为了确保事情或工作有效开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编为大家收集的实施方案6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
实施方案 篇1
根据省林业厅《关于实施林业增绿增效行动的通知》精神和**市森林城市创建工作要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
20xx—20xx年，全县新增造林面积20000亩，其中森林长廊面积6000亩。
二、工作重点
（一）完善**高速等重点工程造林。对**高速森林长廊、淠河生态经济带生态廊道以及各主干道路绿色林带补缺补差。
（二）推进重点线路森林长廊造林。对江淮运河、山南新区至新桥机场快速通道以及新合阜高速等重点线路两侧进行造林绿化，打造生态长廊。
（三）加快江淮分水岭区域造林。江淮分水岭区域重点建设林苗两用林和经济林基地。
（四）扶持重点贫困村、贫困户造林。按照林业产业扶贫规划要求，扶持重点贫困村、贫困户发展林业产业脱贫。
三、技术标准
借鉴《**省实施千万亩森林增长工程技术导则》，合理选择造林树种、确定密度及栽植质量。其基本要求如下：
（一）选择适宜树种。坚持适地适树，合理选择造林树种。成片林基地以经济林、林苗两用林、用材林树种为主；森林长廊以园林树种、经济林树种为主；村庄、滩涂、渠堤、塘口、水库、农田林网绿化以用材林树种为主；乡村道路绿化以小乔木、小冠幅树种为主。
（二）明确面积标准。块状造林连续面积要达到1亩以上；带状造林要达到两行以上且行距不大于4米，连续面积1亩以上；森林长廊每侧林带宽度不小于50米，连续2公里以上。
（三）严把造林质量。造林苗木一律选用Ⅰ—Ⅱ级苗，所有苗木造林都要栽紧踩实、浇透定根水。杨树造林，苗高不低于3米，地径不小于2。5厘米，整地规格不小于80厘米见方，栽前泡苗3—5天。经济林造林，应选优良品种（果树苗木应为嫁接苗），株行距视品种而定，整地规格不小于60厘米见方。林苗两用林造林，地径不小于2。0厘米，株行距2米×3米。森林长廊造林，苗木地径不低于3。0厘米，株行距不大于3米×3米。
（四）加强苗木检疫。为防止林业有害生物入侵，所有外购造林苗木都要经过严格的林业有害生物检疫。无病虫害健康苗木方能用于造林。
四、奖补标准
（一）流转耕地或在非耕地上连片造林100亩以下的，每亩奖励按上级财政补助标准执行。
（二）流转耕地连片造林101亩—500亩的`，每亩奖励500元（含上级补助资金），连续奖励3年；500亩以上的，每亩奖励500元（含上级补助资金），连续奖励6年。
（三）流转耕地建设森林长廊、森林廊道的，每亩奖励700元（含上级补助资金），连续奖励6年。
五、有关要求
（一）加强组织领导。县政府成立县林业增绿增效工程领导小组，县政府分管领导任组长。领导小组下设办公室，具体负责任务安排、项目审核审批、督查调度、检查验收、资金兑现等工作。各乡镇也要成立相应领导机构，加强对林业增绿增效工作的领导。
（二）严格实施程序。县林业增绿增效工程领导小组每年9月底下达下一年度林业增绿增效工程建设任务。属县级重点工程的，由县林业局负责编制实施方案；属乡镇重点工程（连片100亩以上）的，乡镇于上年度7月底前，向县林业增绿增效工程领导小组办公室报送项目建议书，8月底前县林业增绿增效工程领导小组办公室组织专家评审，并根据评审意见修订后，报县林业增绿增效工程领导小组审批。全县林业增绿增效工程应于上年12月底前完成整地，当年3月底前完成造林，8月份乡镇初验合格后申请县林业局复验，复验结果报县林业增绿增效工程领导小组审核，审核通过的，12月底前兑现奖补资金。通过流转土地实施林业增绿增效工程的，流转土地年限不得少于10年并签订造林合同。
（三）加强督查考核。县林业增绿增效工程领导小组办公室要定期督查，督促进度，及时通报工作开展情况。县林业增绿增效工程领导小组将视情况采取会议调度、约谈、诫勉谈话等形式推进工作。年度考核评出一等奖乡镇1名、二等奖乡镇2名、三等奖乡镇3名，分别奖励3万元、2万元、1万元。对未完成年度任务的乡镇给予通报批评。
实施方案 篇2
一、指导思想
按照以人为本、安全健康、文明、和谐的要求，围绕目标、抓住重点，动员全体师生共同参与，明确分工，让学校真正成为学生“求知的学园、活动的乐园、生活的花园”。
二、组织机构
1、成立领导小组
组长：（校长）
副组长：（总务主任）
成员：**：（教导处主任）
**：（少先队辅导员）
2、责任分工
**：（统领全校指导工作）
**：（具体落实硬化、绿化、净化工作开展）
**：（落实校园文化建设工作）
**：（监督工作落实情况）
**：（三园工作）
三、工作目标：
围绕校园安全、健康、文明、和谐的总体要求，加强领导，密切配合，做到制度完善、工作落实、保障有力，营造安全、健康、文明的育人环境，弘扬中华民族传统美德，将学校创建成为师生人身安全有保障、学生身体健康、校园文明、管理有序、校园及校园周边环境治理好、学生遵纪守法、文明懂礼、和谐相处，具有积极健康向上的健康心理和乐观奋进的品质，使我校成为师生道德高尚、人际关系和谐的平安、健康、文明、和谐的单位。使校园真正成为平安校园、健康校园、文明校园，成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
四、工作内容
1、学校建筑维护：
结合我校实际，对厕所处围墙裂缝处进行重新修理，给学生一个安全的学习环境。对于这项学校预计投入5000多元。
2、美化环境：
（1）上级教育主管部门有关“整脏治乱”的要求，由各班主任配合**老师制定有关“校园卫生管理制度”，并认真执行，狠抓学生的养成性教育，搞好我校卫生工作。
（2）加强校容校貌的整治工作，使校园时刻保持环境优美。
3、绿化校园：
（1）对校园内的`树进行修剪，对草坪进行修理、施肥。
（2）对教室、过道内的盆栽植物定期浇水，管理。
4、班级文化：
（1）对教室内的“文化墻”进行重新布置，在去年的基础上布置得更好，并定期出版学习园地，给学生创建一优美的学习环境。
（2）校园内的墻报上书写一些激励性或知识性的文字，在教室四周的墻壁上画适合小学生图画等，给学生创造一个优美的学习环境。
五、经费落实：
在学校快速发展中，保障正常的教育教学投入，充分使用好办学经费，从20xx年的公用经费中抽出专项资金做好校园建设经费投入，确保“五化三园”建设正常和谐发展。
实施方案 篇3
西流河一中中学创办于 1949年，座落在XX市东边与武汉比邻，建校以来，坚持“以人为本、以学生的发展为本”的素质教育之路，以“抓常规、求质量、创特色、促发展”为办学指导思想，以“做人求真，治学务实”为校训，把创建“绿色学校” 作为绿色教育的载体，与德、智、体、美、劳教育共同融为育人要素，一并纳入学校发展总体规划。特别是学校以“终身发展、主动发展、全面发展、和谐发展、健康发展”五个发展为抓手，形成了“学校各方面工作整体推进的一体化、教师教育与学生教育的一体化、全面发展的一体化、课内与课外的教育一体化、学校教育社会教育家庭教育的一体化”的教育特色，将可持续发展的“绿色学校”理念深入到教育的方方面面，而创建各级绿色学校，则是我校争创名牌学校，全面推进素质教育的重要组成部分。
一 .创建绿色学校的目标
创建绿色学校的目标：创 建 “环境优美”的校园，做到校园建筑布局合理，校园绿化怡人，校园环境整洁，校园文化浓郁，形成有利于学生学习、生活，有助于陶冶学生情操，净化学生心灵，提升学生人格，增强人与自然和谐发展意识的学校文化氛围。具体而言，包括六大指标，即：绿美净健的生态环境、修德美性的人文环境、以生为本的课程环境、亲善宽和的人际环境、横宽纵深的信息环境、自律自善的法治环境。
二 .创建绿色学校的策略
1. 把创建绿色学校与争创品牌学校有机结合起来
我们把创建绿色学校作为争创品牌学校的重要组织部分，在办学规划中得到充分体现，使绿色学校的创建工作融入学校的总体工作中。
2. 把创建绿色学校与德育工作、课程建设有机结合起来
我们坚持以德育和校本课程作为创建绿色学校的重要支柱，以创建绿色学校夯实德育工作，促进校本课程建设，引导学生在思想、道德、身心、个性得到全面发展。
3. 把创建绿色学校与学校特色教育有机结合起来
我们坚持把学校的特色教育作为创建绿色学校的有机补充，给特色教育予绿色的生命，促进学生个体的发展，充分培养实践能力和创造能力。
三 .创建绿色学校的步骤
我校创建绿色学校的工作，分四步实施：
20xx-20xx 年创建镇绿色学校；
20xx 年创建市绿色学校；
20xx-20xx3 年创建省绿色学校；
四 .创建绿色学校的实施方案
1. 构建组织网络
成立创建“绿色学校”领导小组。领导小组名单如下：
组 长：王金国
副组长：罗砚平 徐先发 刘教平
成 员：王发军 张林峰 何正强 杨会平
具体分工：
办公室：负责制定环境教育规划和计划、总结
政教处：负责管理和宣传教育，学生环保行为规范
教导处：负责环保教学，落实学科渗透，汇编校本环境教育教材
总务处：负责校园环境规划和建设，实现校园垃圾分类、校园绿化，学校节能、节水、节电及节约其他资源的具体工作。
团委：负责开展系列活动
年级组、教研组：负责教师的培训、组织师生学习、进行课题研究
领导小组：下设办公室，由办公室主任兼任。设立环境保护教研室，由各学科教师、环保小组全体成员等组成。同时聘请镇城建同志为校外环境教育辅导员。
2. 提供保障措施
课程保障
学校将“绿色教育”纳入课程建设中，并确保在基础性课程、拓展性课程和研究性课程中得到体现。另外，将重点建设“绿色教育”的校本课程。
经费保障
必要的经费投入是创建绿色学校的重要保障，学校拟将创建经费纳入学校年度经费预算，以确保绿色学校的创建工作。
控制、处理污染源
重点控制化学实验室的废气、废液，对校园垃圾进行分类处理。
其他保障
学校将在每学期开设两节以上的环境教育课，进行校领导、全体教师的环境教育培训，各学科渗透环境教育，积极创造条件选送相关人员参加县、市举办的各类培训进修。
3. 创建优美的校园环境
校园：内外环境优美，给人以赏心悦目、生机勃勃、清净舒适的感觉。
家园：培养师生“爱校如家”的意识。注重教室、办公室、各功能室的基本建设。整个学校整洁美观、环境幽雅，使师生倍感家庭的亲切和温馨。
学园：学校是学习的场所，不仅要营造优美的环境，更要有人文气息，使学校成为学园，成为文化氛围浓厚的学校。
乐园：学习是艰苦的劳动，需要适时调节，要建设好健身娱乐等活动场地，供师生活动，使学生在学习之余感到身心愉悦。
4. 创建和谐的人文环境
努力创设平等、民主、和谐的师生关系和育人环境，引导学生在教育教学活动中发挥主体作用，体现主人风范。以培养集体意识和合作精神，营造良好学风、校风为宗旨，开展以“文明、健康、温馨”为主题的班级文化建设和“追求卓越，创造未来”为精神的校园文化建设。通过系列化的主题教育，切实提高学生的自主教育意识和理性思考水平。创设舞台，利用校园科技文化艺术节、合唱队和其它社会实践活动，为学生自主发展提供广阔的空间。充分利用网络、黑板报、升旗仪式、主题班会等形式，宣传环境保护的重要意义。
5. 开发“绿色教育”课程
根据有关部门要求，结合我校的.办学宗旨，运用系统观点，分解教育目标，使创建绿色学校活动植根于“课程开发”和“学科建设”上。
基础型课程：为了帮助学生有一个健康的学习心理，我校开设“心理健康教育”课；为了培养学生的劳动技能与实践技能，我校开设“社会综合实践”课。
拓展型课程：充分挖掘学校教育资源，开设包括“绿色教育”在内的拓展型课程。
研究性课程：通过教师选题、双向选择和自主选题三个阶段，结合课程资源进行二度创新。
五 .创建绿色学校效果预测
通过“绿色学校”的创建工作，在以下六个方面达到良好的效果：
1. 环保意识方面：师生的环保意识明显增强，使环保成为广大师生的自觉行动。
2. 环保行动方面：通过“绿色教育”，在理论和实践的结合上使师生的环境意识和校园的环境质量达到新的层次。
3. 人文精神方面：“绿色”不仅指环境绿化、学生环保意识、环保行为的培养，还包括团结协作、民主平等、宽松和谐氛围的建立。
4. 环境教育课程化方面：课程化的教育才能持久有效，这是“绿色教育”可持续发展的重要条件。学校通过创建活动，将有关“绿色教育”的内容加以整合，使这项工作达到课程化的要求。
5. 环境信息资料库方面：通过网上搜寻、报刊参阅、实践积累等方式，建立环境教育信息资料库。
6. 教育成果方面：学校和教师要有创建绿色学校的论文、总结、校本教材和优秀教案。鼓励并培养学生积极参加有关环保活动的征文比赛、科技制作、文艺活动等，为创建绿色学校作贡献。
我们相信，在各级领导的关怀下，经过全校教职工的共同努力，我校将由“绿化美化学校”发展为集欣赏性、知识性、科技性、教育性为一体的“花园式学校”，办成一所具有本校“人与自然和谐发展”鲜明的特色的绿色学校。
实施方案 篇4
为深入贯彻省、市、区林业工作会议精神，扎实推进我西街街道20xx年城乡绿化工作，圆满完成各项造林绿化目标任务，全面提升城乡绿化整体水平，开创林业生态建设新局面，根据区农林委的安排部署，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕全市“五五战略”和建设“五宜”城区目标，按照全市工作部署和区农林委具体工作安排，以打造东山旅游带为抓手，突出“村庄单位绿化上特色、通道绿化上水平”重点，做到造林与旅游相结合、造林与惠民相结合、造林与美化家园想结合、造林与提升形象相结合，进一步提高我区城乡绿化水平。
二、总体任务
（一）全年完成义务植树4.2万株，其中荒山造林25亩；
（二）创建一个市级园林化单位、小区，一个区级园林化单位、小区；
（三）完成辖区各社区（菜场）、各单位的裸露地面绿化。
三、工作要求
（一）抢抓绿化时间。各社区（菜场）要根据任务安排，提前做好准备工作，倒排工期，把握时间节点，抓住最佳绿化时机，确保在最宜时节开工建设。
（二）注重质量景观。要本着“高、大、密、厚、多、彩”的种植原则，有主有次、搭配得当，坚持乔、灌、花、草艺术配置，高、中、低立体绿化，点、线、面全面推进，量、景、质特色分明，做到科学规范、保栽保活，一次成型、一次成景，后期养护管理要到位达标。
（三）抓好施工安全。要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真落实安全施工责任制，严格按照设计方案施工，坚决执行相关技术标准，杜绝各类安全事故发生。
（四）义务植树。今年区绿化委不在组织统一收取绿化费，下达到各社区（菜场）的义务植树任务，可在保证完成人均3-5株任务的前提下创新方式，对拒不履行义务的单位和个人，由有关部门做出相应的.处罚。
（五）严格监督奖惩。区监察局要对造林绿化情况进行全程跟踪督办，对进展缓慢、不及时协调解决问题的社区予以通报批评，同时要将完成情况纳入年度目标责任考核范围，严格考核奖惩。
四、强化组织领导
各社区（菜场）一把手为第一责任人，要在街道统一领导下，认真落实区农林委造林绿化行动的一系列工作部署，严格按照各自任务分解和工作职责，采取得力措施、科学组织、强力推进、不折不扣落实好各项工作任务。
街道绿化工作领导组成员如下：
略
五、时间要求
（一）20xx年4月初，组织力量全面启动造林绿化工程；
（二）20xx年4月底，造林绿化重点工程任务基本结束。5月15日前，园林生态单位创建工作基本结束。区造林绿化指挥部办公室组织检查验收；
（三）20xx年7月15日—8月30日，开展雨季造林（荒山）补植补种工作；
（四）20xx年10月20日—12月30日，开展秋冬季造林，组织补植补种，迎接市政府检查验收。
实施方案 篇5
一、作业成本法原理
作业成本管理是指以客户需要为出发点，以作业分析为核心，以不断降低成本、提高企业价值为目的，通过对作业链的不断改进和不断优化，从而使企业获得竞争优势的一种系统的、一体化的方法。
作业管理包括两个维度，一是成本维（作业成本法），提供有关资源、作业和产品成本的信息，目的是提高成本分配的准确性。这一维度有助于产品成本核算、战略成本管理和战术分析。二是流程维（流程价值分析），提供有关作业内容、作业原因、作业价值以及作业实施结果信息，目的是降低成本。这一维度提供了参与和记录持续改进的能力。
作业成本法（Activity-Based Costing，简称ABC），是一种以作业为基础，通过对所有作业活动进行动态追踪，根据产品和服务所耗用的作业量，将成本进行合理分配，并评价作业业绩和资源利用情况的成本计算和管理方法，它是对传统成本计算方法的创新。
在作业成本法下，成本计算程序分为两大阶段：第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库（同一成本），并计算每一个成本库的分配率；第二阶段是利用作业成本库分配率，把制造费用分摊给产品，计算产品成本。
作业成本法相对传统成本习性分析的主要优点在于成本计算和分析分配更加准确，更能发挥决策的参考作用。传统变动成本法分析以成本性态分类（将成本划分为固定成本与变动成本）为前提，将与产量变动无关的成本作为期间成本，与产量成正比例变动的变动成本作为产品成本。在作业成本法下，由于非产量基础变动成本（批次、产品、工厂级成本）概念的提出，使许多不随产量变动的间接成本可以明确地归属于各产品，产品成本不仅随产量变动，而且随相关作业变动。随着科技进步，工程技术的改变，间接制造费用在成本中的占比越来越大，推行作业成本法，提供更加准确的成本信息，在经营决策中发挥的作用越来越明显。此外，传统的相关成本决策分析往往将固定成本作为非相关成本而在决策中不予考虑，在作业成本法下，许多原本与产量无关的固定成本因与作业成本动因相关，在决策中由非相关成本变成相关成本，更进一步提高了相关成本决策的正确性、科学性。
流程价值分析是实施作业管理的`关键步骤，包括动因分析，作业分析、作业业绩计量和寻找和改善途径四个环节。它是一个以作业为基础的管理信息系统，经过对所有与产品相关联作用的跟踪，为消除不增值作业，优化作业链和价值链，增加需求者价值，提供有用信息，促进最大限度的节约，提高决策、计划、控制能力，以最终达到提高企业竞争力和获利能力，增加企业价值的目的。
二、实施作业管理的必要性分析
（一）基本情况
1.生产工艺现状。XXX公司根据从国外公司引进的燃煤电厂脱硝催化剂制造技术，建立了脱硝催化剂生产线，生产工艺分为进料及混合、挤出成型、干燥、煅烧、切割、检验及装配、性能检测等七个环节，具体如下：
（1）进料及混合。根据产品设计要求，将催化剂的原材料分别经过相应的固体和液体计量系统，分批次加入混合器内，并在一定的温度、湿度条件下，将固体和液体原材料混合均匀。
（2）挤出成型。根据工艺技术规范，将混合好的原材料除去杂质后，经过预挤压、真空挤压等环节，再通过专用模具挤压成型，最后按设计要求，切割成所需要的产品。
（3）干燥。产品的干燥分两个步骤：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥过程中，将产品叠放在专用支架上，湿产品通过叉车转运到干燥室内，在一定的温度、湿度条件下进行初步干燥，干燥室干燥后的产品再经过叉车转运到隧道式干燥窑，进行高温干燥。
（4）煅烧。从隧道式干燥窑出来的产品进入煅烧炉煅烧，使其在高温下生成脱硝需要的活性物质，并使产品强度达到设计要求。
（5）切割。经过煅烧炉煅烧后的产品通过机械手自动转移到产品自动激光打码和自动切割（或手动切割）工序，按照产品的设计要求进行机械手自动切割和废品分选。
（6）检查及装配。切割后产品通过机械手搬运到专用输送皮带上经人工目测，外观检验合格后，转移到产品暂存货架或直接输送到产品组装区域，由人工装配成产品模块。
对经检验不合格的产品，由皮带输送机直接转移到废品回收区域，通过磨制系统研磨成可以重复利用的原材料。
（7）性能检测。即对产品进行强度、性能、活性、中毒等性能检测。
综上所述，整条生产线具有以下特点：一是自动化程度高，产品输送、两次切割都通过机械手完成，混和、挤出、热处理等关键控制工序均通过仪器仪表自动化控制；二是工序控制要求严格，针对不同批次产品有不同的工艺控制要求，对相关资源的耗存在较大差异；三是设备精度要求高，大部分均从国外进口，投资较大，设备折旧及维护费用在成本中占比较大。
2.产品特性。催化剂产品按立方米进行计量，按孔数，分为多种规格，同时，由于电厂的煤种不同、烟气条件不同、锅炉反应器装置不同、烟气流场不同，催化剂的设计参数存在较大差异。故催化剂产品实际上是订单式产品，每一批产品从原材料配方比例、产品规格、强度、理化性能指标等方面均有不同要求，需要进行专门设计，生产工艺控制、作业组织形式等方面都要进行差异化管理。 （二）作业管理现状
成本计量方面，公司目前采用的是传统成本核算方法，采用平行结转分步法进行成本核算，根据生产工艺流程，共分六个步骤，每一步在产品和完工产品成本采用约当产量法进行分配，间接制造费用按产品（在产品）方量进行分配。
成本管理方面，由于生产时间不长，加上为新兴行业，无可参照标准，目前主要对直接材料成本按“投入=产出”方式进行管理，对超出定额范围的差异进行原因分析和考核，对其他成本（主要是间接费用）按预算进行控制，预算主要参照历史数据，并进行相应修正后计算确定。
成本改进方面，目前主要通过技术革新、质量分析、编制和固化业务流程形成SOP等途径得以实现。由于采用传统的成本计量系统，未开展以作业为基础的流程价值分析，故成本改进系统性较差。
（三）实施作业管理的必要性分析
1.现行成本核算方法存在严重不足。现行成本核算方法存在的主要不足之处：一是由于不同项目（批次）对产品的要求不同，工差范围有大有小，对产品合格率影响大，各项目单位产品实际对能源、模具、设备、质量检测等资源耗用存在较大差异，采用约当产量进行费用分配导致成本信息失真；二是将所有间接制造费用分摊计入了完工产品，未反映产能闲置损失，影响营销决策。
2.成本进一步降低的要求迫切。受脱硝催化剂市场陆续启动的利好信息驱动，市场竞争参与主体也快速增加，竞争加剧，为巩固和增强竞争优势，需要精细化管理，达到提高质量、降低成本的目的，通过实施作业成本法，对成本进行细分，有利于排查非增值作业及非增值成本，找到成本降低途径。
三、作业成本法实施方案
（一）实施总体思路
在坚持重要性原则的基础上，先易后难，由点及面，梯度推进，在分析调研的基础上建立作业管理实施框架，注重成本效益原则。
（二）实施步骤
1.成立专门工作小组。由于作业成本法、流程价值分析对现有人员是一个全新概念，涉及面广，同时由于工作深度、细致度对作业成本法实施成果影响大，工作推进中需要协调配合的事项多。因此，需要在公司领导的组织下，抽调技术、生产、质量、财务等各部门专业人员，组建专门工作组，梳理工作重点、难点，制定作业成本法实施方案，组织人员培训，明确相关各部门工作原则、职责和接口，组织解决实施过程中出现的问题，建立定期沟通协调机制，对总体工作进行进度控制和质量管理。
工作组工作开展应始终保持与涉及的相关业务部门密切沟通，并实际融入生产经营工作中，工作组应主动参与生产调度会、质量分析会、班前会、QC小组活动等各项重要活动，避免闭门造车，减少因推行作业管理给日常生产经营工作带来的不便，避免各级管理者及工作人员对实施作业管理产生抵触情绪。
2.识别作业，划分作业中心。工作组以会议的形式，梳理公司生产业务各个环节，识别作业类别，明确作业实施的原因，作业对产品生产、经营活动、客户价值的意义，在讨论分析的基础上，划分作业中心。作业中心划分应与生产工艺组织相适应，遵循成本效益原则，确保识别作业正确、作业中心划分准确。
识别作业过程中，要求尽量把生产中所有作业都列出来，明确作业目的，为后期成本改善打好基础。对于大致相同的作业，主要是驱动因素相同，应当建立作业同质组。
3.资源动因分析及选择。根据划分的作业中心（或同质作业组）的工作原则、业务属性、资源耗费方式，与工作对象关联程度等情况，确定成本动因。如：设备耗用工时、模具使用次数、能耗水平、人工工时、作业次数等，作为间接费用分配的依据。
实际工作中，为增强方案可操作性，减少实施难度，动因选择应注意相关信息的收集整理难易程度、可行性、准确性等相关因素，相关数据尽量依赖现行生产管理及工艺控制体系，对新增统计指标应充分论证必要性。
4.作业分类。首先，按作业等级进行分类，一是单位级作业，是指作业动因随单位产品数量变动而成比例变动的作业。如直接材料、直接人工等。二是批量级作业，是指作业动因随批别的变动而成比例变动的作业。如模具调试、原材料及产品检验、不同电厂的产品设计等。三是产品级作业，是指为满足客户的需要，作业动因随特定产品种类的变动而成比例变动的作业，如新配方开发，16孔催化剂、高硫煤催化剂、宽温度催化剂、脱汞催化剂新产品开发等。四是工厂级作业，是指为企业整体服务，与企业整体管理水平有关的作业。如人事管理、财务管理等。其次，以客户价值为导向，对作业进行判断，划分增值作业和非增值作业。
5.作业指标计量。根据作业中心划分情况及选择的作业动因，应当确定相应指标，指标设置保证与作业动因高度相关，能表征产品对作业进而对资源的耗费情况。针对选定的指标，建立相应统计计量机制。在实施过程中，工作组应根据收集的相关信息，在讨论的基础上，改进以成本习性为主要分类标准的成本计算表单要素，并建立数据关联关系，通过对相关数据设置勾稽，进行合理性检查，查找统计误差甚至管理漏洞，通过不断完善，更好地达成作业管理实施目标。
统计方法方面，应紧密结合生产实际，可建立分批次合格率台账、模具使用次数台账、模具退镀镍台账、混和设备运行时间台账、热处理设备运行时间台账、性能检测台账等，作为作业成本计算分析的基础资料。
6.数据跟踪分析及成本改进。根据长期跟踪统计、计算的结果，进行分析研究，量化相关指标，剔除非正常因素，逐步建立标准成本体系，以消除非增值作业，减少非增成本为目标。在具体成本降低途径上，包括以下几个方面：一是作业消除，即采取措施摆脱一项作业，主要针对非增值作业，这需要在分析作业动因的基础上进行取舍；二是作业选择，即在不同策略引起的多组不同作业设计方案之间选择，针对产品设计、流程设计等，如搬动采取自动化或人工动化，不同项目产品生产时点的安排；三是作业减少，即压缩一项作业所需的时间和资源，提高增值作业效率，改进或消除非增值作业如热处理时间安排，混合时间安排等；四是作业摊薄，即通过规模效益提高增值作业的效率，如扩大市场份额，增加产品产量，摊薄固定成本，减少或消除闲置能力，这在当前尤其重要。 在固化已有成果的基础上，通过公司现有技术委员会、生产调度会、质量分析会、QC小组专题会等会议，对存在的问题进行作业能力分析，落实作业量差异、闲置能力差异，针对差异产生的原因，制定成本改进线路，确定成本改善标准，循环推进成本改进工作。
7.成果推广运用。实施作业成本法后，成本信息更加准确，成本习性分类更加细致，可运用于以下几个方面：一是用于报价决策，成本始终是报价的基础，生产的难易程度客户可接受报价的重要支撑依据，在公司产品成本中间接费用占比较大的情况下，生产的难易程度与生产成本高度相关，因此准确的成本信息对报价决策更有意义；二是通过对作业细分，优化工艺、改进工作流程，不断推进成本降低工作；三是在遵循成本效益原则的情况下，适时向非主要成本领域及管理部门延伸，促进精细化管理，提高工作效率和质量。
四、实施过程中可能存在的问题及建议
（一）实施过程中可能存在的问题
一是由于认识不足，推行作业成本管理的动力不足，缺少公司高层的支持力度，导致作业成本管理实施的深度和广度都存在问题。
二是由于作业成本管理系统较为复杂，涉及面广，需要的时间较长，不能产生立杆见影的效果，可能由于急功近利的思想，导致该项工作无法进行或不能达到预期效果。
三是由于市场环境、生产经营的复杂性和不确定性，可能导致作业成本管理不一定能达到预期效果，导致实施过程中产生抵触情绪，甚至逆向选择。
四是参与人对该项知识的储备不足，准备度不够，无法达到合力效应，甚至对新的成本信息持怀疑态度，影响实施效果。
五是作业成本管理分散于生产经营管理的各个环节，各个层面，不能让新系统成为一个有机的整体，导致资源不能共享，信息不能共用，影响实施效果。
（二）建议
一是公司高管层的大力支持，需要高管层从思想上重视，资源上倾斜，而且要克服急功近利的思想。
二是要配备专门的人员，通过培训等方式，解决智力来源，必要时可聘请外部专家。
三是需要全员参与，从管理层到生产一线员工都要在认识上得到统一，在行动上积极配合。
四是不能墨守成规，在保证总框架不变的情况下，作业成本管理实施方法应进行动态调整，因时、因地、因环境变化而变化，保持管理方法的灵活性。
五是全面梳理各项管理业务活动，整合各项资源，做好相应记录，形成作业成本管理闭环体系和标准业务流程。
实施方案 篇6
为加强对农村公路改造工程的管理，确保三年基本实现全区农村公路改造硬化路的目标，根据上级有关要求和《中华人民共和国公路法》等有关法律法规的规定，结合我区实际，特制定本方案。
一、组织领导
成立由区长为指挥的农村公路改造工作指挥部，负责指导全区农村公路改造日常管理工作，检查、落实计划执行情况，监督工程进度、质量、施工安全和资金使用，制定有关工程建设的政策，协调处理建设过程中的重大事项。实行指挥部领导分工负责制，每名副指挥联系两个乡镇，指挥部各成员单位承包一个乡镇，确定一名副职具体负责乡镇农村公路改造工程的组织指挥，督促检查，监督协调工作。
各乡镇成立由党委书记、乡镇长任指挥的农村公路改造工作指挥部，全面负责本辖区内的农村公路改造工作。党委书记是农村公路改造工作的第一责任人。
二、宣传发动
做好农村公路改造工程，必须全面加大宣传力度、广泛发动群众，要充分利用会议和各种宣传媒体，深入宣传农村公路改造的意义。电视台、电台、报纸要开辟农村公路改造宣传专栏；广大宣传工作者要把农村公路改造的宣传鼓动工作，当作最近一个时期内的工作重点；区交通局、各乡镇要采取出动宣传车、文艺演出、张贴标语等形式，努力营造农村公路改造的良好舆论氛围。使广大人民群众理解农村公路改造工作的重大意义，提高广大人民群众参与的积极性。
三、建设目标
到 年，全区计划改造农村公路 公里，新建改建大中桥 座，基本实现所有行政村通硬化路。 年全区必须完成 . 公里的改造任务，力争完成 . 公里， 年全部完成改造任务，实现三年规划建设目标。
四、技术标准
农村公路按其在公路网中的地位，分为乡道和村道。村道路面宽度一般不低于 米，特殊路段路面宽度不低于 . 米，路基宽度一般不低于 米；乡道路面宽度不低于 米，路基宽度一般不低于 米。
1、路线标准。原则上以现有道路为主，线位、线形满足拟选技术标准下限指标的'，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。农村公路改造工程中乡道、村道原则上采用四级以上标准。个别村庄规模较小、路基条件较差的村道，可以采用四级以下标准。
2、路面结构。农村公路改造工程项目必须对路面做硬化处理。路面结构应遵循强基薄面的原则，基层宜采用水泥稳定土、石灰稳定土、二灰稳定土、填隙碎石、手摆片石等结构形式，推荐使用水泥稳定类基层。
面层采用沥青碎石、沥青混凝土、沥青贯入、水泥混凝土。采用沥青碎石或沥青混凝土面层时，厚度不得低于 厘米；采用沥青贯入式面层时，厚度不得低于 厘米；采用水泥混凝土面层时，厚度不得低于 厘米。村（街）道推荐使用水泥混凝土面层。
3、桥涵。农村公路改造工程中的大、中桥宽度一般不低于 米，个别村道上的桥涵宽度不低于 米。大中桥设计荷载乡道采用承载汽一 、挂— 标准，村道采取汽— 、挂— 。个别主要村（街）道应采用乡道大中桥设计荷载。
4、路基。路基应结合当地自然条件进行设计施工，既要保证足够的强度和稳定性，又要经济合理。路基压实度不低于 %。
5、农村公路改造工程应本着因地制宜、就地取材、便于施工、降低造价的原则选择材料。
五、项目管理
农村公路改造项目根据建设规模大小实行分类管理。里程在 公里以上的四级公路、 公里以上的三级公路、大桥和区道上的中桥为重要农村公路改造项目，其他项目为一般农村公路改造项目。
1、设计审批。乡道农村公路改造项目，实行一阶段施工图设计，设计工作由有资质的设计单位承担，并由区交通局审核把关后上报市交通局审批。村道农村公路改造项目，可进行简易设计，简易设计必须有路线纵断图、路面结构图和构造结构图，由区交通局组织有资格的技术人员承担，区交通局审批。
路基、小桥涵配套等工程由乡镇政府按设计标准负责施工，经区交通局初验合格后，安排路面工程改造计划。区交通局要根据农村公路改造规划，对列入年度改造计划的项目，建立完善的项目登记制度和项目资料卡。
2、招投标与市场管理。农村公路改造工程实行招投标制度，择优录用施工单位。严格执行公路建设市场准入制度，具备法人资格，具备与公路建设规模、技术要求相适应资质的单位方可进入农村公路改造建设市场。
农村公路改造工程要加强合同管理，工程建设承发包双方，必须按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同，明确双方权利、义务，合同副本在双方签订生效后 日内报区交通局备案，区交通局负责监督实施。
合同双方应根据合同约定的各项义务。认真按照国家及交通部的有关规定组织工程实施，做到安全生产、文明施工，严格控制工期，确保工程质量。
农村公路改造工程实行开工报告制度。乡道农村公路改造项目开工报告先由区交通局审核，再上报市交通局审批，村道农村公路改造项目的开工报告由区交通局审批。建设项目经批准后方可开工。
严禁非法分包、转包工程。违反规定以及不能全面履行建设合同的单位，由业主监督整改，交通局通报批评，情节严重者令其退出，三年内禁止进入公路建设市场。
3、工程验收。项目竣工后，施工单位应完善施工图表、工程决算、工程总结、自检资料、技术档案等资料，提交验收申请报告。乡道农村公路改造项目由区交通局组织初验，市交通局组织竣工验收；村道公路改造项目由区交通局组织竣工验收。
区交通局负责对工程量（公路里程、桥梁长度及宽度）进行实地核实，按核实的实际工程总量计算各乡镇的补助资金总额。
4、项目业主。乡道农村公路改造项目，由区交通局承担项目业主责任。村道农村公路改造项目由乡镇人民政府承担项目业主责任，并接受区交通局的指导和监督。
六、质量管理
农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。在设计使用年限内，建设、设计、施工、监理均实行质量终身责任制。
区交通局按照有关法律、法规向各乡镇委派质量监督工程师，对农村公路改造工程建设质量与安全进行全过程监督。区交通局要成立质量监理组，负责对农村公路改造工程进行全过程监理，确保工程建设质量。施工单位应健全完善质量保证体系。工程监理和质量监督以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为工作依据。
乡道农村公路改造项目，由区交通局抽调主要监理人员组成项目监理组负责监理工作。村道农村公路改造项目由区交通局指定几名一般监理人员负责工程监理，有条件的乡镇也可采用社会监理模式。
主要监理人员应持有市以上交通局颁发的培训证书，一般监理人员由区交通局培训后颁发证书。监督、监理人员要恪尽职守、严格制度，不得营私舞弊、滥用职权。
七、考核奖惩
区农村公路改造工程指挥部对乡镇实行每周一调度，半月一抽查，每月一检查，及时通报进度情况；年终针对工程质量、资金使用、廉政建设、计划执行、责任落实等方面组织一次总结考核，对先进单位给予表彰奖励、落后单位予以通报批评。区政府将对率先完成农村公路改造硬化路任务的乡镇给予一定奖励。
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