职责
3.3.1各区县房管局在各区县人民政府和防汛指挥部的统一领导指挥及市房管局的指导下，承担本辖区内房屋防汛防台工作和应急抢险救灾任务及突发事故的处置。
3.3.2负责组织、协调辖区内防汛防台和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防台专项应急预案的修订工作。
3.3.3督促、指导辖区内物业管理企业、管房单位和房屋所有人做好房屋的查险、排险和私有房屋的督查、督修以及防汛防台的其他工作；
3.3.4在区县政府的领导下，协同组织实施本辖区房屋抢险排险、灾情处置，配合街道（镇）组织居民撤离危险房屋、开展社区自救互救工作；
3.3.5及时传递、上报本辖区房屋的灾情和救灾情况。
4.预警应急响应分级与行动
4.1预警级别划分
预警级别依据市防汛指挥部和上海中心气象台公布的应急响应规范执行。分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
4.2应急响应行动
4.2.1Ⅵ级响应
⑴Ⅵ级响应标准
上海中心气象台发布台风蓝色预警信号或发布暴雨蓝色预警信号后。
⑵Ⅵ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，作出相应工作安排，加强对汛情观测和防汛工作指导，加强值班；
②各相关部门、物业服务企业、管房单位密切关注气候变化，视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作。
4.2.2Ⅲ级响应
⑴Ⅲ级响应标准
上海中心气象台发布台风黄色预警信号或发布暴雨黄色预警信号后。
⑵Ⅲ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，提出专项工作要求；
②各级防汛机构指挥部人员进入岗位，检查落实各项防范措施，加强汛情观测，加强值班；
③各相关部门、物业服务企业、管房单位及抢险队伍进入应急值班状态。相关单位和部门应密切关注气候变化，视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作；各物业服务企业、管房单位应做好低洼易受淹小区（街坊）内的排水工作；房管办配合街道（镇）、居委等做好危险房屋内人员转移疏散工作。
4.2.3Ⅱ级响应
⑴Ⅱ级响应标准
上海中心气象台发布台风橙色预警信号或发布暴雨橙色预警信号后。
⑵Ⅱ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，提出专项工作要求，必要时召开防汛防台紧急会议，对工作作出应急部署；
②各级防汛机构指挥部分管指挥进入指挥岗位，检查落实部署各项防范措施，加强汛情观测，加强值班；
③各相关部门、物业服务企业、管房单位及抢险队伍进入应急值班状态。相关单位和部门密切关注气候变化，视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作；各物业服务企业、管房单位应做好低洼易受淹小区（街坊）内的排水工作；房管办配合街道（镇）、居委等做好危险房屋内人员的转移疏散工作；房管办、物业公司、管房单位向业主（居民）做好防汛宣传工作，督促业主加强对室外空调机架、花架等的检查、加固、搬离。
4.2.4Ⅰ级响应
⑴Ⅰ级响应标准
上海中心气象台发布台风红色预警信号或发布暴雨红色预警信号后。
⑵Ⅰ级响应标准行动
①市房管局、各区县房管局、房地集团、各房屋应急维修中心等按照相关预案和工作要求，作出防汛防台应急部署，全力保障人民生命财产安全；
②各级防汛机构指挥部总指挥进入防汛防台指挥岗位，检查落实部署各项防范措施，及时化解可能出现的险情，确保各项防范措施落到实处。
③各相关部门、物业服务企业、管房单位及抢险队伍进入应急作战状态。组织落实各项防汛抢险应急处置工作，各物业服务企业、管房单位做好低洼易受淹小区（街坊）内的排水工作；房管办配合街道、居委等做好危险房屋人员转移撤离工作。
5.相关保障措施
5.1各区县房屋维修应急中心作为辖区内的房屋应急维修和抢险救灾骨干力量，在做好本机构的工作任务外，接受所在区县房管局的指令，承担本辖区重大灾害处置任务，如发生塌房伤人或其他灾害性事故，领导要立即赶赴现场，指挥处置，及时向区县房管局、房地集团、市房管局报告。
5.2各物业服务企业、管房单位要组建抢险救灾队伍，储备抢险救灾物资和器材，承担管辖房屋的安全度汛和抢险救灾任务，并接受所在区县房管局的指导和统一调遣。
5.3各拆除施工企业建立以法人代表为第一责任人的抢险救灾领导小组，制定应急预案，配备应急抢险队伍，储备抢险器材，在各区拆房管理部门的领导下，做好应急抢险工作。
5.4每年4月30日前，各区房管局要会同街道（镇）完成房屋的督查督修工作，各物业服务企业、管房单位要对所管理的房屋、设施设备进行一次全面的安全检查，对排水管道进行一次预防性疏通，及时排除房屋危险和安全隐患，并会同防汛指挥部门、水务部门、市政部门对低洼易积水小区（街坊）的改造，配合街道（镇）、居委落实危险房屋内人员临时转移避险安置点。
5.5每年3月30日前，完成本单位防汛防台领导机构、工作部门人员、应急抢险队伍的调整和专项应急预案的修订，并上报市房管局和所在区县防汛指挥部门备案。
5.6建、构筑物拆除施工由市房屋安全监察所（市拆房办）制定专项应急预案。
防台防汛应急预案12
1、总则
1.1编制目的做好洪涝台旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证防汛防台抗旱及抢险救援工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》、《浙江省海塘管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程管理条例》、《市突发性公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于市范围内台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风，下同）、暴雨、大潮、洪涝、干旱等灾害及其次生灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，落实科学发展观，防汛防台抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛防台抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。
1.4.3防汛防台抗旱工作以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”的原则。
1.4.4防汛防台抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛防台抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛防台抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法律法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥体系及职责2.1组织机构市人民政府设立市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防台防洪分指挥部、水上防台分指挥部、地质灾害应急防治分指挥部和监测预警中心；县（市、区）人民政府设立县（市、区）人民政府防汛防旱指挥部（以下简称县〔市、区〕防汛指挥部）。
2.1.1市防汛指挥部市防汛指挥部由市人民政府分管领导任指挥，市水利局局长任常务副指挥，军分区首长、市委和市政府有关副秘书长及市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市卫生局、市国资委、市环保局、市安全监管局、市城管与执法局、市林业局、市海洋与渔业局、市旅游局、市粮食局、市机关事务管理局、市瓯江口新区管委会、经济技术开发区管委会、生态园管委会、广电传媒集团、日报报业集团、市供销社、海事局、市气象局、海洋环境监测中心站、电力局、市各财保公司、电信分公司、移动分公司、浙江金温铁道开发公司等单位负责人和海军91765部队、市武警支队、市消防支队、预备役团的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市防汛指挥部负责日常工作的副指挥兼办公室主任。
2.1.2城市防台防洪分指挥部城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设与管理工作的副市长任指挥，市城管与执法局局长任常务副指挥，市人民政府联系城市建设与管理工作的副秘书长、鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥，市公安局、市住建委、市水利局、市城管与执法局、电力局、经济技术开发区管委会、市瓯江口新区管委会、生态园管委会、市温瑞塘河管委会、市城投集团、市公用集团分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市城管与执法局分管领导兼任办公室主任。
2.1.3水上防台分指挥部水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副市长任指挥，海事局局长任常务副指挥，市人民政府联系交通工作的副秘书长任副指挥，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋与渔业局、海警二大队、航标处、东海救助局基地、港集团、海运集团公司等单位分管领导和海军91765部队首长为成员。分指挥部下设办公室，海事局分管领导兼任办公室主任。
2.1.4地质灾害应急防治分指挥部地质灾害应急防治分指挥部由市人民政府分管国土资源工作的副市长任指挥，市国土资源局局长任常务副指挥、市人民政府联系国土资源工作的副秘书长、市民政局分管副局长任副指挥。市国土资源局、市交通运输局、市住建委、市水利局、市旅游局、市卫生局、市气象局、市科技局、市农业局、市发改委、市武警支队、市公安局、市财政局、市安全监管局、电力局、市教育局、市环保局、电信分公司等有关单位分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市国土资源局分管副局长兼任办公室主任。
2.1.5监测预警中心监测预警中心由市气象局局长任主任，市气象局、市国土资源局、市海洋与渔业局、海事局、海洋环境监测中心站、市经信委、广电传媒集团、日报报业集团、电信分公司、移动分公司、联通分公司、市水文站等单位相关负责人为成员。
2.1.6县（市、区）防汛指挥部县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2工作职责
2.2.1市防汛指挥部职责组织防汛防台抗旱知识与法律、法规、政策的宣传和防汛防台抗旱的定期演练；在上级人民政府防汛防台抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，具体负责指挥、协调本地区的防汛防台抗旱与抢险救灾工作；组织编制并实施防汛防台抗旱预案,审定和批准洪水调度方案和抗旱应急供水方案；组织开展防汛防台抗旱检查，督促有关部门、单位及时处理涉及防汛防台抗旱安全的有关问题；组织会商本地区的汛情、旱情；负责本地区的江河、水库、水闸等洪水调度和抗旱应急供水调度；组织指导监督防汛防台抗旱物资的储备、管理和调用；负责发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期；法律、法规和规章规定的其他职责。
2.2.2城市防台防洪分指挥部职责负责市区城市防台防洪工作，落实上级防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛防台工作。
2.2.3水上防台分指挥部职责负责水上船只、人员防台抢险救灾组织工作，落实上级防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛防台工作。
2.2.4地质灾害应急防治分指挥部职责贯彻落实市委、市政府和市防汛指挥部有关地质灾害应急抢险指示精神，组织领导、指挥、协调全市范围内中型地
质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织跨部门、跨地区的紧急救援；协调市武警支队参与地方地质灾害抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
2.2.5监测预警中心职责负责台风、大潮、暴雨、洪水、地质灾害、干旱等灾害的监测和预报；建立统一预警发布平台，制定预警发布标准，及时向社会公开发布预警信息；及时向上级领导机关、市防汛指挥部、分指挥部、相关成员单位和县（市、区）防汛指挥部报送监测预报预警信息。
2.2.6成员单位职责市委宣传部：负责做好防汛防台抗旱宣传报道的组织协调和监督管理工作。
市发改委：组织实施市“十二五”规划纲要中提出的有关防灾减灾体系建设及任务，负责编制防洪抗灾基础设施建设项目计划，做好提高防洪抗灾、减灾能力的项目建设和申报服务工作。负责本系统防汛防台抗旱抢险救灾工作。
市经信委、市国资委：负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理。市经信委同时负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛防台抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应。
市住建委：负责建筑工地、风景名胜的防汛防台安全生产监督管理；协助当地政府做好危房居住人员的安全转移，参与村庄整治、农房防灾减灾等工作；负责做好城建系统防台、防风、防涝工作，指导、监督物业公司做好防汛防台工作。
市水利局（市珊溪水利枢纽管理局）：承担市防汛指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防汛防台抗旱的日常工作；负责水工程安全的监督管理，负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度，及时提供雨情、水情、旱情信息及水利灾情；负责水资源的调配，组织指导水工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
负责珊溪水利枢纽工程的防汛抗旱工作，做好水库调度运用；负责珊溪水利枢纽工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附属设施的安全运行和管理。
市教育局：负责学校防汛防台安全的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
市公安局：负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作。
市监察局：负责监督检查各级各部门及其工作人员执行防汛防台纪律、决策、命令等情况，对执行不力、失职、渎职造成后果的，依法依纪实行责任追究。
市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工作，
负责救灾捐赠工作；及时向市防汛指挥部提供水旱灾情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作；负责避灾安置场所的指导和监督。
市财政局：负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金，并加强资金使用的监督管理。
市规划局：负责本系统防台抗洪抢险工作；加强城乡规划的监督、管理，协调各类专项规划与防洪规划的关系，协助防汛、水利等部门落实基础设施规划中有关防洪功能的规划，指导沿海农村住房防灾能力普查工作。
市交通运输局：负责督促、指导道路、水上运输企业，港口企业，各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作；组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输；协助海事部门做好防台避风安全水域（锚地）的划定，负责防台避风锚地的建设和维护工作；必要时协助公安、海事部门实施水上交通管制；组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道；及时提供交通系统水旱灾害损失情况。
市农业局：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排。
市卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作，预防控制疾病流行。
市安全监管局：指挥、指导、协调防汛防台抗旱中安全生产事故的应急救援工作。
市环保局：负责本系统防汛防台抗洪抢险工作，做好水质污染的监测和统一监督管理工作。
市城管与执法局：负责城市防台防洪分指挥部日常工作，组织、协调市区防汛防台工作；做好城管系统防汛防台工作。
市林业局：负责做好林区防汛防台抗旱及抢险救灾工作，协助做好汛期漂木管理和防汛木材供应工作。
市海洋与渔业局：负责协助地方政府做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。
市旅游局：负责旅行社防汛防台安全监管，协助建设部门做好旅游景区（点）的防汛防台工作，配合有关主管部门做好星级饭店的防汛防台工作。
市粮食局：负责粮库防汛防台保安工作，协助做好救济粮的发放工作。
市机关事务管理局：负责市行政管理中心防汛工作；负责防汛防台抗旱期间市防汛指挥部的后勤保障工作。
市瓯江口新区开发建设管委会：负责瓯江口新区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
经济技术开发区管委会：负责经济技术开发区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
生态园管委会：负责生态园区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
日报报业集团、广电传媒集团：负责及时向公
众发布防汛防台抗旱工作部署以及气象、海洋、水文部门发布的台情、汛情、旱情信息，做好防汛防台抗旱工作的宣传报道。
市供销社：负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理；做好抗灾、救灾化肥等农资商品的储备，指导灾区做好农资商品的供应和市场的稳定。
市各财保公司：及时做好灾区投保单位和个人的理赔工作。
市气象局：负责监测预警中心的日常工作，负责台风、暴雨、干旱等灾害性天气的监测、预报和预警；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防台抗旱有关气象资料；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
市国土资源局：承担市地质灾害应急防治分指挥部日常工作；负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织指导地质灾害抢险救灾工作；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向市防汛指挥部提供山地灾害易发地区分布情况。
海事局：承担市水上防台分指挥部日常工作，及时向市防汛指挥部提供各地运输、工程等船舶归港避风数量，及其分布情况；负责组织、协调、指挥沿海内港水域、船舶、设施等的防台工作。
—12—电信分公司、移动分公司：负责防汛防台抗旱工作上情下达、下情上传的通讯保障，承担市防汛指挥部交办的应急预警短信的发送。
海洋环境监测中心站：负责沿海海洋水文要素的监测工作；及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。
电力局：负责防汛防台应急指挥及防洪排涝、抗旱用电的供应；负责所属水电厂的防汛防台安全管理；在汛期，督促所属水电厂严格执行控制运行计划，服从市防指调度；及时抢修水毁电力设施，保障全市电力供应。
浙江金温铁道开发公司：负责所辖工程及设施的防汛防台安全，优先运送防汛抢险救灾的人员、物资和设备。
军分区、海军91765部队、市武警支队、市消防支队、预备役团：执行抗洪抢险任务，在重大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。军分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾，申请支援救灾部队，协调驻温部队参加当地抗洪抢险。
2.2.7市防汛办职责市防汛办是市防汛指挥部的日常办事机构，其主要职责是：拟定防汛防台抗旱的有关行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全运行情况，编制和发布汛情、旱情通告；具体实施洪水调度方案、抗旱应急供水方案；检查督促、联络协调有关部门、单位做好防汛防台抗旱工程设施和毁损工程的修复及有关的防汛防台抗旱工作；总结防汛防台抗旱工作并做好与省防汛办及市应急委的通联工作；法规和规章规定的其他职责。
2.3县（市、区）防汛指挥部各县（市、区）人民政府设立县（市、区）防汛指挥部，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的`防汛防台抗旱工作。
3、预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1汛情信息
（1）监测预警信息内容和发布标准监测预警信息包括气象、水文、国土、海洋、海事等方面内容，具体根据各行业相关规范和各单位相关规定进行监测、采集、传输、处理和发布。各单位对其发布的监测预警信息内容真实性、准确性负责。
（2）监测预警信息发布方式
一是面向社会公众发布。当市防指启动应急响应后，由监测预警中心按照《市防指监测预警中心运行管理暂行办法》，将各单位提供的监测预警信息按照统一的格式，通过网络（包括农民信箱）、广播、电视、报纸等媒体以及乡镇气象灾害发布系统，统一向社会公众发布。统一发布的频次和时点，由监测预警中心征求相关单位提出意见，报市防指确定。广播、电视、报纸等媒体发布，由各单位根据相关规定和防汛防台工作需要分别确定发布的频次和时点自行直接发布。
二是面向各级各类责任人发布。监测预警中心申请统一服务号，通过手机短信方式，由各单位分别向各级各类责任人直接发布。发布的频次和时点，根据相关规定和防汛防台工作需要，由各单位自行确定。
三是面向各级防指及其成员单位、各级防汛办发布。由各单位按现有程序和要求进行发布。
四是上述以外其他情况发布。由各单位根据各自职能和需要，按照各自规定进行发布。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息当江河可能或已经出现警戒水位以上时，工程管理单位应加强堤防、涵闸等工程的监测，并将运行情况报县（市、区）水利局和防汛指挥部。当堤防、涵闸等工程出现险情征兆或遭遇超标准洪水袭击，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，并立即采取紧急措施，同时向县（市、区）水利局和防汛指挥部报告，县（市、区）水利局、防汛指挥部应及时向县（市、区）政府、市水利局和市防汛指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢险方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况。
（2）水库工程信息
a、在大中型水库水位接近汛控水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，按照经批准的控制运用计划调度，并及时向水库下游发出泄洪预警，同时报告市、县水利部门和防汛指挥部。
b、水库出现险情征兆时，水库管理单位及水库业主必须立即向水库所在地乡镇政府（街道办事处）、县（市、区）水库主管部门和县（市、区）防汛指挥部报告，并采取应急措施；县（市、区）防汛指挥部接到报告后，应立即派人到现场检查，并将情况及时向省、市防汛指挥部报告。
c、水库出险时，水库所在地县（市、区）人民政府统一组织实施抢险工作，并及时向预计可能受影响的地区发出警报。当群众安全受到严重威胁时，当地各级人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。
3.1.3洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县（市、区）防汛指挥部及市民政、教育、市政、交通、电力、农业、海事、渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况；发生人员伤亡等重大灾情后，应立即将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。市防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。
（3）县（市、区）防汛指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，县（市、区）防汛指挥部和乡镇（街道）防汛指挥部应按规定上报受旱情况。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛防台抗旱组织指挥机构，落实防汛防台抗旱责任人、队伍和地质灾害易发区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站、电站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，市、县（市、区）防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛防台抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，明确责任、限期整改。
3.2.2江河洪水预警
当主要江河即将出现洪水时，市水文部门应做好洪水预报工作，及时向市防汛指挥部报告洪水的监测情况及趋势，并及时滚动预报最新水情。
3.2.3水库洪水预警
当大中型水库发生洪水时，水库管理单位应做好水库洪水预报工作，并及时将洪水预报结果书面报市防汛指挥部及市水文站。
3.2.4地质灾害预警
（1）可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。市国土资源、气象、水文等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个乡镇（街道）、村（居）、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度；降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实地质灾害监测员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县（市、区）地质灾害应急防治指挥部和防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5台风暴潮灾害预警
（1）市气象部门应及时向社会发布台风信息，并报告市防汛指挥部、分指挥部及各有关单位。对可能造成灾害的台风，市防汛指挥部和市气象部门应及早将信息传达给县（市、区）防汛指挥部和气象部门。
（2）可能遭遇台风袭击的地方，市、县（市、区）防汛指挥部、分指挥部及各成员单位应加强值班，密切注视台风动向。
（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、水闸和沿海海塘管理单位及在建水利工程建设单位，做好防范工作。各工程管理单位和在建水利工程建设单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（4）预报将受台风影响的地区，各级防汛指挥部应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和涉海作业人员撤离工作。
（6）低洼地带的水闸、海塘工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告县（市、区）水利局和防汛指挥部。
3.2.6干旱灾害预警
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应建立健全旱情监测网络，掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）市、县（市、区）防汛指挥部应加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.3预警支持系统
3.3.1山洪灾害
县级非工程措施根据中央和省要求，做好山洪灾害县级非工程措施建设，发挥预警支持作用。
3.3.2洪水调度方案
飞云江流域洪水调度方案、鳌江流域防御洪水方案由市防汛指挥部组织制定，并报省防指备案（瓯江流域洪水调度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在县（市、区）防汛指挥部组织制定洪水调度方案，报市防汛指挥部备案。
3.3.2水利工程放水预警方案
水库、水闸等水利工程管理单位应制定水利工程放水预警方案，由当地人民政府公布后实施。预警方案的制定应当听取相关利害关系人的意见。
4、防汛防台应急响应
4.1汛情分级
汛情分级依据预报或实测汛情信息分为四级。
4.1.1一般汛情
（1）发布台风消息，预报台风影响较小；
（2）发布暴雨黄色预警信号，或全市平均日降雨量：50－100毫米；
（3）三江潮位：鳌江站3.94-4.32米(黄海85高程，下同)，飞云江瑞安站3.84-4.26米，瓯江站4.00-4.41米；
（4）台风影响期间沿海最大风力：8级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛情，特殊情况可以作较大汛情处理。
4.1.2较大汛情
（1）发布台风警报，预报台风影响较大；
（2）发布暴雨橙色预警信号，或全市平均日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200-300毫米；
（3）三江潮位：鳌江站4.33-4.60米，飞云江瑞安站4.27-4.55米，瓯江站4.42-4.71米；
（4）台风影响期间沿海最大风力：9－11级；凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情，特殊情况可以作重大汛情处理。
4.1.3重大汛情
（1）发布台风警报或紧急警报，预报台风严重影响；
（2）发布暴雨红色预警信号，或全市平均日降雨量：200-300毫米，过程降雨量：300-500毫米；
（3）三江潮位：鳌江站4.60-4.82米，飞云江瑞安站4.55-5.0米，瓯江站4.71-5.47米；
（4）台风影响期间沿海最大风力：12-15级；凡符合上述4条中1条或1条以上的定为重大汛情，特殊情况可以作特大汛情处理。
4.1.4特大汛情
（1）发布台风紧急警报，预报台风登陆或强台风、超强台风严重影响；
（2）全市平均日降雨量：300毫米以上，过程降雨量：500毫米以上；
（3）三江潮位：鳌江站高于4.82米，飞云江瑞安站高于5.0米，瓯江站高于5.47米；
（4）台风影响期间沿海最大风力：16级以上；凡符合上述4条中1条或1条以上的定为特大汛情。
4.2应急响应
4.2.1应急响应启动、调整与解除
当汛情等级达到一般汛情，由市防汛办宣布启动预案应急响应；当一般汛情影响结束后，由市防汛办宣布解除应急响应。当汛情等级达到较大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指挥部宣布启动或调整预案应急响应；当较大、重大和特大汛情影响结束后，由市防汛指挥部宣布解除应急响应。
4.2.2一般汛情
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情；
（2）市防汛指挥部成员单位处室负责人进岗到位，防汛办专职主任、气象台台长、市水文站站长进岗到位；
（3）市防汛办向县（市、区）防汛办通报汛情。
4.2.3较大汛情
（1）市防汛指挥部常务副指挥向市委、市政府分管领导（特殊情况下向主要领导）报告汛情；
（2）市防汛指挥部及各分指挥部负责日常工作的副指挥、成员单位负责人进岗到位，召开汛情分析会；
（3）市防汛指挥部下发防御通知，部署防御工作；
（4）市防汛指挥部指挥全市防汛防台抢险工作。
4.2.4重大汛情
（1）市防汛指挥部指挥向市委、市政府主要领导报告汛情；
（2）市防汛指挥部指挥、分指挥部指挥进岗到位，部署防御工作；
（3）市委、市政府办公室下达防御紧急通知；
（4）必要时，市防汛指挥部宣布进入紧急防汛期。
4.2.5特大汛情
（1）市委、市政府领导进岗到位，研究防御对策，部署防御工作；
（2）必要时，市防汛指挥部宣布进入紧急防汛期；
（3）必要时，市委、市政府部署防汛防台工作；
（4）必要时，市政府领导发布电视讲话。
4.3工作内容
4.3.1组织指挥
（1）市防汛指挥部在上级防汛指挥机构和市委、市政府的领导下，行使全市防汛指挥权。
（2）市防汛指挥部及地质灾害应急防治分指挥部、水上防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部，汛期均实行24小时值班。地质灾害应急防治分指挥部、水上防台分指挥部及城市防台防洪分指挥部要编制各自防台预案，报市政府批准后实施。
（3）在台风、洪涝时发生地质灾害，地质灾害应急防治分指挥部应按照《市突发性地质灾害应急预案》，做好防地质灾害和抢险救灾工作，并将地质灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时向市防汛指挥部报告。
4.3.2灾害救助
在防汛防台期间出现重特大灾情，由市重特大自然灾害救助指挥部根据《市重特大自然灾害救助应急预案》统一指挥和组织抢险救灾工作。
4.3.3信息发布
（1）防汛防台抗旱工作和抢险救灾相关信息由市防汛指挥部统一负责发布；
（2）市气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；
（3）其他部门按职责发布有关汛情信息。
4.3.4预测预报
一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重特大汛情1小时预报一次，遇特殊情况增加预报次数或按需预报。预测预报结果按规定格式填写，经领导签字（盖章）后发布。
（1）市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围，台风的移动方向、速度、强度、登陆地点；
（2）海洋中心站预报沿海和瓯江、飞云江、鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间；
（3）市水文站预报主要江河洪（潮）水位；
（4）市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4.3.5水利工程调度
（1）珊溪、赵山渡、泽雅、百丈漈水库由市防汛指挥部调度，其余水库由各县（市、区）防汛指挥部或主管部门负责调度；
（2）温瑞塘河、永强塘河由温瑞塘河水系管理处负责调度，瑞平塘河由瑞平水系管理处负责调度，其余河流由所属县（市、区）主管部门调度；
（3）市防汛指挥部对全市水利工程有权优先调度。
4.3.6物资车辆调用
（1）在紧急防汛期，市防汛指挥部根据防汛需求有权在全市范围内调用防汛物资、车辆，任何单位和个人必须服从大局，主动配合；
（2）市级物资、车辆调用由市防汛指挥部统一安排；
（3）各地要求调用市级物资的，由当地防汛指挥部提出书面申请（紧急情况下，可以先口头申请，事后补办书面申请），经市防汛指挥部决定后下达调运任务；
（4）抢险物资款原则上实行谁调用谁负担。
4.3.7人员转移
可能受到灾害严重威胁的群众，应当按照防汛防台预案自主分散转移或者在村（居）民委员会的组织下转移。重特大汛情时，需要由政府组织集中转移的，由市、县人民政府发布转移指令，被转移地区的乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会和有关单位具体负责做好相关转移工作。在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风和山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害或者政府决定采取分洪泄洪措施等紧急情况时，组织转移的政府及有关部门可以对经劝导仍拒绝转移的人员实施强制转移。在转移指令解除前，被转移群众不得擅自返回，组织转移的政府及有关部门应当采取措施防止群众返回。
4.3.8新闻采访
（1）报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张、臆测，天气预报、洪（潮）水预报、汛情公告必须按市防汛、气象、海洋和水文等部门提供的材料公布；
（2）综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，必须按市防汛指挥部提供的材料公布；
（3）发生重大灾情，广电传媒集团在台风登陆后2天内编辑灾情录像专辑，上报市防汛指挥部。
4.4领导分工
4.4.1市委书记、市长领导指挥全市防汛防台工作；
4.4.2分管副市长具体负责全市防汛防台工作；
4.4.3市四套班子其他领导根据需要分赴各县（市、区）指导防汛防台工作，具体方案由市防汛指挥部会同市委办、市府办负责安排。
5、抗旱应急响应
5.1旱情等级划分
旱情分级依据旱情信息分为三级。
5.1.1轻度干旱
（1）中型水库平均蓄水率50%以上-60%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到30天；
（3）新增饮水困难人口10万以上30万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为轻度干旱。
5.1.2中度干旱
（1）中型水库平均蓄水率40%以上—50%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到50天；
（3）新增饮水困难人口30万以上100万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为中度干旱。
5.1.3严重干旱
（1）中型水库平均蓄水率40%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到70天；
（3）新增饮水困难人口100万以上。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为严重干旱。
5.2应急响应
5.2.1应急响应启动、调整与解除
当旱情等级达到轻度干旱，由市防汛办宣布启动预案应急响应；当轻度干旱影响结束后，由市防汛办宣布解除应急响应。当旱情等级达到中度干旱、严重干旱，由市防汛指挥部宣布启动或调整预案应急响应；当中度干旱、严重干旱影响结束后，由市防汛指挥部宣布解除应急响应。
5.2.2轻度干旱
（1）市防汛办发出抗旱工作通知；
（2）市气象、水文部门掌握气象、水雨情变化情况，做好监测、分析、预报工作，并及时向市防汛办和有关部门通报；
（3）市水利部门做好抗旱水源的管理工作，检修抗旱设备，制定具体抗旱对策和要求；
（4）市气象局做好人工增雨设施和物资准备。
5.2.3中度干旱
（1）市防汛指挥部发出抗旱工作通知；
（2）市防汛指挥部召开会议，部署抗旱工作；
（3）市防汛指挥部每半个月组织一次气象、水利、水文、电力部门召开抗旱会商会，提出下阶段抗旱措施；
（4）市防汛办每半个月编报一次抗旱简报；
（5）市气象、水文部门密切注意气象、水雨情变化情况，加强监测、预报工作，每10天向市防汛办提供气象、水文实时信息和预测预报；
（6）市水利部门加强抗旱水源的管理和对水利工程实施调度；
（7）市农办牵头组织水利、农业等部门深入抗旱第一线，帮助解决抗旱中的实际困难，收集资料，统计灾情；
（8）市气象部门进一步做好人工增雨准备工作；
（9）市财政部门及时下拨抗旱经费；
（10）市新闻部门做好节约用水宣传；
（11）县（市、区）防汛办和有关单位每10天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.2.4严重干旱
（1）市政府发布抗旱救灾通知，紧急动员抗旱，必要时召开会议，进一步部署抗旱工作，遇特别严重旱灾时，市防汛指挥部宣布进入非常抗旱期；
（2）市政府组织农业、水利、电力、卫生、民政、财政等部门组成的工作组分赴各地督促检查指导抗旱工作，帮助群众解决抗旱中的实际困难；
（3）市防汛指挥部每周召开一次会商会；
（4）市防汛办每周编报一期抗旱简报；
（5）市气象部门密切关注气象变化情况，加强监测、预报工作，每5天向市防汛办提供天气形势、降雨趋势等预测预报信息；
（6）市水利部门做好水库的水资源统一调度工作，首先保证城镇和农村居民的生活用水，加强水政执法工作，深入重灾地区，及时调处水事纠纷，办理水事案件；
（7）市新闻部门利用报刊、电视、广播等多种形式加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作；
（8）市防汛、财政、民政部门加强灾情统计，及时向上级报告灾情，积极争取省级的支持，争取国家特大抗旱补助经费；
（9）市人工增雨领导小组应在有条件的地方积极实施人工增雨；
（10）市环保部门对污染水源企业实施监控；
（11）市水文站每旬对大中型水库、主要江河水量、水质实时监测，必要时要加密监测；
（12）驻温部队和市港航管理、市政、消防等部门要全力支持饮水困难地区运水和送水工作；
（13）市防汛指挥部报请市政府同意后，要求有关部门采取用水限制措施；
（14）县（市、区）防汛办和有关单位每5天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.3抗旱调度
5.3.1水量调度原则
抗御旱灾的落脚点是充分利用水资源、最大限度地发挥水资源的作用，为此，确定抗旱用水调度基本原则如下：
（1）按“防大旱、抗长旱”的原则制订用水方案；
（2）在水资源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用库水，即先用江河水后用水库山塘水；
（3）在供水调度上，先保证生活用水，后保证重要工业用水，再考虑农业及生态用水；
（4）在供水对象上，实行确保重点原则，在生活供水方面先确保城镇生活用水，在生产供水上先保重点工业生产用水，在农业用水上先保重要作物和经济作物生长关键需水时段为重点。
5.3.2调度权限
（1）承担重要供水任务的大中型水库在抗旱库容以下调度权归市防汛指挥部，在市防汛指挥部授权范围内，各县（市、区）防汛指挥部可以对辖区内重要水工程进行调度；
（2）其余水工程由所属县（市、区）水利局负责调度；
（3）根据需要，市防汛指挥部对全市水利工程有优先调度权。
5.3.3具体负责人
（1）重要水工程日常调度由市防汛办常务副主任负责；
（2）增加或减少重要水利工程用水量的调度由市防汛指挥部副指挥负责；
（3）增加或减少珊溪水库用水量的调度，跨县（市、区）用水调度，动用中型水库死库容的审批，由市水利局负责。珊溪水库动用死库容，由市水利局（市珊溪水利枢纽管理局）审查后，上报省水利厅审批。
5.3.4抗旱库容划定重要供水水库的抗旱库容，合理分配水量，以便遭遇干旱时尽可能保证正常供水。
（1）珊溪水库抗旱库容87020万方。当珊溪水库到达抗旱库容时，市水利局（市珊溪水利枢纽管理局）应制订相应的抗旱应急供水方案，报市防汛指挥部批准后实施。
（2）苍南桥墩水库抗旱库容2100万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于20万方；低于1650万方时，每日供水量不得大于15万方；低于1200万方时，每日供水量不得大于10万方；低于750万方时，每日供水量不得大于5万方。
（3）苍南吴家园水库抗旱库容800万方。低于抗旱库
容时，每日供水量不得大于8万方；低于650万方时，每日供水量不得大于6万方；低于500万方时，每日供水量不得大于5万方。
（4）乐清钟前、白石水库合计抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于10万方；低于800万方时，每日供水量不得大于8万方；低于600万方时，每日供水量不得大于6万方；低于450万方时，每日供水量不得大于4万方。
（5）乐清淡溪水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于10万方；低于730万方时，每日供水量不得大于8万方；低于640万方时，每日供水量不得大于7万方；低于460万方时，每日供水量不得大于5万方。
（6）文成百丈漈水库抗旱库容620万方。低于抗旱库容时，每日供水量3万方；低于530万方时，每日供水量2万方；低于440万方时，每日供水量1万方。
66、应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1市、县（市、区）通信运营部门有依法保障防汛防台抗旱信息畅通的责任。
6.1.2市、县（市、区）防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库、海塘、水闸等水利工程管理单位必须配备通信设施。
6.1.3市、县（市、区）防汛指挥部应协调当地通信管理部门，按照防汛防台抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛防台抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
6.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和网络、电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案；当出现险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由该工程防汛行政首长负责组织实施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部和水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、防汛防台抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
（3）市、县（市、区）防汛指挥部应做好大型抢险设备和特殊救援设施调查统计，并登记造册，以备抢险救灾调用。
6.2.2应急队伍保障
（1）防汛队伍a、防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、部队抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队主要完成急、难、险、重的抢险任务，专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求高的抢险任务。
b、调动部队参加抢险程序：市人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，由市防汛抗旱指挥部向军分区提出，由军分区按照部队的有关规定办理。各县（市、区）人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，应通过当地防汛抗旱指挥部部队成员单位提出申请，由部队成员单位按照部队有关规定办理，紧急情况下，部队可边行动边报告，地方政府应及时补办申请手续。
c、申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
d、明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派抢险队伍进入抢险，但须采取必要措施，防止灾害扩大。
（2）抗旱队伍。
a、在抗旱期间，市、县（市、区）人民政府和防汛指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
b、抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
6.2.3供电保障市、县（市、区）电力部门负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.2.4交通运输保障市、县（市、区）交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛防台抗旱救灾物资运输；负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责河道航行和渡口的安全；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
6.2.5医疗保障市、县（市、区）卫生局负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区卫生防疫、抢救伤员等工作。
6.2.6治安保障市、县（市、区）公安局、派出所负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.2.7物资保障
（1）物资储备a、市、县（市、区）防汛指挥部、重点水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。
b、市、县（市、区）防汛指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
c、抗旱物资储备。干旱频繁发生地的县（市、区）人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由市、县（市、区）防汛指挥部负责调用。
d、抗旱水源储备。严重缺水的洞头县等地应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源方案。
（2）物资调拨a、市、县级防汛物资调拨原则：先调用县（市、区）级防汛储备物资，在不能满足需要的情况下，可调用市级的防汛储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资，后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
b、市、县级防汛物资调拨程序：市级防汛物资的调用，由县（市、区）防汛指挥部向市防指办公室提出申请，经批准同意后，由市防指办公室向代储单位下达调令。
c、当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，市、县（市、区）防汛指挥部应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开募集和征集。
6.2.8资金保障市、县（市、区）人民政府在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
6.2.9社会动员保障（1）防汛防台抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与防汛防台抗旱的责任。
（2）汛期或旱季，各级防汛防台抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛防台抗旱（3）市、县（市、区）防汛防台抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛防台抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）市、县（市、区）人民政府要加强对防汛防台抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛防台抗旱工作。在防汛防台...
防台防汛应急预案13
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神，制订本应急预案。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组组长：
副组长：组员：各部（室）部长（主任）、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
应急救援二组：由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录；
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的.预警信息；
3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案；各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单；
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作；各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组；5、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通；
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心：120报警：110
2、防台防汛领导小组：
组长：
副组长：
副组长：
3、防台防汛办公室值班电话：
防台防汛应急预案14
一、目的
为早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长：XX
副组长：XXXX
组员：XXXXXXXXXXXXXXXX
具体分工如下：
1、XX、XXXX任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、XXXXXXXXXX任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、XXXXXX任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、XXXXXXXX负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
三、防台防汛事故应急措施
1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4、施工现场、施工电梯、井架、脚手架等的检查与检修。
5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的'检查、加固及抢修。
6、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
7、事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
四、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材等。
五、通讯联络
医院抢救中心：120匪警：110火警：119
工地现场值班电话：XX
有关负责人电话：XX
项目负责人XX手机XX
安全员XX手机XX
安全员XX手机XX
技术负责人XX手机XX
施工员XX手机XX
附近医院：XX
防台防汛应急预案15
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》[号文]精神，制订本应急预案。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长：
副组长：组员：各部（室）部长（主任）、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：由XX负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作。
应急救援二组：由XX负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作。
防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的.掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录。
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息XX，关注政府有关部门、气象部门的预警信息。
3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案。各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单。
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作。各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组。
5、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通。
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长。防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心：XX，报警：XX
2、防台防汛领导小组：
组长：
副组长：
3、防台防汛办公室值班电话：
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