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实施方案
更新时间:2026-05-27 05:41:16
实用的实施方案5篇(精)

  为了确保事情或工作安全顺利进行,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案是在案前得出的方法计划。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编收集整理的实施方案5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

实施方案 篇1

  诵读中华经典,不仅能够提高我乡中小学生语言文字能力,扩大知识面,培养学习兴趣,提高审美能力,而且能提高人格修养,增强自信心,培养爱国情操,全面提高学生人文素养。同时也是我乡课堂教育改革的重要内容。为进一步规范诵读内容、时间安排和诵读效果,特制定以下实施方案:

  一、 指导思想

  以生本教育课堂教学改革为突破口,以诵读中华经典为载体,以班级为主阵地,以培养学生人文素质为目标,全面推进经典诵读活动,营造学生从传统的优秀经典诗文中寻求滋养,在文化底蕴积淀的过程汇总突出创新人格与现代精神的塑造。使诵读中华经典成为我乡教改中的新特色。

  二、 活动目标

  1、通过经典诵读活动开展,促使学生了解、继承、弘扬祖国历史悠久、博大精深的传统文化,以增强民族自信心和自豪感。

  2、通过经典诵读活动开展,促使学生接受中国传统美德潜移默化的影响和熏陶,塑造宽容善良的人性美,培养学生良好的道德情操和健康的审美情趣,提高人文素养。

  3、通过经典诵读活动开展,培养学生形象思维、想象力、创造力,

  养成良好的学习习惯和学习方法。

  4、通过经典诵读活动开展,努力营造学校文化氛围,打造书香校园。

  三、诵读内容及要求

  全乡中小学学生全员参与诵读活动,根据不同年龄特点选取安排诵读内容,提出不同的要求,以班级为单位开展活动。为此,在全乡统一确定以下诵读内容的基础上,各校可结合学生年级实际,作适当补充。

  小学低段(一、二年级):以《三字经》和课标中要求背诵的古诗词70篇为主要内容,围绕“直面经典,不求深解,但求熟背,终生受益”的诵读理念,要求每个学生能够在教师启发下用普通话正确流利的诵读,二年级在教师指导下书写全文。

  小学中段(三、四年级):以《弟子规》和课标中要求背诵的古诗词70篇(教师可自荐10篇)为主要内容,在教师指导下,通过反复诵读,使学生初步了解诵读篇目的内容,在接受经典教育的时候,潜移默化地受到熏陶感染。在教师指导下书写诵读经典内容。

  小学高段(五、六年级):以《增广贤文选编》和课标中要求背诵的古诗词70篇(教师可自荐20篇)为主要内容,在教师指导下,通过反复诵读,会背诵经典读物中的名言佳句,会向别人转述经典读物中的至理名言,在于人交流或写作中能够引用一些名言佳句,并能发表一点看法、体会。个人自觉的书写诵读经典内容。

  初中学段(7、8、9年级):以《西游记》、《水浒传》、《三国演义》、

  《红楼梦》和课标中要求背诵的古诗词50篇(首)(教师另外自荐30篇)为主要内容,在教师指导下,通过反复诵读,能有自己的情感体验,初步领悟作品的内涵,从中获得对自然、社会、人生的有益启示。对作品的思想感情倾向,能联系文化背景作出自己的评价;对作品中感人的情境和形象,能说出自己的.体验;能品味作品中富于表现力的语言。个人自觉的书写诵读经典内容,记下自己的领悟和看法,在写作中借鉴一些技巧。

  四、 活动时间安排

  1、每周拿出一节语文课用于学生的自主阅读。双休或节假日由班主任或语文教师安排相应诵读任务,动员学生家长配合学生诵读。建立学生阅读登记卡。

  2、在语文朝读时间中由语文教师每周调节10—20分钟组织学生全员诵读。(先背课内,再向课外延伸),建立学生背诵登记卡。

  3、每节语文课前(小学每节课前)诵记名人名言或经典古诗词。晚自习前20分钟,开展读报、读美文(也可是读精彩片段)、读传统经典、讲故事活动。每天两名学生读讲,依次轮流进行。

  4、每学期开展语文活动3—5次。组织一次“师生同台诵读(书写)经典”、“走进名著”活动。以班级为单位每月开展一次班级诵读展示活动,评出每月“诵读能手”、“阅读能手”。

  5、全校统一要求、学生三年级以上统一规格准备三个本子:①课外练笔本(每学期3000—5000字)、②积累摘抄本(每学期3000—5000字)、③识字写字本,即练字又写生字词和中华经典,鼓励小学高段和

  初中生写日记。

  6、建立班级图书室(学生可先向学校图书室借,也可自带)。营造“书香校园”文化,利用教室、橱窗、走廊、楼道进行经典诵读的环境渲染。各班在班级黑板上设置读书小专栏,如“诗词荟萃”、“经典展示”等,为学生提供展示和交流的平台。学校利用每日广播播音时间,设置“中华经典欣赏”小栏目,示范诵读推荐的篇目。

  五、主要措施

  1、营造氛围,形成特色。开展“诵读中华经典 打造书香校园 培养人文素养”活动是教学改革重要内容,各校要营造诵读中华经典的文化氛围,使之成为学校教改特色和生本教育亮点之一。

  2、加强领导,全面实施。此项工作由校长担任组长,分管教学的副校长和教导主任、语文教研组长为副组长,加强组织领导,各班主任和语文教师为成员,具体组织实施。按照诵读内容及要求,活动时间安排抓好落实。中华经典诵读活动是学校一项重要的文化教育工作,贵在天天坚持,持之以恒。各校各班围绕教育局下发的实施方案,制定详实的计划,将诵读内容分解到每月、每周、每天,及早筹备,从20xx年春季开学开课起,有计划的分步实施。

  3、检查评比,督促落实。各校在开学初、期中、期末或每月对活动组织开展情况进行检查评比表彰,督促整改落实。乡中心学校工作人员在深入学校督导其他工作的同时对此项工作开展情况进行检查督办,看环境氛围、查计划制度、问教师学生,并定期召开表彰现场会,组织评比,将此项工作纳入学校年度工作考核的重要内容。

实施方案 篇2

  为了进一步贯彻落实《基础教育课程改革纲要》和国家课程计划,建立国家课程、地方课程、学校课程三级课程体系,促进我校课程规范有序的发展,根据我校具体情况,本着有效和用学校现有资源,依靠教师、学生和家长共同参与开发的原则,经讨论与研究,特制定本方案。

  一、指导思想

  根据我校的具体情况,结合学校已有的传统和优势,学生的兴趣和需要,围绕“学生喜欢的、学校想要的、教师能做的”,开发并合理利用校内外各种课程资源,整体优化课程资源和课程实施过程,适应学生个性发展和潜能开发的,以学生活动为主,尊重学生、信任学生、指导学生,真正实现“以学生发展为本”的教育理念,发展学生个性特长,拓展学生的知识领域,形成学校的办学特色,增强教师的课程意识,提高教师队伍的整体素质。

  二、教学原则

  1、主体性原则:让教师成为学校课程实施的主体,让学生成为学习的主人。

  2、整体性原则:要求学生全员参与,充分发挥学生的个性特长。

  3、开放性原则:体现在目标的多元性、内容的宽泛性、学生对校本课程的选择具有可变性。

  4、灵活性原则:教学内容、方法应以学生的实际情况而定,教师应从学生的年龄、能力、效果等差异出发,因材施教,使全体学生都能得到发展。

  5、民主性原则:学校课程的开发与实施要充分体现人本思想,以教师和学生为主体,学校创造机会,积极倡导社会各界和家长的参与。

  三、课程目标

  1、培养学生的兴趣、爱好、发展学生的特长。

  2、发展教师的专业水平,培养一批复合型,科研型的'教师。

  3、拓展学生的知识领域,培养创新精神和实践能力。

  4、培养学生的团结协作和社会活动能力,使学生热爱学校生活、热爱祖国、适应社会。

  四、整体思路

  1、面向全体学生,注意协调发展,阶梯发展和循序发展,分为三个学段,一二年级为一学段,三四年级二学段,五六年级为三学段,三学段各有特色,而且内容进行再分工,形成即时、并进、整合的学习链。

  2、教学策略上,必须以学生为本,尊重学生意愿,要给学生创造宽松的活动环境,允许学生用自己的方式表达和交流,重视学生的过程体验,不能只重视活动的结果。

  3、考核方法上,通过对课程实施的过程效果的考察和测量,反思课程方案和课程设置的合理性和可行性程序,考核的内容和方法应多种多样。

  五、内容规划

  我校的学校课程将主要从四个方面展开,它们分别是:

  (一)传统文化:古诗文诵读、名言成语、三字经、千字文、弟子规诵读、礼仪教育。

  (二)民族艺术:中国书法、手工制作、绘画。

  (三)口语表达:民间故事、演讲交流。

  (四)传统体育:跳绳、羽毛球、乒乓球。

  六、课程管理

  1、建立学校课程组织保障机制,实行校长负责制,保证课程的实施,加强对课的指导和监控。

  2、建立学校课程审议报告制度。

  3、建立学校课程评价制度与改进机制,及时评价,做出总结。

  七、课程评价

  1、学生评价

  (1)学校课程不采用书面的考试或考查方式,但要作考勤评价记录。

  (2)教师根据每个学生参与学习的态度进行评价,可分为“优秀”、“良好”、“一般”、“转差”记录。

  2、教师评价

  (1)任课教师从教必须有计划、有教案、有考勤评价记录。

  (2)教师应保存学生的作品,资料及取得的成绩。

  (3)领导与教师听课后的评价,记入教师业务档案。

  八、保障措施

  1、统一认识,加强学习,明确开发校本课程的目的和意义,对在学校课程实施过程中有所创新,取得突出成绩的教师予以表彰。

  2、加大经费投入,确保科研、活动经费的支持,确保图书室、网络、计算机室、活动室的建设。

  3、协调社会、家庭,为开发与实施学校课程提供保障。

  康各庄小学20xx—20xx学年度上学期

  课程实施方案及管理措施

  一、指导思想及实施目标:

  根据国家教育部《基础教育课程改革纲要》,通过基础教育课程改革实验,进一步确立现代课程意识,转变课程功能;调整课程结构,提高综合水平:加快课程建设,开发校本课程;优化课程实施过程,倡导自主、合作、探究的学习方式;改革评价机制,发挥评价对教育的促进和发展功能;加快信息技术教育的步伐,构建比较完整的教育信息化体系;进一步完善教师培养、培训机制,打造一支具有较高水平的、适应现代教育的教师队伍,使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

  二、课程设置

  、 本学期,我校开设了语文、数学、英语、品德与生活、品德与社会、科学、地方与学校课程、综合实践活动、音乐、体育、美术。其中地方与学校课程,包括心理健康教育写字课程以及科技活动文体活动团队活动等;综合实践活动包括劳动技术、信息技术等。所有课程、课时,严格按照义务教育课程要求设置,无随意增减课程和课时现象。重视开展好信息技术、艺术、体育、兴趣活动四个领域的教育教学工作。

  三、管理措施

  (一)加强学习,提高认识。

  课程是指为了实现学校教育的培养目标而规定的教育内容及其结构、程度和进程,是把教育目标和教学实践结合起来的桥梁,是培养目标的载体和实现培养目标的手段,是学校教育教学活动的依据。因此,课程设置是实施素质教育的核心问题。新课程设置方案的制订与实施,对于进一步深化义务教育阶段教育教学改革,促进学生生动、活泼、主动地发展,培养学生的创新精神和实践能力,推动素质教育的深入实施,将产生积极的

实施方案 篇3

  一:指导思想

  从学生的兴趣、能力和需要出发,结合学生的生活经验,遵循学生的生理、心理及审美认知规律,提供感音乐、表现音乐、创造音乐及学习音乐文化知识的机会,为学生终生学习和音乐审美素质的可持续发展奠定基础。

  二、学生与资源分析

  为了切实推行素质教育,培养学生的个性发展,培养学生学会处理不同的作品,而且会用不同的情感来表现歌曲内容的能力。演唱优秀的合唱歌曲,对于孩子们道德的培养,性格情操的熏陶,形象思维的丰富,都是有积极作用的。同时培养学生的合作能力、在合唱技能的训练、艺术形象的塑造表现中,会促使孩子们扩大视野、积极地思维,从而会有力地促进孩子们的智力发展。中学的孩子偏爱感情深厚丰满的音乐。

  课程理念

  1、坚持以音乐审美为核心。在本课程教学过程中围绕音乐主线,通过音乐带给学生美的感受。

  2、坚持技能与情感的统一。指导学生在训练课程技能的同时加强对作品情感的把握及表现。

  3、坚持理论与实践的统一。理论的探索最终要上升到实践的`高度,在实践中生成新的经验。

  4、坚持面向全体学生和促进个性发展的统一。遵循本课程集体

  与个体和谐的特殊性,良好的处理其中的关系。

  三、课程目标

  1、加强合唱欣赏,培养合唱兴趣。

  2、注意以科学的方法结合学生身心发展的特点进行深一层的歌唱方法和形态训练。

  3、养成良好而正确的发声姿势。

  4、扎扎实实地进行音准与节奏训练。

  5、注重训练合唱音响的协调、咬字吐字的清晰。

  四、课程内容

  1、训练学生正确的歌唱姿势和发声方法。

  2、积累一定数量的合唱欣赏作品,丰富学生的音乐视野。

  3、进行试唱和节奏的训练。

  4、加强声部之间的配合,注重声音的和谐。

  五、学习基本内容

  合唱队招生工作

  1、唱歌

  2、听音歌唱方法

  第一课章 主题 划分声部

  1、根据音色划分声部

  2、根据音域划分声部

  3、根据学生换声点划分声部

  第二章 声乐训练

  1、基本原则

  2、声乐训练的一些方法

  第三章合唱前的练声

  1、 练声的要领

  2、 练声曲谱例

  第四章 练唱前的准备工作

  1、熟悉作品与分析处理

  2、歌曲演唱的艺术处理

  第五章 歌曲的排练

  1、歌曲排练的程序和要点

  2、一些重要的排练方法

  3、技巧训练与乐感表现的关系

  4、演唱的艺术表现

  第六章 合唱的统一、平衡与和谐

  1、统一——音色、速度、节奏基本表情的一致

  2、平衡——声部间音量的安排

  3、和谐——音准的协调

  第七章 合唱的指挥

  1、指挥要领与基本手势

  2、指挥的常用手法

  3、指挥应注意的一些问题

  4、合唱读谱

  5、指挥的动作设计

  6、合唱指挥的特点

  六、课程评价

  1、评价标准:以促进学生的发展为根本,以课程价值和基本目标的实现为评价的出发点,建立综合评价机制。

  2、评价主体:发挥学校、社会的综合评价功能,突出教师和学生的互动评价。

  3、评价手段:坚持多元化,引导激励性评价,倡导个性化评价。

  4、评价方法:包括学生、教师和课程管理三个层次,可采用自评、互评和他评等多种形式。

  在音准的训练、艺术形象的塑造中,会促使孩子们扩大视野、积极地思维,从而会有力地促进孩子们的智力发展

实施方案 篇4

  一、主题:

  “狂欢圣诞,喜迎新年”

  二、目的:

  为了全面贯彻高校教育方针,促进在校学生德、智、体全面发展,丰富同学们的业余文化活动,发挥每一个人的特长,反映同学们的真实水平,体现当代大学生的精神风貌,提高同学们综合素质、培养同学们团结协作、顽强拼搏的优良精神品质,于是我系大力推动文艺与体育等健康向上的活动,及时传达院级精神,我院特在元旦期间举办“****年元旦游艺晚会”。

  三、时间:

  ****年12月30日(时间初步预定)

  四、特点:

  节目新颖,表现当代大学生实际生活以及需求。

  1、前期宣传工作(一周)

  a、宣传板要求:

  形式不限,构思新颖,以元旦晚会为主题。

  b、海报制作:

  ****年元旦晚会海报。要求:以元旦晚会为主题。

  c、宣传单制作:

  元旦晚会传单要求:形式不限,构思新颖,以元旦晚会为主题。

  d、网站制作:

  广陵学院网上公布。要求:以此次活动为主题,介绍本次活动的内容、时间、地点,及本次活动的赞助商

  e、广播宣传(校本部广播系统)制作:

  专业的广播电台专题宣传要求:形式不限,构思新颖,以元旦晚会为主题。

  2、后期宣传工作(活动结束后):

  以文字、网页的形式对本次活动进行回顾报道。

  前期活动工作:

  1、通知各学院递交节目名单

  2、所报节目参加人员

  3、晚会节目主持人

  4、参加晚会人员名单

  晚会节目准备:

  内容:

  成立晚会筹备小组,确定晚会节目。并邀请校内及各大高校著名的乐队、劲舞队、剧团进行表演,力求节目质量。

  中期活动工作:

  1、校内树立以此次活动为主题的宣传版,张贴宣传海报。

  2、利用学校新闻中心播出此次活动的专题节目。

  3、进行网上宣传。

  4、推进各学院的节目进程。

  5、对所有参赛的`节目进行前期筛选。

  6、对所有参赛节目进行彩排并进行选优方案。

  7、确定所有参赛节目。

  晚会期间:

  1、对现场内外进行布置。

  2、安排演职人员以及后期参赛所有节目排练工作。

  3、现场领导的接待工作、观众进出会场秩序。

  4、晚会开始前后的现场秩序的维持工作及各项后勤保障工作。

  5、晚会后的收尾工作。

  后期活动工作:宣传费用:喷绘海报宣传板活动费用:音响设备舞台布置请柬化妆品服装租借荧光棒鲜花

  五、元旦晚会内容:

  1、烟花开幕。

  2、请领导致词。

  3、由领导宣布元旦游艺晚会正式开始

  4、节目表演同时游艺活动开始

  5、活动结束

  六、具体游艺晚会节目

  节目1:

  巧力搬物节目组成员:8人所需道具:两个筐、气球游戏规则:分2组进行比赛,每组2人,时间为一分钟。在场地两端各放置两个筐(两个筐中放满气球,另两个不放),从放置球的筐中取出求,用头和肩膀夹住迅速跑向另一端,将球放入筐中,每次两人进行比赛,运送球数量多的为胜。奖励方法:一分钟运3—5球获2张奖票,6个以上获3张奖票,参与者1张

  节目2:

  心有灵犀节目组成员:8人所需道具:词汇卡游戏规则:两人一组,面对面,将各种词汇分为若干类,选手可自主选择一类,一人用身体语言比划,另一人猜,在一分钟之内才对3个者即过关,选手有两次放弃权。奖励方法:在一分钟内猜对3题者获得2张奖票,3题以上的获3张奖票。

  节目3:

  “iq”大比拼节目组成员:6人所需道具:0号图纸10张、记号笔2支游戏规则:本游戏采用抽题的形式。参加者如果能答对题卡上题目,即可获得奖票2张。(答题后要求交还题卡)奖励方法:答对1题,获奖票2张

  节目4:

  抢凳子节目组成员:6人所需道具:凳子3张哨子1个游戏规则:每轮游戏需5人参加。游戏场地中央会摆有3张*拢的凳子,5人围着凳子各站定一个点。根据主持人的提示,5人围着凳子走动或做其他动作,待主持人哨声响后,能迅速抢做到凳子的那3人即胜出。可获奖票3张,其他两人各获奖票1张。奖励方法:抢到凳子的3个各获奖票2张,其他2个参与者各获奖票1张。

  节目5:

  运气球节目组成员;6人所需道具:气球20个绳子游戏规则:此游戏为两人制,要求两人背对背,中间夹着气球走动。如果两人能在一分钟内把气球运到指定位置即可获得奖票1张。一分钟内可运两个气球到指定位置,两人各获得奖票2两张,一分钟内可运气球三个的各获得奖票四张。奖励方法:一分钟内只运一个气球获奖票1张,运两个气球获奖票2张,运三个气球获奖票3张。

实施方案 篇5

  摘要:全面预算管理通过合理分配人、财、物等战略资源,协助企业实现既定的战略目标,并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度,在企业管理中具有重要意义。文章通过对山东省交通运输集团有限公司(以下简称“集团公司”)全面预算管理方案的实施阐述了通过构建全面预算管理体系,实现集团公司预算控制与业务管理的一体化,提高经营管理的精细化水平,最大限度地发挥集团现有管理资源的效能,保持集团公司持续、、快速发展。

  关键词:方案;实施;优化与完善

  全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定经营目标的过程。为进一步优化全面预算管理工作,根据山东省国资委的工作要求,结合集团公司实际,制定如下方案:

  一、全面预算管理体系构建的总体思路

  (一)总体目标

  根据集团公司的管理现状及未来发展要求,当前集团公司全面预算管理工作的总体目标是:在集团公司现有管理运营体系的基础上,以提高经营管理的控制力和经营活动的预见性,确保集团公司总体战略规划以及年度经营计划的实现为目标,突出业务模块管理,整合专业管理资源,统一管控平台,建立以实现集团公司战略目标为导向,以现金流为核心,包括业务预算、资本预算、资金预算、财务预算在内的全面预算管理体系。

  (二)建立复合型全面预算管理模式

  集团公司是一个以客运为主导产业,物流、、汽车后服务、城市客货出租运输、内河航运、代理业务等多元化经营的大型企业集团。通过复合型全面预算管理模式的构建,从而实现集团全面预算管理模式与集团组织管控体制的有机统一,保证集团全面预算管理体系的有效运行。

  (三)循序渐进、分步实施

  科学的全面预算管理体系构建和完善是一项系统工程,必须尊重历史、立足现实并着眼未来。结合集团公司全面预算管理工作的现状,应首先解决全面预算管理体系建立和健全的问题。在建立健全的.基础上,应考虑适时逐步建立以战略目标为导向的全面预算管理体系。全面预算是落实企业战略的一项重要工具,而预算目标又处于整个预算体系的核心地位,它既是企业编制预算的基础,也是预算执行期望实现的目标。所以,预算目标应该体现企业战略目标,战略目标决定预算目标。

  二、全面预算管理的组织体系

  集团公司及各分、子公司应根据本单位组织架构、业务特点等,建立从上到下的多层次预算管理组织体系,各单位法定代表人或主要负责人应当对本单位全面预算管理工作负总责。

  (一)集团公司层次的全面预算管理组织体系

  集团公司层次的全面预算管理组织体系分全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和全面预算执行主体三个部分。

  1.全面预算管理委员会。集团公司成立以董事长为主任,总经理为常务副主任,集团公司副总(包括总经理助理)以上管理人员、有关职能部室负责人为成员的全面预算管理委员会,全面预算管理委员会对集团公司董事会负责,是集团公司全面预算的最高日常管理决策机构。

  2.全面预算管理办公室。集团公司全面预算管理委员会下设全面预算管理办公室,由集团公司指定一名副总经理任主任,指定一名职能部室负责人为常务副主任,相关职能部室主要负责人和业务骨干为成员。全面预算管理办公室对全面预算管理委员会负责,是集团公司全面预算管理的组织执行机构。

  3.全面预算执行主体。对集团公司而言,母公司各职能部室、分公司、纳入合并报表范围内的子公司均属全面预算执行主体。

  (二)分公司和子公司层次的全面预算管理组织体系

  集团公司各分公司、纳入合并报表范围的子公司应建立与集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室对接的组织机构,并报集团公司备案。其下属各子分公司、各职能部门、所属非法人单位、车间等为其预算编制和执行责任主体。凡有下级预算编制和执行责任主体的单位,应将下级单位的预算指标汇总后连同预算底稿一并报上一级单位。

  三、全面预算的编制

  集团公司全面预算按照“自上而下,自下而上,上下结合;分级编制,逐级汇总,综合平衡”的程序编制。

  (一)预算启动

  每年9月中旬由集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室进行年度预算启动工作,主要工作内容是:下达集团公司级年度运作计划分工表,组织集团公司各职能部门、分公司、子公司进行具体运作计划的编制工作,审核、汇总、平衡各单位的运作计划,确定年度预算目标。

  (二)集团公司下达年度预算编制方案

  集团公司全面预算管理办公室拟订的年度预算编制方案,经全面预算管理委员会审批通过后,于每年10月中旬下达至各预算责任单位,组织预算编制工作。预算编制方案中应包括编制范围,编制内容、职责分工、业务流程、表格样式、预算编制前提条件等内容。

  1.编制范围。根据省国资委的工作意见,全面预算的编制范围应与企业合并报表的范围口径一致。每年集团公司纳入合并报表范围的单位可能发生变化,职能部室和分公司也有可能发生调整,所以有必要每个预算年度重新界定预算编制范围,预算编制范围界定的过程同时也是集团公司预算责任主体界定的过程。

  2.编制内容。应明确全面预算体系涵盖企业经营活动的全部内容,具体包括:

  (1)业务预算。业务预算是反映预算期内各单位可能形成现金收付的营业活动的预算,包括票款收入预算、主营业务收入预算、主营业务成本预算、采购预算、营运间接费用预算、期间费用预算、其他业务收支预算等。

  (2)资本预算。资本预算是各单位在预算期内进行资本性活动的预算,主要包括固定资产购置预算、工程项目投资预算、权益性资本投资预算等。

  (3)资金预算。资金预算是各单位在预算期内有关现金流量的预算,主要包括与业务预算和资本预算相关联的日常资金收支预算和筹资预算。资金预算应保证企业在预算期内实现资金收支平衡。

  (4)财务预算。财务预算是在业务预算、资本预算、资金预算的基础上,围绕战略目标,对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。主要以预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等形式反映。

  3.编制流程及说明。主要说明预算编制工作在什么时间,由什么单位/岗位,完成何项工作,形成什么样的工作成果。预算编制流程与说明的内容,本方案后续部分以流程图和流程图说明的形式给出了主要工作的示例。

  (三)预算审核、汇总与平衡

  各职能部室、分公司、子公司经过相应权力机构审核通过后的预算经两个途径报集团公司全面预算管理办公室:各预算责任主体上报全套预算;集团公司有关业务归口部门上报归口管理范围内的预算。集团公司预算管理办公室开展审核、平衡与汇总工作,从集团公司的角度形成全面预算方案。

  (四)预算按法定程序审批与下发

  集团公司全面预算方案及各单位全面预算方案经集团公司董事会批准后,由集团公司全面预算管理办公室在每年1月20日前正式行文下发各单位及部门,作为各级单位及部门预算期内组织收入、安排支出及业绩考核的主要依据。

  四、全面预算的执行

  预算一经批准下达,即具有指令性,各预算责任单位必须认真组织实施。

  (一)预算的分解落实

  各单位预算实行归口管理、分级控制的原则,各预算执行单位将预算指标层层分解,按照“纵向到底,横向到边”的原则落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位,形成全方位的预算执行责任体系,保证预算目标的实现。

  (二)执行信息的报告

  1.健全预算执行信息的要求。在日常控制中,健全凭证记录,完善各项管理规章制度,保证各指标统计范围及内容一致,切实提高预算执行信息的准确性和及时性。

  严格执行生产经营月度计划、预算标准,加强适时的监控,对预算执行中出现的异常情况,有关部门必须及时查明原因,提出解决办法。

  各单位以责任预算为基础,定期对预算的执行情况进行系统的记录和计量,进行分析,形成预算执行报告。

  2.预算执行报告。预算执行报告的内容包括预算目标完成情况、控制措施落实情况、主要教训和改进计划。

  各单位月度预算执行报告于次月10号前报集团公司全面预算管理办公室,季度预算执行报告在下季度第一个月10号前报集团公司全面预算管理办公室,年度预算执行报告在次年1月30号前报集团公司全面预算管理办公室。

  定期编制的报告可以用报表、数据分析、文字说明等多种形式,另外,口头汇报和碰头会等可作为日常信息报告和的重要方式,以保证信息的畅通。

  预算执行报告逐级上报、汇总,直至集团公司全面预算管理委员会。

  (三)预算的调整

  正式下达执行的预算,应保持权威性和稳定性,一般不予调整,但为保持预算指标的先进性和可行性,在原预算编制基础或集团公司提出新的管理要求、目标时,应根据情况,对预算进行相应调整。预算调整分动态调整和定期调整两种。

  五、全面预算的分析与考核

  (一)预算执行情况分析

  全面预算分析是评价预算执行效果、优化预算管理运行质量的重要环节。全面预算的分析主要通过确定分析对象及分解标准、收集信息、差异计算与分解、判断差异重要程度、对重要差异进行解释、差异原因分析确认和后续工作等环节实现。

  各单位、各部门应当定期收集财务、业务、市场方面的有关信息资料,从定量与定性两个方面分析预算执行情况、发展趋势及存在的潜力。预算分析可根据实际情况选用不同的方法或多种方法结合使用,常用的预算分析方法有:比率分析法、比较分析法、因素分析法。

  (二)预算考核

  绩效考核与预算管理间存在着以下两方面联系:

  1.预算为绩效考核提供了可衡量的基础。预算目标值可以成为集团绩效考核指标的比较标杆。预算管理在为绩效考核提供参照值的同时,管理者也可以在预算的实际执行过程中不断修正、优化绩效考核体系,确保考核结果更加符合实际,真正发挥评价与激励的作用。全面预算指标是计算财务类绩效指标目标值的基础。在制定关键绩效指标目标值时,需要以根据全面预算结果计算出的数据为主要依据。结合预算指标制定的绩效考核指标在考核执行中,遇到预算调整情况,会对很多绩效指标产生影响,绩效指标应随预算指标调整而调整。

  2.预算管理工作开展情况同时是绩效考核需重点关注的内容。全面预算管理连接着公司战略、运作计划、运营与财务控制等多个重要管理范畴,是集团公司管理系统的一个非常重要的组成部分。对预算管理工作开展情况的考核,将构成针对“内部经营过程”工作考核的一部分。专门和侧重于各部门预算编制、执行、分析和调整等具体管理工作内容的绩效指标应当被包含在绩效考核指标体系中。

  六、全面预算管理体系的优化与完善

  集团公司预算管理机构应根据内外部环境的变化和全面预算管理体系的运行情况,全面评估该预算管理体系设计的科学性、规范性及适用性,提出优化建议。可重点考虑以下内容:

  第一,预算基础数据的完善与优化。当前阶段在集团各业务单元业务预算表格设计过程中,受基础数据完备性、信息化应用程度的限制,很多数据无法取得或预测,应不断加强基础数据完备水平从而编制出更能体现管理要求的业务预算。

  第二,预算管理制度体系的完善。由于集团公司在预算管理体系还存在较多空白,预算内容、预算具体方法、职责分工、业务处理流程等都有较大的优化空间。

  第三,建立多维数据的预算管理信息系统。全面预算管理信息系统作为一个面向分析的管理系统,数据是由多个维度(角度)描述的。根据集团公司信息化当前建设情况,财务信息系统和管理信息系统各系统分块设置,不同信息系统彼此之间缺乏有效的信息共享、共用。在集团公司业务、财务、管理信息化建设和应用实现网络化的基础条件时,通过建立基于多维数据模型的全面预算管理信息系统,有效整合分散在各业务模块的信息管理系统,是预算管理体系的长期努力方向。

  参考文献:

  1.潘爱香,高晨.全面预算管理[M].浙江人民出版社,20xx.

  2.王化成,佟岩,李勇.全面预算管理[M].中国人民出版社,20xx.

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