为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编精心整理的实施方案10篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为了充分发挥教师的集体智慧，集思广益，博采众长，实现资源共享，提高教研和备课效率，促进教育教学质量全面提高，结合我校实际，制定本方案。
一、我校集体备课的现状分析
我校从20xx年开始实施“集体+个人”双色笔备课法，大大减轻了教师的工作负担和书写量，提高了工作效率，在一定程度上也发挥了集体智慧，但从几年来的实践情况来看，也暴露出了许多问题：一是分工写教案多，集体研讨少。多数备课组的集体备课，就是在开学初，几位老师商议好本学期谁写那一单元的教案，做好分工，然后每个人完成自己的教案备写任务，复印下发给其他老师，各人再进行添加批注，就算完成了集体备课，这样的操作方式，并没有真正发挥集体的智慧和力量，只是简单的分工合作。二是各自为政多，资源共享少。虽然同一年级同头课老师使用相同的教案，但真正的上课流程大相径庭。在二次备课过程中，有的老师投入大量时间精力，制作课件、教具，设计练习题，几乎是对集体备课教案进行了重新设计，而有的老师心智投入不足，别人教案怎么写，就照着怎么上，不思考本班学生实际，不注意培养学生学习兴趣，不进行拓展练习，导致同一年级同一学科教学成绩相差甚远。三是应付差事多，认真备写少。大家都知道备课不等于写教案，教师在备课过程中研究课标，思考学情，设计教法等许多环节无法直接呈现，学校无法进行检查考核。学校能够作为考核依据的，只有以书面形式呈现的教案。而在以往检查中发现，有的老师为了应付检查，完成自己的教案备写任务，直接拿自己甚至别人往年的教案，用白纸遮挡二次备课内容进行复印，然后下发同备课组老师，省去了主备人备写教案的环节。综上所述，以往的集体备课，存在很多漏洞和不足。
二、本期集体备课的操作步骤
1．个人钻研，一人主备
集体备课过程是教师集体参与过程。在集体研讨前教师的个人钻研非常重要，教师只有对教材有了一定的了解，在集体研讨时，才能在讨论中准确发表自己的观点。因此，集体备课组成员要先各自学习课程标准，认真钻研教材，了解学生，并在认真钻研的基础上写出简要分析材料。个人钻研时，要对教材内容特点、教学目标、教学重难点、教具准备、课时安排，教学理念，教学方法设计，教学环节安排，教学过程中可能出现的问题与对策等有一个总体的了解与把握。主备教师在认真钻研教材的基础上，写出主讲稿。
2．集体研讨，共同研究
集体研讨时，先由主备教师进行主讲辅导。辅导主要内容为:教材简析（含教材内容、特点、教学目标、重难点、课时安排以及教具学具的准备等）、教学理念、教学方法设计、教学环节安排、教学过程中可能出现的.问题及对策、板书设计以突击效果、激励性评价的时机及方式等。此外，主讲教师还应该将活动的设计作为辅导的重要内容。主讲辅导后，其他教师围绕主讲辅导情况，以新课标理念为依据，对主讲内容进行分析研究，提出完善、修改意见，供主备教师参考，主讲教师要认真记录，综合后落实到教案之中。
3．写出教案，印发全组
在一人主讲，集体讨论的基础上，由主备教师写出集体备课的教案，由备课组长审核后印发给全组成员，集体备课教案要保证提前一周发到教师手中。
4．教师复备，灵活运用
教案印发给教师后，每位教师都要在认真研究集体备课教案的基础上，针对本班的实际情况和自己的教学风格进行复备。
学校检查要求：
备课检查时，将重点检查每人负责主备部分的教学设计以及使用别人教案的复备情况。复备的内容主要包括教案中间的复备、复备栏以及课后反思笔记的书写。
原教案中间的复备是指在教案中的教学内容、教学方法、教学环节等进行修改调整，具体包括:（1）标记重点环节、难点问题、主要知识点以及具有典型性、易错的内容，以便在教学中引起注意。（2）增加自己认为必要的教学内容、教学方法，对原始教案过简的环节补充具体说明、注释练习等（3）改正原教案中的一些错误，根据实际修改原教案中不适应本版教学的教法、学法。（4）删除教案中认为不必要的内容和环节。（5）调整教案中内容的先后顺序。
复备栏中的复备主要包括教学内容的增补，对原教案增删修改的分析说明，预见性意见及对策等。
课后反思笔记的书写目的是让教师通过教学回顾，对教法学法上升到理性高度去分析，以利于不断总结积累教学经验，改进教学方法，提高教师业务能力和科研能力。
三、集体备课的实施
（一）组织形式：按年级分学科组织备课。
（二） 制定计划：备课组长在学期初组织进行一次集体备课研究，确定新学期的教学计划、教学目标，重点研讨内容、教学时间的调配等宏观性的问题，并根据教材编排体系，制定好学科级组集体备课计划，结合教师的特长，安排好备课内容和主备人，确保集体备课的目的性、针对性、实效性。
（三）备课时间：每周一次，三至六年级数学、英语学科在每周作文课时间进行集体备课，语文学科在周二、周三上午备课组成员没课时间进行。一二年级在每周星期二上午分学科进行。
（四）实施步骤：主备人精备——集体合备——个人细备。
1. 主备人精备：
A、主备人要认真梳理教学内容（某一教学章节、单元等）的重点和难点，并逐一细化，内容要尽可能全面，要紧扣教材并根据我校学生实际有所拓展。
B、主备人应认真设计每一节课的教学流程，抓住重点，突破难点，精心设计教学细节，特别是新知识点的导入、教学重难点的深化和复习、小结等，要体现创新性、可操作性。
C、主备人需提供的资料有：教案、学案、课件、课堂检测、作业、单元测试题（如借用现有资料应注明相关信息）。
D、主备人必须在集体合备前，将自己备好的资料交备课组长，转发给备课组成员，供本组成员研究和探讨，并在集体合备时提出自己的意见。集体备课后教案、学案、课件、作业、测试题等由主备人修改、补充，交由备课组长，安排统一使用。
2. 集体合备：
在备课组长的组织下，由主备人以说课的方式向本组教师详细介绍本单元或课时在教材中的地位及前后联系，教学目的、教材的重点难点和考点，教材的取舍整合，每课课时分配，作业与练习配置，教学方法的设计，本单元测验试卷命制等内容，并提供相应的课件。组内每位教师都要积极参与集体备课活动，充分讨论，统一认识。备课组长要认真组织教学活动、并做好集体备课记录。
3. 个人细备：
任课教师在集体备课的基础上，结合班级学生实际进行第三次备课，形成个体教案、学案、课件，实施教学。
四、备课组应具备并保存的材料：
1．备课组的活动计划；
2．集体备课简要过程记录和备课组成员讨论记录；
3．主讲人（备）和主讲内容的安排及集体备课其他内容安排；
4．主讲（备）人每单元的主讲稿；
5．个人专用备课记录本（教案）；
①记录上周集体备课各课时的教后反思和调控；
②记录对下周教学各课时的教学研究过程；
③记录备课组成员每次活动中的有效发言；
④记录备课组成员达成共识的建议性意见。
五、集体备课的组织保障：
（一）集体备课工作在学校的领导下，教导处的安排，由教研组长和备课组长组织实施。要求全体教师认识统一、行动统一。
（二）集体备课活动列入学校期末考核。每学期根据备课记录进行教研评比活动。
（三）每学期统考科目集体备课次数不少于12次（每周一次）；
（四）其他较小的学科组（非统考科目）不参加集体备课的，必须认真书写教案，通过听课、评课检查落实。一次检查不合格的，由教导处和备课组进行谈话；两次检查不合格者，由学校领导谈话；第三次检查不合格者，通报批评，并取消其评优评先资格。
实施方案 篇2
现代教育理论告诉我们，要组织一个成功的班级，班主任首先要选择一些品学兼优、责任心强、身体健康、乐意为同学服务的学生担任班干部，并根据他们性格、能力的差异，安排相应的工作，尽心地进行培养和教育，使之成为同学的榜样，带动其他同学不断进取。担任高一（4）班的副班主任工作后，我特别重视班干部的队伍建设。下面就我在导师的指导下对于班干部选聘，谈谈自己的一些做法和体会。
一、发现选拔班干部
从刚入学，新生经过军训以及之后的学习生活，导师跟我交流组建班委的重要性。在我的大学学习中也发现，新的班级体迅速组建班委的必要性。在班干部选聘过程中，我认为教师的包办代替，必定会使班干部失去群众基础，给日后的工作带来不必要的困难，是不可取的！（当然，开学伊始需要代班委）但是，单纯的所谓的"民主"，让学生完全"自决"，一些学生往往会倾向选举自己的"好朋友"，以便在以后的班级管理中得到"照顾"，同样有不足。比较好的办法应该是先民主后集中或公开演讲的办法，即先让学生进行投票选举，再由教师权衡，或让学生自己准备演讲稿现场演说进行选拔。
第一：投票选举班干部。为了使学生的选举结果更具代表性，可以让大家在规定的时间内推荐20位同学上来，然后再按所得票数的多寡进行排列，前12位的`同学始得当选，这样可以最大限度地让学生发表意见，而且选出的干部往往又比较理想。他们入学档案作为借鉴，最后再根据所选干部的气质、性格类型以及在实际中的工作能力的差异进行分工，优化班委组合，。和导师沈老师交流班干部选聘方案时也，谈到他们班的班长，在他刚接班主任工作时，班长便利用机会跟他谈论有关选拔班干部的事，话语中暗示我--他能当班长，从他的简历中我早就了解到该生的责任心和组织能力都很强，学习成绩也名列前茅，而且爱好广泛，便决定请他出任班长；对于那些思维灵活，反应迅速，但看问题比较肤浅、轻率，平时往往未经慎重考虑而迅速发表自己的意见，甚至做出一些超乎常规的夸张动作，可见班长一职就很难胜任，可以任宣传委员一职；而对于可能出现在初中活泼可爱、能歌善舞，而且处事大方，可让她当文娱委员；考虑到出操、集会很大程度上反映了班级的精神风貌，最好让体育竞赛成绩突出、组织能力强的同学出任体育委员，同时客人再加多一个副班长的衔头。
实践证明，本班在民主选举的基础上，经过班主任的优化组合而产生的班委会，得到了同学们的信任和拥护，具有较强的战斗力。
第二 公开竞争演说。这可以说是比较新颖的选举方案，本方案可以建立在学生之间已经比较了解的基础上展开。竞争学生自己也可以根据班级的情况，找到管理班级的最佳切入点，从而使竞争学生在演说中获胜。同时，在演说中，其他同学也可以监督者的身份参与评定，最终找到自己班级的最好的班委。可以说这种方案，不仅可以锻炼认识学生的演讲口才，还可以提供一个展现自我的机会。为培养学生的说讲作下铺垫。在演说过程中，同样可以从没有获胜的竞争者的言辞中找到班级管理的有效方法，至少可以提供一些借鉴。
二、教育培养班干部
当然班主任对班干部，不能只是使用，还需进行教育和培养。应经常教育他们树立为集体服务的光荣感和责任感，要求他团结同学、以身作则，鼓励他们既要大胆工作，又要严格要求，注意工作方法。然而，选出的干部毕竟不是完人，因此对他们不能过分苛求、指责，特别是在工作出现失误的时候。例如负责清洁卫生督促检查工作的同学，起初对自己的工作可能不太满意，每天只是把那些未参加清洁工作同学的名字以及清洁状况告诉班主任，为此，可反复向他讲述清洁卫生工作与同学们身体健康和班级精神风貌的内在联系，同时讲解该项工作的要点，让他重新怀着满腔的热情投入自己的工作中去，相信他的工作一定会完成得相当出色！
此外，应坚持定期召开班干部会议，组织他们学会制订工作计划及具体措施，检查落实情况，总结得失，并加以改进，教会他们如何分辨是非，及时阻止同学中的不良行为。而对于班干部在班级中的不良行为，决不姑息，鼓励他们以身作则并带动其他同学，促进整个班级们努力学习、管理好工作。最终获得一个团结奋进，集体荣誉感，凝聚力强的追求上进的班级。
三、增强班干部间的凝聚力
集体是在活动中产生的，大集体如此，小集体也一样。每月组织一次班干部集体做好事活动。例如搞大扫除等，通过活动扩大班干部在同学中的积极影响，通过活动加强班干部之间的协作精神和团体意识。这样既能在班干部的纪律及常规管理上起到明显的效果，又能使班干部之间因此养成团结友爱的习惯，在班级中孕育团结友爱的风气，使班级成为一个大家庭。为班干部的班级管理扫清道路。
实施方案 篇3
微型消防站是酒店消防中坚力量，是消防工作贯彻群众路线的一个重要体现。为了加强微型消防站的建设管理，提高微型消防站伍预防和扑救火灾的能力，结合酒店实际制定本方案。
一、指导思想
以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为统领，以落实《苏州市微型消防站建设管理办法》为依据，以提高微型消防站员“消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育”四个能力为目标，发挥微型消防站第一道安全防线的作用。
二、训练方式、方法
1、采取讲、做、用、答，先分解、后连贯循序渐进的方式开展业务训练和体质训练，确保训练质量。
2、严格按照《微型消防站训练大纲》开展训练，根据消队员掌握动作的实际情况，有针对性地加快或放慢训练进度。
3、教练员要注意训练动作的.规范性，发现问题及时予以纠正。
三、训练要求
1、制定年度和月度训练计划，坚持经常性、阶段性、连续性，定期进行考核，并做好训练和考核记录。
2、针对本酒店火灾危险性，根据酒店微型消防站的器材装备配备，有目的的展开训练。
四、考核要求
1、每次训练后，立即考核。
2、理论学习考核每季度一次；
3、业务考核每半年进行一次；
实施方案 篇4
根据国家工商总局《个体工商户验照办法》的规定和市局文件精神，结合我县实际，现就开展xxxx年度个体工商户验照工作提出如下实施方案：
一、指导思想
贯彻《个体工商户验照办法》，进一步加强对个体工商户的监督管理，规范登记管理行为，支持个体工商户又好又快发展，促进地方经济繁荣。
二、验照对象、时间、方式
验照对象：xxxx年xx月xx日前在我县登记领取营业执照的个体工商户；个体工商户在停业期间应当参加验照；在验照期间要求停业的个体工商户应当先验照后停业。
验照时间：xxxx年xx月xx日至x月xx日
验照方式：县局委托直属局、工商所验照。
三、验照提交的材料
1、《个体工商户验照报告表》。
2、营业执照正、副本。
3、工商行政管理机关要求提交的其它材料。
涉及前置审批的'，须提供前置审批材料；委托他人代办的，须提供委托书，委托人、受托人身份证明文件及复印件。
四、验照实施步骤
1、宣传、发放材料阶段（x月x日—x月x日）
县局在相关新闻媒体上刊发验照公告，召开验照工作会议，对验照工作培训与部署；各工商所多种形式发放《验照通知书》、《个体工商户验照报告表》，并由个体工商户签收。在发放材料过程中，各工商所要指导个体工商户认真填写。
2、验照阶段（x月xx日—x月xx日）
个体工商户向辖区工商所递交验照材料，办理验照手续。个体工商户不能亲自到场的，可书面委托他人代办验照。
辖区工商所按照《个体工商户验照办法》的规定进行审查，对经审查符合规定的，当场由工商所受理人员在验照报告表“工商行政管理机关审核意见栏”签署“受理意见”，由所长签署“审查意见”，并在营业执照正、副本上加盖验照戳记（验照戳记统一盖在营业执照正本的左下角及副本的验照栏内），发还营业执照正、副本；对提交的验照材料需要进行实质性审查的，出具收件回执，待审查合格后通过验照，但最长不得超过xx天。工商所对通过验照的，要及时在业务系统中录入验照信息，所有验照信息均须于x月x日前录完，验照材料应及时归档。
3、总结阶段（x月xx日—x月xx日）
各工商所于x月xx日前清理已验照与未验照个体工商户名单，对验照情况进行总结，并上报县局。
五、验照审查重点
重点对登记事项执行变动情况、重点行业前置审批情况、营业执照有效期限进行审查。
1、对登记事项中经营者主体、经营场所要进行重点审查，对发生变化的，要责令限期办理变更登记后申请验照。
2、对餐饮、食品、歌舞娱乐、危险化学品等重点行业要进行重点审查，对没有许可证件或许可证件已过期的，或被吊销、撤销许可文件的，责令停止相关经营活动，限期办理许可文件或变更登记，方可办理验照，或办理注销登记；鉴于我县安监部门已对农药（属危险化学品）经营核发《危险化学品经营许可证》，各单位在验照中要对已领取营业执照、从事农药经营的个体工商户下达《限办许可证通知书》，并督促办理。
3、对营业执照有效期限重点审查，对超过有效期限的，依法督促办理相关手续后再验照。
六、几点要求
1、提高认识，加强宣传
为有效实施xxxx年度验照工作，各单位要成立个体工商户验照工作领导组织，具体负责验照工作的组织、协调，保证按时完成验照工作。同时,在验照中要切实转变“走过场”的观念，把握时机，对个体工商户进行全面监督;要利用各种形式，加强《个体工商户验照办法》的宣传，确保本辖区的个体工商户按时参加验照。
2、热情服务，提供方便
各单位在验照中应切实树立起服务全民创业的理念，把优化个私发展环境作为促进经济发展的头等大事，要采取行之有效的服务措施，为个体工商户验照实行验前、验中、验后全方位服务，最大限度地方便验照，最大限度地取信于民。
3、明确工作时限，全面提速提效
为防止工作前松后紧的现象，各单位要合理安排，周密部署，加快验照工作进度：在春节前验照率要达到xx%以上；x月xx日前验照率要达到xx%以上；x月xx日前基本完成验照工作。同时，各单位要结合验照，进一步核实登记底数，完善个体信用监管数据库资料，使书式档案、信用监管数据库信息有机统一。
4、严肃纪律，严格责任追究
严禁借验照之机，对个体工商户乱摊派、乱收费、乱罚款，严禁借验照之机，为其他部门代收、代扣、代缴有关费用，不得把是否缴纳上述费用，作为个体工商户验照的前置条件。对有上述行为者，对负责人和直接责任人依法依纪追究相应责任。
实施方案 篇5
实施建档立卡贫困户学生帮扶是落实精准扶贫机制，增强扶贫内生动力，阻断贫困代际传递，加快脱贫致富步伐的一项重要举措，是专项扶贫工作的重要内容。为全面实现脱贫攻坚“两不愁，三保障”的目标，现就扎实推进我县贫困学生帮扶工作制定如下工作方案。
一、工作目标
完善全县建档立卡贫困户家庭学生电子信息库和教育系统贫困学生电子信息库，建立贫困学生助学帮扶机制，协调组织开展爱心助学活动，确保所有义务教育阶段贫困学生不辍学，确保所有高中、高（中）职特困学生得到资助。
二、帮扶范围
建档立卡贫困户及其他需要帮扶的特困家庭子女。
三、主要措施
（一）完善建档立卡贫困户和贫困家庭学生电子信息库
1、各乡镇要对本乡镇建档立卡贫困户学生信息按照县建档立卡贫困户学生电子信息库的要求逐户比对、核实，对不完善和需更正的信息重新确认，建立本乡镇建档立卡贫困户学生台账，并按要求将本乡镇建档立卡贫困户学生电子信息上报县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组（QQ群“贫困学生帮扶”账号***），县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组建立全县建档立卡贫困户学生电子信息库。
2、各乡镇中学、中心学校和县属学校都要建立学校贫困学生台账，在本校就读属建档立卡贫困户的学生，学校必须要求学生提供本人家庭持有的“扶贫工作手册”予以登记确认，在学校贫困学生台账中予以注明“建档户”。县教育局建立教育系统贫困学生电子信息库。
3、各乡镇、学校必须在每学期开学第一个月内对建档立卡贫困户或贫困学生异动信息进行更新，并分别上报县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组和县教育局，及时掌握建档立卡贫困户学生流向，实行动态管理，确保帮扶对象精准。
（二）开展县乡干部帮联贫困家庭学生活动
1、帮联安排。按照县委**发〔20xx〕1号文件要求，全县副科级以上干部、二层骨干和学校正副校长、村（居）党组织书记、“两代表一委员”中的企业法人至少帮联1名建档立卡贫困户或其他特困户家庭学生。帮联可采取“一帮一”或“一帮多”等方式，确保全县建档立卡贫困户学生帮联全覆盖。
2、对象确定。原则上建档立卡贫困户学生优先选择帮联。对口扶贫点村建档立卡户贫困学生原则上由县直副科以上单位和驻**单位（以下简称后盾单位）干部帮联，不足帮联对象的由后盾单位与对口扶贫点村所在乡镇人民政府联系，在就近其他非贫困村建档立卡贫困户学生中确定；对口扶贫点村以外的其他建档立卡贫困户学生原则上由乡镇机关、站所干部、学校正副校长、村（居）党组织书记、“两代表一委员”中的企业法人帮联；市委对口扶贫点村贫困学生由所驻点村和乡镇与市委驻村工作队联系确定帮联；其他自愿参与的`社会组织、团体或爱心人士的帮联对象与县教育局联系确定。
3、对象上报。县委点村各后盾单位帮联贫困学生情况归口各后盾单位分别上报；乡镇和市委点村后盾单位帮联贫困学生情况归口乡镇统一上报；其他自愿帮联贫困学生情况归口县教育局上报。各乡镇、后盾单位必须确保建档立卡贫困户学生对象和干部结对帮联全覆盖，并建好贫困学生帮联台账，并将帮联结对情况按照县作风办设计的表格格式要求，由各责任单位负责以纸质文档（加盖单位公章、主要负责人签字）和excel电子文档二种形式，分别报送县作风办和县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组审核备案。
4、工作要求。每名干部帮联的贫困学生对象每年资助金额1000元以上，其经费可在单位帮联协会资金中列支；同时要加强心理关爱，帮联干部每年走访帮联学生对象不少于4次，主动与学生监护人联系，开展适合学生身心健康的家庭互动活动，帮联情况应在民情日记中详细记载。
（三）落实国家助学普惠政策
县教育部门要主动对接好现有国家助学普惠政策，实现与扶贫部门建档立卡贫困户学生电子信息库互联互通，确保建档立卡贫困户学生国家助学普惠政策人人享受，就高不就低全覆盖。
1、中职免学费：100%学生享受，每生每期1200元；
2、中职助学金：14%学生享受，每年1000元、3000元、4000元三个档次；
3、普高助学金：14％学生享受，每年1000元、3000元、4000元三个档次；
4、义务教育阶段寄宿生生活补助：25%学生享受，小学生每年1000元，初中生每年1250元；
5、幼儿入园补助（仅指公办园和普惠性民办园）：7.5％幼儿享受，每年1000元；
6、大学新生入学（依上级下达指标确定）： 省内每生500元，省外每生1000元；
7、生源地助学贷款：应贷尽贷，大学生每生每年8000元。
县扶贫部门要在其他部门的配合下落实好建档立卡贫困户学生雨露计划。严格按照操作程序和条件，对建档立卡贫困户就读职业学历教育（含中职、中专、技校、全日制普通大专、高职院校、技师学院等）的学生按照秋季、春季两期分别资助1000元；对因面临失学、辍学就读义务教育、普高教育、高等教育阶段的建档立卡贫困户特困学生每年资助20xx元。
（四）争取社会资助，优先扶助建档立卡贫困户学生
1、继续开展“帮联解民难，爱心助学子”活动，每年筹集资金150万元以上，资助贫困大学新生300名以上。
2、继续办好中央彩票公益金助学项目，通过滋惠计划、励耕计划、润雨计划实施教育扶贫；
3、积极引导公益组织、社会团体或爱心人士开展爱心助学活动，对建档立卡贫困户学生实施精准扶助。
四、工作保障
1、营造氛围。各级各单位要注重发掘扶贫助学工作中涌现出来的先进典型，及时通过各种媒体广泛宣传，引导全社会关注、支持开展帮联贫困学生活动。
2、确保精准。县扶贫办建档立卡贫困家庭数据库内的学生对象，各乡镇都要认真核实上报，县脱贫攻坚指挥部将会同县有关部门对相关信息进行抽查审核，确保对象精准识别。对建档立卡贫困户学生国家助学普惠政策全覆盖，社会资助优先扶助，其他特困户家庭子女同步享受，确保对象精准帮扶。
3、抓好考评。扶贫助学工作作为 “脱贫攻坚”重要内容，纳入各乡镇人民政府和县直单位年终绩效考评。
实施方案 篇6
“五水共治”指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，是省委省政府顺应民心、立足转型作出的重大战略决策，是当前和今后一个时期的重要任务。为认真落实上级党委、政府有关“五水共治”的战略决策部署，结合教育局的实施方案和我校实际，特制订陶堰镇中心小学“五水共治”工作实施方案。
一、指导思想
根据省、市、区委区政府的统一部署，越城区教育局的要求，本次活动坚持“宣传为先、综合治理”的方针，按照“宣传为先、重在教育、加强实践、完善设施”的'思路，精心组织开展“五水共治”行动，全面推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水工作，积极发动广大师生争当治水的宣传者、实践者、监督者，全民一起携手五水共治，共享碧海蓝天，为共建美丽陶堰、美化校园而努力！
二、活动主题：
携手五水共治，共享碧水蓝天！
三、活动时间：
20xx年4-5月
四、主要工作
1、加强领导，明确职责
为更好的贯彻五水共治”动员会精神，落实“五水共治”工作，经校长办公会议研究，决定成立陶堰镇中心小学“五水共治”工作领导小组，具体名单如下：
组长：金妙红
副组长：徐鸣鸣、孟彩凤
成员：谢锦炎、田卫东、朱菊英、余卫君、胡鹏飞、沈建萍
按照“落实责任、属地管理、分级负责”的工作要求，徐鸣鸣负总责，全面领导本项工作；朱菊英负责实施方案的制定、活动实施，积极发动教师担当义务治水员，成立师生护河队、护水队、志愿者队伍；余卫君负责学科参透教育的落实；田卫东负责宣传教育和各种活动的开展；胡鹏飞负责学校排污、排水基础设施的建设；谢锦炎负责彩虹庄小学的活动开展。
2、宣传发动、营造氛围
通过召开动员会、周前会等形式，专题贯彻传达市“五水共治”精神，要利用升旗仪式、板报、校园网等平台，加强对全体师生的宣传教育。通过校讯通、倡议书等形式，教育和动员家长支持治水，宣传治水，参与治水。使“五水共治”覆盖到每一名师生、每一位家长，使他们了解“五水共治”的内容和重要意义，全面营造全民动员、全民治水的良好氛围。
3、排查摸底，完善设施
总务处排摸了解学校的排污、防洪、排涝、供水、节水、垃圾等情况，完善设施。做到整治周边水沟；清除校内阴沟，畅通排水，完善校内排水网络；检查垃圾箱，做到及时清理，杜绝校内污水产生的源头。
3、重在教育，学科渗透
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，发挥党员干部的先锋模范作用推进本项工作。通过主题队会、社会实践活动等形式，以节水、卫生习惯、绿色环保教育为重点，大力推进节水型校园创建工作，增强学生节水意识，引导学生积极投身“携手五水共治、共享碧水蓝天”行动中来。
学科教育是我们教育学生的主渠道，各学科老师要有意识的通过教学润物细无声地在学生的头脑里建立节水、环保等意识，并通过实践活动养成良好的习惯。
4、丰富活动，重在落实
活动是教育的最好载体，通过活动能增强节水、环保等意识，养成良好的卫生、环保习惯，落实“五水共治”的具体行动。为此学校将发动广大师生开展“十个一”活动：
（1）出一期黑板报
（2）向家长发一封倡议书；
（3）召开一次主题班会
（4）读一本节水、环保的书籍
（5）开展一次“五水共治”师生、家长主题签名活动
（6）开展一次“节水金点子”征集活动及书画比赛
（7）开展一次社会实践活动：“小手拉大手”宣传活动
（8）开展一次清阴沟、疏排水、除垃圾活动
（9）开展一次“节约用水、保护环境”的社区主题活动。
（10）开展一次国旗下演讲
实施方案 篇7
为进一步提升县城品位，改善投资环境，把旬阳建设成为清洁优美、舒适宜居、充满活力的山水园林城市和生态旅游目的地，根据县委、县政府《关于创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区的决定》精神和要求，结合我单位实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕率先突破发展和构建和谐旬阳主题，以加强县城建设和旅游核心景区建设为重点，以整顿环境卫生和提高县城管理水平为突破口，以改善人居环境和提升文明素质为根本，全民共创，突出重点。按照“广泛发动，全员参与;全面启动，重点突破;统筹规划，分段实施;注重规范，提升品位”的工作原则，夯实工作任务，创新工作方法，加快推进单位“双创”工作，着力提高干部素质，改善人居环境，推动文明进程，树立对外形象，努力在全县“双创”工作中做出突出贡献。
二、目标任务
(一)目标任务
1、建设服务型机关。按照“小政府、大服务”的要求，明确各部门分工，提高工作效率，为园区企业提供高质量服务，千方百计解决项目建设和企业发展中遇到的困难和障碍。
2、构建资源节约型机关。推进节能办公、抓好节能降耗，实现节约型机关建设。
3、文化事业建设稳步推进。积极参与群众文化活动，不断丰富群众文化生活，用文化元素充实机关建设。
(二)主要指标
今年重点做好三个方面工作
1、加强宣传。采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，大力营造“双创”活动浓厚舆论氛围。
2、完善内部管理。完善机关内部管理，强化机关制度建设，重点搞好局机关、清洁区的'环境卫生整治。
3、提高职工素质。认真开展“平安家庭”、“文明单位”创建活动。采取有效形式，坚决杜绝职工参与黄、赌、毒行为，严厉防范邪教等非法组织的渗透，认真开展思想、法律和道德教育，努力提高职工整体素质。
三、工作措施
创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区活动，涉及面广，工作量大，工作要落到实处，必须坚持加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动广大干部的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。
(一)加强领导，明确责任。
为加强对双创工作的组织领导，确保创建目标实现，管委会成立双创工作领导小组。
组 长：
副组长：
领导小组下设办公室(设在综合部)，由雷洋具体办公。
领导小组定期研究管委会创建工作规划、实施方案，组织、协调、指导、检查单位创建工作，及时解决创建过程中遇到的重点、难点问题。
管委会双创办具体负责双创工作日常管理，承办领导小组交办的工作，及时向领导小组汇报创建工作动态;积极引导全体职工参与双创工作。
(二)保持清洁办公环境，树立良好形象。爱护并正确使用各保洁设施，管委会工作人员要严格执行《旬阳县生态工业园区管委会办公室卫生值周安排》，做到卫生环境无死角，双创工作领导小组不定期进行卫生环境检查。
(三)加大宣传，营造氛围
以宣传促进创建氛围。利用宣传板对创建工作进行全程动态跟踪宣传。要坚持正面宣传为主的原则，开设专栏，开办专题，集中时段时行宣传，形成创建省级卫生县城、中国优秀旅游景区的良好氛围。
(四)制定完善的“双创”工作制度。按照全县“双创”工作的总体部署，结合单位实际，认真落实“四自一包”责任。同时做好组织管理工作和档案管理工作，把档案资料按类整理存放到专用档案柜，为领导年度内研究、检查、指导“双创”工作提供资料。
(五)细化任务，夯实责任。将建立洗车企业、废品收购企业、百货批发企业及其他加工企业的工作结合具体实际工作的内容分配到人，整合部门技术力量做好铁艺加工行业产品整合后的工作。确保“双创”的各项工作落到实处。
(六)加强“双创”责任区管理。根据划分的责任区，部门签订“双创”责任书。按照双创办管理制度的要求，每天一次办公室清扫、每周一次办公楼打扫、每周一次除“四害”活动。对“双创”责任区实行动态检查评比，做到周抽查、月通报、年考评。
(七)检查督促到位，严格考核奖惩。由管委会双创办牵头，实行周自查，月小查、季小结及双创领导小组随时对创建情况检查的检查机制，并公布检查结果，日常检查不合格的，第一次口头教育，屡教不改者每季度通报，并在双创宣传栏中进行公示。将“双创”工作效果与绩效考核挂钩，对在双创工作中态度不积极，不认真履行职责，造成不良影响的部门和个人进行批评和教育;对“双创“工作完成好的部门与个人进行奖励。
(八)强化监督，严格奖惩以监督推进创建工作落实。结合20xx年度旬阳双创办协作责任单位目标任务考核指标表将考核指标量化，用百分制记录成绩。将管委会双创办运用经常性检查手段如每周抽查、每月检查、每季督查及年底全面总结评比等行之有效的管理办法，随时通报进展情况，运用督查结果推进工作责任落实，将双创工作纳入机关绩效考核。
四、实施步骤
1、宣传发动(20xx年5月上旬)管委会双创领导小组制定出台《旬阳县生态工业园区管委会双创工作实施方案》。召开双创工作动员大会，广泛开展各种形式的宣传活动，营造良好的创建氛围。
2、制定措施(20xx年5月中旬)
对本单位所承担的工作、所负的责任，对照双创工作规划和实施方案，重点理清存在的差距和问题，进行摸底，掌握第一手资料，为单位落实双创工作提供依据，制定切实可行的整改措施。
3、全面实施(20xx年6月—12月)依照实施方案的安排，认真组织开展双创工作，按要求完成20xx年创建省级卫生县城和中国优秀旅游景区的各项工作任务，做到月自查、季小结，双创领导小组随时进行创建情况检查。
4、年终总结(20xx年12月下旬)管委会双创领导小组对创建工作进行现场检查、总结，将双创工作开展情况纳入年终绩效考核。
实施方案 篇8
一、指导思想
经典著作是我国民族文化教育精神的一个庞大载体，是我们民族生存的根基，也是我们民族精神的纽带。正是通过文化经典，民族精神才得以传承和不断发展，开展经典诵读活动意义深远，基于此种认识，我校把“中学生诵读中华文化经典”活动作为民族精神教育规划中的重要板块之一。优秀的古典诗文（唐诗、宋词、元曲等）、典范的现代白话文以及反映本地区改革开放新成就的优秀作品都在我们的诵读之列。这些作品既是我校开展经典诵读活动的蓝本，也是我校开展民族精神教育活动的主要载体。
二、成立学校经典诵读活动领导小组
组长：何飞胜
副组长：杨丽华、黄利民
成员：廖延安、欧美英、李玉玲、张荣英、张家贵、陈铮、杨剑文、邱煜婷、陈月英、江艳、林华、杨秋娟、兰卫芳、陈海玲
三、活动目标
通过诵读、熟背经典、美文、唐宋诗词，以达到文化熏陶、智能锻炼与人格培养的目的。了解优秀的中华文化和民族精神，从而产生民族自豪感和爱国主义情感。让优秀的中华文化和民族精神在学生的心灵中不断地产生潜移默化的作用，陶冶其性情。
1、弘扬中国优秀传统文化，教育学生从小热爱祖国传统文化，了解祖国优秀文化，提升人文素养。
2、让学生诵读经典、理解经典，以经典诗文，陶冶学生高雅情操，开阔胸襟，帮助学生养成良好的学习、行为习惯，培养开朗豁达的`性情、自信自强的人格、和善诚信的品质。
3、在诵读熟背中增大识字量、扩大阅读量、增加诗文诵读量，培养学生读书兴趣，掌握诵读技巧，培养阅读习惯和能力，使学生在诵读中增强语感，感受文言精华，提高学生的语文水平和审美能力，提升学生语文素养。
4、在学校营造浓厚的阅读氛围，通过开展经典诵读活动，营造和谐的、人文的、丰富的校园文化。
四、活动原则
1、参与性原则：大众参与，熟读成诵。
2、差异性原则：承认学生个体间记忆思维等的差异性。
3、自主性原则：允许学生在规定阶段完成规定内容外，诵读更多的经典，并给予相应的评价。
4、鼓励性原则：以鼓励为主，引导学生热爱经典为根本。
五、诵读内容
以国家语言文字工作委员会组织编写的《中华经典诗文诵读读本》（中学篇）及中学《语文课程标准》中规定的必读诗文为主要内容，以及旨在提高中学生人文素养和弘扬民族精神的有关励志、爱国、惜时、亲情、好学等方面的诗文和中外现、当代美文。如：
六、诵读活动基本时间安排保证学生不少于20分钟的诵读时间。
1、早读：
利用部分时间诵读经典。
2、语文课前3分钟。
语文老师负责，为减轻学生背诵古诗的负担，教师要见缝插针，各班要充分利用每天语文课前3分钟时间，开展“课前一吟”活动，做到读而常吟之，“学而时习之”，吟唱或强化记忆。
3、课后
（1）每周第四节学校安排的读书时间。
（2）班主任或家长负责，开展丰富活动，体验“诵读”乐趣，开展“诵读比赛”、“诗文书画比赛”比赛、“古诗文诵读先进班”评比等活动。
七、活动方法
1、开设经典诵读课、活动课。每周一节，由语文老师担任教师。通过开展晨读、早读、大课间、课外活动等时间让学生积极参与经典诵读活动。利用自习课、辅导课、活动课、班会课、朝会课、读报课等时间，开发经典诗文兴趣课、体验课等特色课程，确保经典诗文诵读活动在时间、数量、质量的保证。
2、语文阅读课。各年级阅读课利用几分钟作为中华经典诗文诵读时间，各班每周以经典诵读课为载体，做好诵读工作。各年级各班级把中华经典诗文诵读活动与校本、地方课、综合实践活动紧密结合起来。注意学科整合。音乐学科与诗文诵读的整合。音乐教学过程中，教师可寻找或自编教学内容，将诗文诵读与音乐融为一体。美术学科与诗文诵读的结合。给经典诗文配画，应成为美术教学中探索学科整合的一条途径。研究课：诗配画。其他学科，如政治、历史等亦可探索与诗文诵读的相关整合。
3、充分发挥师生能动性，组织学校的各种文艺社团积极参与诵读活动。利用黑板报、橱窗、宣传栏、校园广播，宣传中华优秀传统文化经典诵读活动；
4、开展国学经典诵读实践活动。组织开展诵读比赛、知识竞赛、写经典、悟经典、演经典等活动和比赛，有针对性地组织开展主题实践活动，使学生做到知行合一，终生受益。诵读为主，讲解为辅；品位诗文，畅谈体会；分清层次，因材施教；师生互动，交流情感。学校活动与班级活动相结合；个人学习与集体辅导相结合；诵读与展示相结合；评比与激励相结合；总结与提高相结合。
八、活动要求
1、提高认识，明确活动重要意义。中华经典诗文是中华优秀传统文化的重要载体，其中蕴含着丰富的人生智慧和民族文化精髓。通过深入开展“中华诵经典诵读”活动，能够使广大市民、特别是青少年了解、熟悉中华优秀传统文化，激发对祖国语言文字和优秀传统文化的学习热情，增强民族自信心和自豪感，进一步深化爱国主义教育，建设中华民族共有精神家园。这是在新形势下开展思想道德建设的一个有效途径，是对广大青少年实施素质教育的一项具体措施。各班级要结合工作实际，多层次、多形式的开展经典诵读，把经典诵读与感恩教育、礼仪规范教育和才艺展示等活动结合起来，增强活动教育效果。
2、精心组织，注重活动实际效果。开展“中华诵经典诵读”活动，要与清明、端午、中秋、春节等传统节日和其他节庆相结合，挖掘与诠释传统节日的文化内涵，弘扬健康向上的节庆文化，彰显中华语言与文化魅力。开展“中华诵经典诵读”活动，要以思想性与艺术性相统一为基本原则，从古代、现代、当代名家名篇中精选作品，注重广大群众和青少年耳熟能详，引导人们感悟中华民族优秀文化的深刻内涵。要把“中华诵经典诵读”活动作为校园文化建设的重要内容，作为推动素质教育的有效手段，针对不同年龄阶段学生的需求，选编经典诵读读本，纳入校本课程管理，与学校的教育教学有机融合。要重视和加强语文教师诵读知识和能力的培训，在教师的正确指导下，组织好广大学生开展诵读活动，增强活动效果。
3、创新形式，力求活动丰富多彩。以班级为点，以年级为线，以学校为面；以个人为根，以集体学习为干，以校园活动为叶；以开创风气为主，以文化熏陶为本，以文化教育为重。开展“中华诵经典诵读”活动具有广泛的群众基础，各年级要在活动中注重艺术创新，用普通话和现代舞台艺术手段表现经典内容，通过诵读活动学习知识，陶冶情操，激励人生，演绎时代精神。
4、学校将制定经典诵读的考核评价机制。将此纳入对学生的个体思想品德评价和综合素质评价，对工作开展的情况进行评比，鼓励创造性地开展经典诵读活动。学校将对此项活动进行总结，对做得好的指导教师、班级和学生进行表彰。
实施方案 篇9
为了做好预防春季传染病的防治工作，确保我校广大师生的身心健康和生命安全，根据教育局下发的《关于转发地区教育局<关于切实做好校园传染病防治工作的紧急通知>的通知》，特制订此实施方案。
一、思想上高度重视
就近期我地区多所学校发生腮腺炎、水痘等疫情，给我校在预防春季传染病方面带来了很大的压力，因此，我校领导在思想上高度重视，认识到问题的严峻性，紧迫性和必要性。
二、我校成立专项领导小组和督察组
领导小组名单：
组长：王光存
副组长：桑文科
成员：杨太平安丰玲王波王显明以及各班班主任
督察小组名单：
组长：吴静
副组长：杨爱华
成员：王生才方晓陵李运华
三、安排部署
1、召开教职工大会，传达会议精神，是全校教职工在高度认识，统一思想。充分认识春季传染病防治的重要性、紧迫性和必要性。
2、各个班级组织开展一次以有效预防春季传染病传播为主题的班会。教育学生：科学看待，科学对待；注意个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤通风；媒体消毒；认真做好晨检工作；多喝热水；经常用流动水洗手；加强体育锻炼，提高自身免疫力。
3、负责学校厕所值周的班级用白灰对厕所进行消毒，各个班级结合“爱国卫生月”清理好所属环境的卫生，保证环境卫生的清洁。
4、加强宣传力度。利用班级黑板报，宣传栏进行宣传，使广大学生在思想上能够清醒的.认识到问题的严峻性。负责国旗下讲话的班级以此次活动内容为主题，进行广播宣传。
5、班级举行一次以“有效预防春季传染病”为内容的知识竞赛。
学校相关负责人要高度重视，狠抓落实，通过一系列的有效措施，切实使我校学生能够有效的预防春季传染病，确保我校广大师生的生命安全。
实施方案 篇10
为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)，进一步做好贫困县贫困家庭劳动力转移就业工作，结合我省实际，制定本方案。
一、目标任务
20xx年底前，对53个贫困县贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别，其中兰考、滑县尽快完成建档立卡。20xx年底前，实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业。20xx年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少开展一次职业技能培训。20xx年底前，全省430万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。
二、就业途径
(一)劳务协作对外输出一批。各级各有关部门通过建立健全劳务协作机制，加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。
(二)产业发展就地就近吸纳一批。通过发展产业集聚区、商务中心区和特色商业园区，发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业用工信息采集和发布工作，通过采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。
(三)鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。
(四)扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，开展免费创业培训、提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。
(五)中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力开展职业介绍服务，帮助实现转移就业。
(六)开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
三、政策措施
(一)培训扶贫，提高就业能力
1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。贫困县要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源和社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目。统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。全民技能振兴工程项目申报和建设向贫困县倾斜，拿出项目资金40%用于支持贫困县，重点抓好贫困县农村劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。
2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年20xx元的标准发放国家助学金。
3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训(包括实习)的，每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。
4.提高培训的精准度。贯彻落实《河南省农村劳动力职业技能培训规划(20172020年)》，做好贫困县职业技能培训规划，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。各市(县)要依托基层扶贫开发公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训需求调查，侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。要利用农闲时间，积极开展“订单式”、“田间课堂”、“授课入户”等实用技术培训，使务农和技能培训“两不误”。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格率的考核，严格兑现奖罚。
(二)就业扶贫，拓宽转移渠道
5.加大贫困家庭劳动力劳务输出。指导贫困县建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省际劳务协作，加强与珠三角、长三角等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力。培育境外劳务中介机构，鼓励其在贫困县招工。支持贫困县建立驻外劳务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。
6.强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包人员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，按规定给予求职就业补贴。
7.鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公司+农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。
8.适度开发公益性岗位。全省53个贫困县、6492个贫困村，每个贫困村开发一个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于3万个。公益性岗位设置由各市(县)统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
9.加强贫困县就业供需信息对接工作。以“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等公共就业服务专项活动为契机，为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理，通过村组宣传栏、广播、电视、手机客户端等多种形式将岗位信息送到贫困家庭劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。对各类中介机构、劳务经纪人、劳务信息员成功介绍贫困家庭劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业协议)并实现就业6个月以上的，按规定给予求职就业补贴。
(三)助企扶贫，增强吸纳能力
10.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年。鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的，按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。
11.支持做大做强劳务品牌。结合贫困县劳务输出传统优势，做大做强“新县涉外”、“鲁山绢花”、“西华的哥”等一批在全国有规模和影响力的劳务品牌企业，将其劳务品牌培训基地建设纳入全面技能振兴工程项目规划，提升品牌实力，扩大品牌效应，提高转移就业的质量和水平。
12.落实社保优惠政策。加大贫困县援企稳岗工作力度，帮助企业积极筹措资金，使用失业保险基金支付援企稳岗补贴，对部分困难企业缓缴社会保险费、降低费率，减轻企业负担，支持企业发展，稳定和扩大就业。
(四)创业扶贫，助推自主创业
13.鼓励贫困家庭劳动力自主创业。重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，对参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元;为创业培训合格的贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元一次性创业补贴和奖励。省每年从贫困县推荐的创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。
14.创建农民工返乡创业园。针对农民工返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套等突出问题，有条件的贫困县可依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。在每年组织开展的示范性创业孵化基地和新型孵化平台评比认定中，拿出部分名额，用于扶持贫困县农民工创业园区，达到市级标准的，由所在省辖市给予一次性奖补，达到国家和省级标准的，省财政给予50万元的一次性奖补。加强对国家确定的宜阳、光山、兰考等贫困县返乡农民工创业试点县(市)的指导，同时将卢氏县、滑县等贫困县纳入省级试点，积累创业经验，扩大试点范围。
15.加大创业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困县创办企业的，优化贷款审批流程，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的，给予最高不超过10万元的创业担保贷款，对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的，按照有关规定给予核销。对信誉好、创业能力强的贫困家庭劳动力，可以取消反担保。创业担保基金不足的贫困县，每年可按需借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。
16.改进金融服务。加快建立农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权、宅基地等不动产的抵押担保机制，开展林地承包(租赁)经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立贫困县农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的可直接给予信用贷款。
四、保障机制
(一)加强统筹协调。各地要建立由人社、财政、扶贫、教育、民政、农业、残联等部门参加的转移就业脱贫攻坚联系机制，统筹协调研究转移就业扶贫开发过程中出现的新情况、新问题，整合有关政策措施，在财政、税收等方面加大支持力度，推动转移就业脱贫各项工作开展。
(二)建立脱贫台账。依托扶贫部门建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台账。县、乡两级要建立一对一的转移就业帮扶机制，落实帮扶人员，实行动态管理，开展精准扶贫，为实施贫困家庭劳动力转移就业脱贫提供准确依据。
(三)提升公共服务。加快贫困县基层劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取国家项目的基础上，省财政按15%给予所需配套资金的补助。20xx年底前，尚未建立标准化基层平台的26个贫困县，全部建立县级4000平方米、乡级300平方米的标准化基层劳动就业和社会保障服务平台，提供求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、信息登记、社保办理等全方位服务。针对农村贫困家庭劳动力，逐步建立了解就业意愿提供岗位信息安排技能培训实现上岗就业办理社会保障跟踪维护权益等一条龙、全过程的就业援助服务。
(四)落实工作责任。各地要进一步强化政府责任,健全目标责任制，切实将转移就业脱贫工作纳入政绩考核内容，进一步细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金使用与投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实，及时推进和掌握工作进展情况。
(五)注重政策宣传。各地、各有关部门要充分利用报纸、电台、电视台等传统媒体和微博、微信等新媒体以及其他各类宣传平台多角度、多方位宣传政策、解读政策,宣传转移就业脱贫的典型事迹，引导贫困家庭劳动力树立正确的就业观念，积极参加培训，促进贫困家庭劳动力就业创业。
河南省产业扶持脱贫实施方案
产业扶持脱贫是精准扶贫、精准脱贫的必由之路和根本之策。为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)精神，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，特制定本实施方案。
一、脱贫对象和目标
(一)脱贫对象。全省建档立卡的贫困人口。
(二)脱贫目标。产业扶持脱贫人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通过产业发展带动200万贫困人口脱贫。
二、主要原则
(一)坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和产业发展规律，尊重贫困群众意愿，注重先期科学规划，合理布局脱贫产业和项目，避免盲目建设和无效投资。
(二)坚持以资源为基础。积极发展地域特色突出的脱贫产业。
(三)坚持以科技为依托。强化贫困地区科技和人才服务，推广先进适用技术，积极发展新业态、新模式，提升产业扶持脱贫的技术支撑。
(四)坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联结机制，推动特色产业规模化发展。
三、重点脱贫产业
贫困地区要依托产业集聚区、服务业“两区”和各类专业园区，积极承接产业转移，加快发展高成长性制造业，改造提升传统支柱产业，大力发展现代服务业，形成一批竞争优势突出的产业集群，成为带动经济增长和吸纳就业的主要支撑。在全面提升贫困地区发展能力的同时，各地要结合实际，围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的8个脱贫产业。
(一)特色农产品产业。在贫困地区着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的'特色农产品生产基地。重点扩大苹果、核桃、油茶、板栗、猕猴桃等特色林果产品和山茱萸、丹参等中药材生产规模，做大香菇、平菇等大众消费型食用菌和杏鲍菇等高档珍稀食用菌产业，加快发展桂花、月季、兰花等特色花卉和苗木产业，大力发展优质茶产业，积极发展花生、芝麻、双低油菜、油牡丹等特色油料作物产业。
(二)畜牧养殖产业。优化贫困地区畜禽养殖结构和生产布局，扩大豫西、豫南浅山丘陵贫困地区的生猪养殖规模，建设豫西、豫西南贫困地区肉牛养殖基地、沿黄和豫西南贫困地区奶业基地、豫东肉禽和豫南水禽生产基地，积极发展槐山羊、伏牛白山羊、大别山黑山羊等地方特色肉羊养殖，推动沿黄、沿淮和豫西南贫困地区水产基地建设。
(三)优质粮食产业。加强贫困地区高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力。优化粮食品种结构，扩大强、弱筋优质专用小麦比重和青贮玉米、鲜食玉米比重。加强生物育种、绿色栽培和农机装备集成创新，进一步提高粮食单产和品质。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
(四)设施农业。积极扩大名特优新蔬菜生产规模，运输便利的贫困地区重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的贫困地区重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持贫困地区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
(五)乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，建设伏牛山旅游通道，完善桐柏-大别山、豫东平原贫困县旅游基础设施，发展贫困村旅游创客示范基地。实施“乡村旅游后备箱工程”，支持贫困村就地就近销售土特产品，鼓励星级宾馆、大型连锁超市在贫困村建立农副产品直供基地。扶持贫困村发展乡村旅游合作社，培育乡村旅游模范村(户)、金牌农家乐，引入社会资本开发休闲农庄、特色民宿、山地运动等项目。推进栾川、嵩县、新县等全域旅游发展，打造伏牛山生态旅游、大别山红绿结合精品景区和线路。
(六)特色加工产业。发挥农产品和劳动力资源优势，加快发展果蔬加工、油脂加工、肉类加工、速冻食品等农副产品加工业，积极承接针织服装、运动服装、休闲服装、童装、制鞋等服装服饰产业，引进培育包装印刷、玩具、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困地区就业承载能力。支持食品和医药龙头企业在贫困地区建设原料生产基地，与贫困户形成种养加一体化发展模式。鼓励服装服饰和特色轻工企业通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
(七)电商流通产业。实施电商扶贫工程，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予补助和小额贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训。引导贫困县建设集农资及农产品价格、供需等信息的公共服务平台，培育“互联网+特色产品”品牌企业，扩大农产品和特色产品网上销售。
(八)农村一二三产业融合发展。支持贫困地区推行种养业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，建设一批农村一二三产业融合发展示范县，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。
四、产业扶持脱贫模式
各地根据实际情况，在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口确定具体产业扶持脱贫模式。
(一)直接帮扶模式。对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予一定额度资金帮扶。落实创业担保贷款政策，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
(二)托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。各县采取财政贴息和保险补贴等方式，对承接托管的经营主体给予支持。
(三)合作帮扶模式。支持贫困村组建专业合作社，可将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等资金进社入股分红。对专业合作社实施的产业扶持脱贫项目，项目扶贫资金的50%作为贫困户货币出资，50%由专业合作社社员集体持有，所形成收益的50%分配给贫困户，50%归专业合作社社员集体所有。对社员达到50户以上(贫困户社员比例不低于20%)、运转良好的合作社，县财政给予适当补助。
(四)社会帮扶模式。鼓励和支持企业、事业、院所、学校等社会力量，与贫困村合作发展产业，采取“单位+农户”、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等多种形式带动贫困户增收。对积极参与扶贫开发、吸纳贫困人口达到一定比例、符合信贷条件的社会力量给予信贷支持，省财政按有关规定给予贴息补助。将对贫困户的“5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保”小额信贷政策，用于贫困户参与或对贫困户脱贫带动作用突出的经营主体。
(五)股份帮扶模式。鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股，或将参与股份合作的建档立卡贫困户的项目补助资金入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户。各县对吸纳贫困户入股的企业，通过购买收益保证保险等方式，保障贫困户现金股份按照不低于银行基准利率的标准享受保底分红。
(六)资产收益模式。加快推进贫困地区农村承包土地经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外，其他用于农业生产发展的财政资金或形成的资产应作为村集体收益，专帐管理，主要用于补贴贫困户收益，形成贫困户长期稳定增收渠道。对贫困户改造房屋用于租赁或者委托经营的、用宅基地与资方合作建房的，各县根据当地实际和财力，统筹相关资金给予适当补助。
(七)代种代养帮扶模式。对采用借母还犊、寄养付酬、反租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。各县利用现有政策，统筹相关资金对贫困户圈舍建设给予补助，补贴标准由各地结合当地实际确定。
五、产业扶持脱贫平台
(一)融资平台。支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。从省财政支持建立农业信贷担保体系资金中，安排一定比例设立专项基金，支持重点扶持脱贫产业发展。鼓励和引导各类金融机构提供“助农贷”、“助保贷”等信贷新产品，以及“风险补偿基金+经营主体+银行”、“担保基金+脱贫互助社+银行”、“产业脱贫担保贷款”等融资业务。拓展农业产业保险险种，扩大扶贫产业保险覆盖范围，降低产业扶持脱贫项目风险，优先保障贫困户参加农业保险财政补贴险种。对现有村级互助资金组织进行评估，对管理规范、运转良好的，通过脱贫资金补助、社会帮扶等方式进行支持。
(二)服务平台。支持贫困县组建脱贫技术服务团，每个贫困村至少有一名技术人员、一名驻村干部、一个帮扶单位提供技术支撑、指导产业发展等，定期为每个贫困村开展技术培训，每个发展产业的贫困户每年至少接受一次技术培训。推行“科研试验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农户”的链条式农技推广服务新模式，定期组织科技人员对贫困村开展农技推广和技术服务。
(三)营销平台。支持商业服务网点、农资交易配送网点、农畜产品交易网点建设，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态，支持贫困地区与大型超市和城市社区合作，拓展生鲜农产品、特色产品“农超对接”、“基地+社区直供”等多种形式，实现贫困地区优质农产品与城镇消费群体对接。在鲜活农产品产量较大的地区建设一批生鲜冷链物流设施，力争每个县建成一个兼具城乡配送功能和区域集配功能的物流中心。
(四)项目平台。指导贫困县编制产业扶持脱贫规划，建立产业扶持脱贫项目库，按年度动态调整，滚动实施。根据贫困原因和产业需求，逐户确定贫困户产业扶持脱贫项目，建立产业精准脱贫工作台账，落实帮扶责任人、扶持资金、扶持项目和工作进度。对列入省级以上产业脱贫示范项目的，省财政给予适当补助。
六、组织保障
省脱贫攻坚领导小组统筹负责全省产业扶持脱贫工作。省有关部门按照实施方案确定的分工，制定落实相关政策措施，加强配合，联动推进。有关省辖市切实加强组织领导，重点做好上下衔接、协调推动、督促检查等工作。有关县是产业扶持脱贫的责任主体，要成立专门机构，按年度制定工作方案，细化目标任务和责任分工，确保各项政策措施落实。
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