取暖应急预案

取暖应急预案

更新时间：2025-06-22 10:03:33

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取暖应急预案

　　在日常学习、工作抑或是生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，时常需要预先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家整理的取暖应急预案，希望对大家有所帮助。

取暖应急预案1

　　冬季取暖期已到，天气寒冷，雨雪及冰冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实临西县教育局关于加强雨雪冰冻天气学校安全工作的有关文件精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防寒防冻及采暖工作应急预案。

　　一、领导小组：

　　组长：谭秀芝

　　副组长：柳诚蕊、王明强

　　组员：各班主任

　　二、加强安全检查和安全宣传教育

　　教育工作专班：

　　组长：柳诚蕊副组长：王明强

　　成员：申强孙静由书媛杨彩平王晓璐、各班主任

　　1、要加强校舍安全检查，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。

　　2、在师生中大力加强冬季防寒防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。

　　三、制定措施，落实到位。

　　1、安全排查组：

　　组长：王明强成员：申强孙静

　　由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。

　　2、扫雪突击队：

　　组长：王明强成员：申强各班主任

　　成立扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听

　　3、联络文宣组：

　　组长：柳诚蕊成员：杨彩平王晓璐

　　遇突发事件，及时向临西县教育局汇报和请示，及时组织和安排候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。好师生。学生由学校安全处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。

　　4、后勤保障组：

　　组长：王明强成员：李婷

　　总务处做好学校各项防寒防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。在进入冬季后，确保学生每天的'早中晚时间，均有开水免费供应。当发现教室、餐厅等学生活动的相关区域有玻璃、门等破损情况，影响保暖时，要及时组织维修或更换。

　　5、加强安全值班。在雨雪天，学校组织中青年男教师、党团员，进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。

　　学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。

取暖应急预案2

　　为确保全园师幼的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保本园防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保幼儿园教育教学工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

　　一、应用范围：

　　幼儿在园期间气温骤然下降至0℃以下并且有严重冰冻现象时的工作处置。

　　二、防寒防冻宣传教育

　　（一）加大安全排查力度，排查摸底。

　　后勤室组织教师对幼儿园内园舍、用电、供水等设施情况进行全面细致的排查摸底，彻底消除安全隐患。查看园舍的各种设施，清除幼儿园安全隐患。检查用水安全，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。检查电力设施，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

　　（二）加大安全教育力度，广泛宣传。

　　通过利用校园广播、宣传栏、温馨提示等宣传方式，提醒师幼注意防寒保暖以及行路安全。幼儿园认真做好园内外活动的安全教育工作。利用谈话时间对幼儿进行防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等方面为主题的安全教育。运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑等安全教育，提高广大师幼应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师幼雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。

　　（三）加大人文关怀力度，嘘寒问暖。

　　每天行政值日人员到班级了解幼儿防寒保暖情况；增加开（热）水供应次数和数量，驱寒防冻；增加人手缩短班级盛饭菜的时间，保证幼儿吃到热气腾腾的饭菜。

　　三、组织管理

　　（一）成立幼儿园防寒防冻安全应急工作领导小组。

　　组长：李以华

　　副组长：周艳

　　组员：王平华、朱敏文、于海燕、张丽娟、夏丽华、毕林娟

　　（二）工作领导小组责任分工

　　1.组长：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜；遇紧急情况时，以电话、短消息通知进行。

　　2.副组长：负责组织对紧急预案的落实，未寒绸缪，做好准备，保证完成幼儿园领导部署的各项任务。

　　3.各成员：具体负责在冰冻、下雪时各班级、各室的`应急入园、离园，防冻、铲雪等事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的幼儿园安全。

　　四、突发灾情汇报及处理

　　防寒防冻工作领导小组下设通讯联络组，紧应入园、离园组，铲雪防冻组、抢救、维修组，安全教育组，分别具体负责通讯联络、紧应放上学、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

　　（一）通讯联络组

　　发生下雪、冰冻时，及时电话通知园防寒防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息。视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作；情况紧急直接与120救护联系。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向天宁区教育文体局领导报告；做好家幼儿园联络工作，迅速及时通知到家长。

　　（二）医疗救护组

　　第一时间开展自救，负责下雪、冰冻时受伤师幼的紧急处理和救护，在120救护车到达后，配合医务人员对伤者进行救治，护送伤者去医院救治。

　　（三）现场保卫组

　　实施事故现场保护，设置警戒线，安排人员维护现场秩序，劝退围观人员，避免拥挤和混乱。配合公安、卫生部门施救，防止事态扩大，造成严重损失。

　　（四）后勤保障组

　　1.应确保幼儿园各通道、门通畅无阻，确保应急部门车辆进出畅通。迅速调集救援时所需物资、设备为现场救援、疏散、救护提供必要的支持和后勤保障。

　　2.负责园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。对本园的园舍进行安全检查，防止大雪压蹋园舍事故的发生。

　　（五）应急放、入园组

　　发生突发性暴雪时，根据市气象台发布的暴雪等级及本园的实际雪况、雪警，及时召开全体教师会议，根据领导小组指示做好应急入园的宣传、教育、布置工作，并督促各班及时离园。

　　（六）善后处置组

　　负责师幼及幼儿家长的思想工作，做好安抚慰问、宣传教育工作。澄清事实，维护幼儿园秩序稳定。并妥善处理各种善后事宜，配合相关部门调查事故原因，迅速恢复正常的教育教学秩序。并联系保险公司。

　　五、实行责任追究制。凡因工作不落实，措施不到位，导致雪灾期间发生安全事故的，将按照有关规定追究责任。

取暖应急预案3

　　为确保学校本年度冬季供暖运行工作顺利进行，保证全体师生的健康和安全，保证设备的运行状态良好，迅速、妥善地处理各类突发事件，特制定本应急预案。

　　一、指导方针和基本原则

　　遵循“以人为本、统一领导、分工负责” 的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖应急指挥系统

　　（一）建立冬季供暖应急指挥机构为加强供暖工作的领导力度，成立清水九年制学校供暖应急领导小组。

　　组长：

　　王振利副组长：

　　刘皓

　　刘美林

　　赵虎成员：

　　苏鹏靳埃光

　　贾茂赟

　　吴尽

　　任继军

　　陈继蛇

　　李板厚

　　陈虎森

　　领导小组职责：

　　1．根据应急预案做好各环节的准备工作。

　　2．突发事件处理过程中总体组织协调。

　　3．组织进行应急方案的操作演练；

　　4．决定启动或停止应急方案；

　　5．组织恢复正常工作。

　　（二）

　　为保障发生紧急情况时迅速实施抢救、抢修工作，成立清水九年制学校供暖应急抢救、抢修队伍，成员如下：

　　赵海生（暖气维修工/发电）

　　陈立新（电工）

　　赵耀（技术工/电焊工）

　　陈买（锅炉工）

　　主要职责：

　　1．组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　2．组织保护、抢修、抢救学校财产和师生生命财产安全。

　　3．确保供暖的安全有序运行。

　　三、预案实施

　　当遇到因锅炉、电机（水泵）、管道、供电故障以及储煤不足导致的`大面积停暖事故时，启动此预案。

　　大面积停暖事故包括：

　　(一) 锅炉故障 (二) 电机（水泵）故障 (三) 管道故障(四) 供电故障 (五) 储煤不足

　　四、应急准备

　　（一）加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员及司炉人员的安全生产意识。

　　（二）加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　（三）根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施” 的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。

　　（四）充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全” 的氛围。

　　（五）严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　（六）值班人员值班时应及时关锁供暖锅炉房大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查锅炉房及供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　（七）应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　五、应急保障措施

　　（一）锅炉事故应急措施：

　　1．立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。

　　购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．锅炉工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。

　　待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时组织应急抢修队伍，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　（二）停电应急措施：

　　1．锅炉工要坚守工作岗位，遇到停电时首先关闭锅炉进出口阀门，打开自来水阀门，向锅炉内加自来水，同时打开锅炉的泻水阀缓慢排放，使锅炉内的水一面流动，一面降温，直至消除炉内余热为止。与此同时，打开炉门使炉内温度迅速降低。

　　如果汽化严重，手动打开

　　锅炉顶部的所有安全阀紧急排汽的同时，紧急停炉撤火，以保证锅炉的安全。

　　2．锅炉工处理好锅炉房内的一切事故后要迅速通知供暖应急领导小组。

　　3．应急领导小组迅速组织抢修人员进行抢修。

　　如果停电时间较长，迅速组织人员启动自备发电机发电，及时供暖。

　　（三）停水应急措施：

　　因供水出现故障导致供暖锅炉缺水，应立即采取措施，组织人员车辆迅速拉水补救，保证锅炉的安全运行。

　　（四）当管道发生渗漏、焊缝开裂等故障时的应急措施：

　　当管道出现渗漏，立即关闭相关管道阀门，立即组织抢修人员，找出渗漏点，以人工、机械相互配合挖出渗漏点，最短时间内做好破烂管道的维修，保证供暖。

　　（五）当电器发生故障时的应急措施：

　　根据电器设备的特点，准备各种备品备件及电器设备。

　　当水泵、电机发生故障时，立即启动另一台备用电机，并迅速组织相关人员进行抢修故障电机。

　　六、应急救援物资准备

　　1．在临近供暖期要提前储备一定量的煤炭，同时在备用煤炭即将用完时，要迅速组织人员调运煤炭，保证供暖顺利实施。

　　2．做好供暖设施设备零配件储备。

　　七、奖惩

　　在供暖突发事件处置过程中，对有突出贡献的个人，学校将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予必要处分或依法追究法律责任。

取暖应急预案4

　　为支持我省治污减霾和清洁供暖工作顺利推进，根据国家发展改革委《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》要求，经研究，现就我省有关清洁供暖价格政策提出以下意见。

　　一、总体要求

　　我省农村地区及部分城镇周边区域仍存在散煤取暖情况，加重了冬季雾霾形成，影响了群众生活质量提高。推进我省冬季清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，关系到雾霾天能不能减少减轻，是推动能源生产和消费革命、群众绿色健康生活方式革命的重要内容。各地要遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，鼓励市场主体探索创新适宜供暖方式，完善清洁供暖价格形成机制，清理规范供热供气企业收费行为，综合运用峰谷价格、阶梯价格、市场化交易等政策措施，支持我省清洁供暖普及推广。

　　二、完善“煤改电”电价政策

　　1、落实居民峰谷电价政策。我省“一户一表”居民用户和执行居民电价的非居民用户用电峰段为每日8：00时至22：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时加价0、05元，居民生活用电谷段为每日22：00时至次日8：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时降低0、2元。城乡居民用户选择执行峰谷分时电价后，每年11月1日至次年3月31日用电量不再执行居民阶梯电价政策，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价。利用谷段电价较低的政策，降低“煤改电”用户用电成本，促进冬季清洁取暖和电能替代加快发展。

　　2、完善居民阶梯电价政策。适当调整我省居民阶梯电价执行周期，对省内不具备集中供暖条件，采用电锅炉、电地热、电热膜等方式取暖的“一户一表”居民用户，经用户申请和电网企业认定后，每年11月1日至次年3月31日用电量全部执行居民阶梯第一档电价不加价，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价，以此减轻居民采暖电费负担。

　　3、推进电力市场化交易。鼓励具备条件的地区建立采暖用电市场化竞价机制，由电力用户与发电企业协商确定上网电价，也可由电网企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，以此降低上网侧电价，支持煤改电发展。参加电力市场交易的采暖用电输配电价，每日8：00时至22：00时执行现行相对应电压等级的输配电价，每日22：00时至次日8：00时按相应电压等级输配电价的50%执行。同时，加快省内电网通道投资建设，利用陕北地区弃风弃光和燃煤机组低成本电量，通过市场化交易方式支持关中地区煤改电清洁取暖。

　　三、完善“煤改气”气价政策

　　4、明确“煤改气”价格政策。实行政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气门站价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。我省居民家庭独立采暖壁挂锅炉用气和居民小区自备锅炉供暖用气按居民用气终端销售价格执行。市政集中供热企业供暖用气上游门站价格和省内管输价格执行非居民用气价格，城市配气价格按居民用气配气价格执行，终端销售价格可由供用气各方协商下浮。

　　5、推进天然气价格市场化改革。按照“管住中间、放开两头”的天然气价格改革总体思路，逐步有序放开上游企业气源门站价格，建立完善天然气上下游价格联动机制，鼓励用气企业与上游供气企业直接签订购销合同，通过交易平台确定或协商确定购气价格，利用市场价格优化资源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省内天然气输配价格监管规则和成本监审办法，按照“准许成本加合理收益”的原则，重新核定省内管输和城市配气价格，支持实体经济和清洁取暖发展。

　　四、完善供热价格政策

　　6、理顺市政集中供热价格。我省供热价格管理权限已下放至各设区市管理。各地要按照“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则，统筹考虑燃煤锅炉改造运行成本、居民承受能力，结合市场煤价变化、燃气改造等实际情况，履行价格调查、成本监审等定调价程序，适时适当疏导集中供热价格矛盾，热价调整难以弥补供热生产成本的，可由市县政府考虑予以补贴。加快基本热价和计量热价相结合的两部制热价实施步伐，利用价格杠杆引导合理消费需求。

　　7、引导清洁供暖形成合理价格。地热能、干热岩、小区自备锅炉等符合环保要求的区域性集中供暖价格实行市场调节价，由供用热各方综合考虑供热规模、供热效率、入住比例、供热时段等因素协商确定具体供热价格。各地要充分发挥市场机制作用，探索采取价格协商、公布成本核算办法等措施，引导供热单位依据相关法律法规合理制定或调整供热价格。对供热价格矛盾突出、群众反映较多的居民小区，相关部门要及早制定应急预案，妥善化解相关矛盾，维护供用热双方合法权益。

　　8、加强供热企业成本价格监管。各地价格主管部门要根据成本监审办法相关要求，加强对属于网络型自然垄断环节的`市政热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，并根据成本信息公开办法的要求，向社会公开供热企业生产经营成本和成本监审结论，接受社会监督。

　　五、规范供气供热收费行为

　　9、明确管网建设收费政策。城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目建筑红线范围内的供气供热管网设施，由项目投资建设主体按照基本建设程序组织实施并承担费用，其中属于新建商品房的，建设费用纳入房价，不得在房价外另行向用户收取，属于老旧小区改造的，按照“受益者付费”原则公平分摊；建筑红线范围以外的供气供热管网设施由政府或者政府特许经营企业按照经营范围负责投资建设，费用由政府或特许经营企业承担，不得将建设费用以“碰口费”等名义向用户和其他市场主体收取。城市规划区以外用户的供气供热费用由用户和供气供热企业通过合同约定方式解决。加快放开实行政府指导价的居民用户天然气工料安装费，鼓励有条件的地区和城市积极推行供气供热企业将管网设施建设管理延伸至用户户表，供气供热企业统一投资建设、统一运行维护管理，因此发生的费用计入企业准许成本，计提准许收益。

　　10、查处“碰口费”乱收费行为。进一步完善涉企收费清单管理制度，对违规设立或越权出台的收费项目坚决清理取缔。加大执法检查工作力度，集中开展清费治乱专项行动，重点查处供热供气等垄断企业违规向市场主体收取碰口费或配套费，进一步完善监督检查制度，强化举报、查处和问责机制，为清洁供暖发展和市场公平竞争审查营造良好秩序。

　　六、相关配套政策要求

　　11、加大政策支持力度。各地应结合本地实际，贯彻落实支持清洁取暖的政策措施，统筹使用相关政府资金，并适度向治污减霾任务较重的关中地区倾斜。落实供暖企业向居民供暖相关增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。探索通过企业债、低息贷款等方式解决清洁供暖项目融资问题，鼓励民间资本通过政府和社会资本合作（PPP）模式参与我省清洁供暖项目投资建设运营。进一步放开供暖市场准入，大力支持包括民营企业在内的各类市场主体进入清洁供暖领域，积极推广具有发展前景、技术成熟、经济性好的新型清洁供暖。

　　12、做好资源供应保障。电网企业要合理调整投资结构，加大与清洁供暖相关的配电网改造力度，加快“一户一表”改造工作和智能电表更换进度，切实提高抄表到户率，保障清洁供暖用电政策普及和用电安全稳定。上游供气企业要及早谋划部署，确保气源充足供应，各级供气企业要切实承担分级储气责任，加快储气设施建设进度，保障冬季用气高峰天然气安全稳定供应。

　　各地要切实增强对推进清洁供暖重要性的认识，加强领导，精心组织，周密部署，协调配合，积极推动清洁取暖工作取得实效，打好我省治污减霾、保卫蓝天的攻坚战。

取暖应急预案5

　　冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和首都社会稳定的大局，结合门头沟区供热实际情况，根据供热有关政策法规，制定门头沟区冬季供热应急预案。

　　一、建立冬季供热应急指挥系统

　　（一）建立冬季供热应急指挥机构

　　总指挥：主管副区长

　　副总指挥：区市政管理委员会、区政府督察室、区监察局、区建设委员会、京煤集团。

　　成员单位：区发改委、区国资委、区环保局、区公安局区安全局、区审计局、区财政局、区民政局、区社会劳动保障局、区交通局、区公路分局、区质量技术监督局、区公安局公安交通队、京煤集团物业总公司、大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇、区建委供暖服务中心。区冬季供热应急预案指挥系统办公室设在区市政管理委员会

　　（二）、冬季供热应急预案供热指挥系统职责

　　遇有紧急情况时，冬季供热应急指挥部负责对重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责区政府应急保障金的启动。

　　（三）、冬季供热应急预案供热指挥系统各单位职责

　　区市政管理委员会：对重大事故紧急处置中的统一组织协调指挥工作和情况汇总通报；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

　　区政府督察室、区监察局:负责对发生的重要、重大事件的监督和检查。

　　区审计局：负责对紧急救助资金的监督和检查。

　　区财政局：区政府紧急救助资金的启动使用。

　　区国资委：协调解决国企单位的欠费问题及供热单位的欠费纠纷；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

　　区民政局：负责低保人员救助政策认定工作；

　　区社会劳动保障局：负责下岗、失业人员救助政策认定工作；

　　区发改委：负责协调解决煤炭等有关影响供热运行的能源紧缺问题。

　　区建委：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，协调解决物业公司供热或代收代缴热费的矛盾。负责保证本系统冬季正常供热，建立区冬季供热应急事故抢险队，负责全区冬季供热应急事故抢险工作。

　　区环保局：负责解决供热中遇到的环保问题。

　　区公安局：负责协调解决发生重要、重大事件和事故时出现的社会治安问题。

　　区交通局、公路分局：负责组织协调解决供热管线占道施工问题。

　　区安全局、区质量技术监督局：负责对发生的重要、重大事件的监督、检查、鉴定、处理。

　　大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇：按照供热属地管理原则，负责保障本辖区冬季居民正常供热工作；组织协调解决处理供、用热纠纷；制定相应冬季供热应急预案。

　　区公安局公安交通队：负责占道施工的交通疏导。

　　京煤集团、京煤集团物业总公司：负责保证本系统冬季正常供热，制定本系统冬季供热应急预案。

　　二、紧急状态及紧急分类和等级

　　（一）紧急状态和紧急情况

　　进入居民冬季采暖期间，既为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况。

　　紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其他紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件，因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

　　（二）紧急事件

　　1、一般事件

　　因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

　　2、重要事件

　　（1）供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；

　　（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事。

　　3、重大事件

　　（1）供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热12小时以上并协调无果的

　　（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的。

　　（三）紧急事故

　　1、一般事故

　　因设备事故停热，但12小时（含12小时）内既恢复供热的。

　　2、重要事故

　　因设备事故停热，12—24小时（含24小时）内仍不能恢复供热的。

　　3、重大事故

　　（1）因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热的。

　　（2）出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

　　（四）其它紧急情况

　　供热用煤出现短缺的紧急情况。

　　三、紧急情况处置程序

　　（一）紧急事件处置程序

　　1、一般事件处理程序

　　（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

　　2、重要事件处置程序

　　（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道、乡镇联动协调机制，同时报告区政府和市市政管理委员会供热办；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

　　（4）区供热主管部门根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则按程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）准备材料，向财政部门申请应急资金，做好对供热企业进行紧急救助的准备工作。

　　3、重大事件处置程序

　　（1）各种信息渠道反映后，立即通知区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室；

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，市市政管理委员会供热办和区政府，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道联动协调机制；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

　　（3）区市政管理委员会根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）向财政部门申请应急资金，对供热企业进行紧急救助。经分析，认为除欠费原因外，供热企业存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热单位采取临时代管措施。

　　（4）事件处置后，区市政管理委员会将处置情况和是否采取临时代管措施的建议，书面报告区政府主管领导和市政管理委员会供热办。

　　（5）对准备采取临时代管措施的供热企业，由市、区两级供热主管部门会同有关部门做好代管准备工作。

　　（二）应急事故处置程序

　　1、一般事故处置程序

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，应立即向区市政管理委员会供热管理办公室报告。

　　（2）供热企业立即组织进行抢修，尽快恢复供热；同时做好影响区域内用户的宣传解释工作；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。

　　（3）区市政管理委员会供热管理办公室要掌握事故处理动态，必要时到现场，及时将处理情况向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告。

　　2、重要事故处置程序

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为12—24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，应立即向区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室报告并说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好社会宣传解释工作。

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导决定是否向主管区长、市市政管理委员会主任报告。

　　（3）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室和区市政管委领导要立即到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会解释工作；并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向区主管领导和市市政管委主管领导报告。必要时，区主管领导和市市政管委领导到现场指挥。

　　（4）恢复供热后，供热企业、区市政管委按原渠道报告事故处理结果。

　　3、重大事故处置程序

　　（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区住宅锅炉供热管理办公室报告并说明情况。

　　（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即分别向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导向主管区长报告。

　　（3）由区市政管委主任带队，市市政管委供热管理办公室、区有关部门参加，前往出事地点了解情况，协助供热单位指挥抢修，做好社会宣传解释工作。必要时通报相关部门，配合抢修工作，市市政管委主管主任和主管副区长到现场指挥；同时向市市政管委主任和市政府办公厅报告。

　　（4）事故处置后，立即报告区领导和市市政管委主任，并报市政府办公厅；恢复供热后，按原渠道报告事故处理结果。

　　（三）其它紧急情况的处置程序

　　供热用煤短缺的紧急处置

　　区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况。由市市政管委及时通报市发改委，由市发改委协调煤炭的调运工作。

　　四、可启动的应急机制。

　　（一）部门联动协调机制：部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动街道联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动区联动协调机制，必要时可启动市联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件可启动市联动协调机制。

　　（二）信息快速反映机制：信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反映。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反映。

　　（三）供热动态预警机制：供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素提前告知的一种警示。区市政管理委员会供热管理办公室要与区政府、市供热管理办公室保持联络畅通，做到全面掌握全区供热动态，下情上传，上情下达；区市政管理委员会供热管理办公室要与各专业供热单位及重点热源锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，与街道办事处保持密切联系，随时直接了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

　　（四）事故抢修抢险机制：事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供热的一种能力。各供热单位、供热企业必须制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

　　遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢救的工作；对事故涉及面广，自救能力不足时，可由负责设备维护管理的单位提出，申请专门抢险队伍予以紧急抢险援助。

　　区建设委员会供暖服务中心作为区抢修抢险队伍，随时准备完成全区供热保驾任务和解决供热紧急事故。

　　（五）供热质量评测机制：供热质量评测机制是对供暖单位供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范区、供暖单位测温的'频率、时间、测点、数量、方法以及原始记录、统计等工作。区供热主管部门的供热管理办公室及各供热单位，要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

　　（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热企业出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热企业所采取的临时接管的应急措施。

　　具体接管程序和措施由市市政管委会同市发改委、国资委、财政局、环保局的部门研究制定。

　　（七）应急物资保障机制：应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。各供暖单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供暖单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

　　（八）应急保障金机制：供热保障具有很强的实效性，应建立区级供热保障金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于对困难供热单位实行救助，解决供热单位资金不足，不能保障正常供暖，影响社会安定团结的问题，特别是破产企业退休职工、困难企业职工、拆迁户、低保户及企业解除劳动关系职工等困难群体居住相对集中地区，热费收缴矛盾突出的问题；其次用于启动事故抢险机时发生的必要支出和应急物资的购置等。经测算，区供热保障资金暂确定为600万元。

　　应急保障资金的具体使用办法由区市政管理委员会会同财政部门研究制定。

取暖应急预案6

　　冬季雨雪冰冻、浓雾等恶劣天气多发，是各类安全生产事故多发期，为确保雨雪冰冻等恶劣天气下的道路运输安全，杜绝交通事故发生，保障国家和人民生命财产安全，特制定本应急预案。

　　一、成立应对恶劣天气道路交通应急救援工作领导小组

　　成立恶劣天气应急救援工作领导小组，由局长石宗辉任组长，吴兴祥任副组长，石慧、龙继永、龙伟、彭延华、杨清玉、钟艺兰、陈述、周云飞为领导小组成员。领导小组下设办公室，由周云飞兼任办公室主任。办公室联系电话为：xx

　　领导小组分设两个工作小组：

　　(一)道路运输安全监管应急组。由县交管所所长龙伟任组长，田庆康任副组长，湘运花垣分公司经理钟艺兰、分管安全副经理贾劲松军为成员。

　　(二)道路抢险应急组。由县公路局局长彭延华任组长，杨清玉任副组长，周秀成、韩兴亚为成员。

　　二、及时排查安全隐患

　　（一）及时排查国省道和县乡道路面冰冻情况，对路面冰冻严重，车辆不能行使的“两山”地区公路，坚决采取停运措施。

　　（二）对低海拔地区路面冰冻不严重的公路在运输车辆安装防滑链的情况下可准许通行。并视冰冻严重程度，该停运的.坚决停运。

　　三、落实应急救援措施

　　（一）对准许运行的线路，由公路管养部门备好防滑砂，安排公路养护员工搞好现场防滑救援，确保行车安全。

　　（二）对国道主干线由县公路局采用工业盐解冻和防滑砂等措施，力保道路畅通。

　　（三）加强对客运站场的发车安全检查，准许运行的线路客运车辆，必须上防滑链，配备三角木方准发车。坚决杜绝超载超速等违规行为。对封闭停运的线路严禁随意发车。坚决打击“三无”车辆非法载客，高价谋利行为，确保人民生命财产安全。

　　（四）落实交通安全事故救援措施。局机关坚特每天24小时值班制度，值班人员一旦收到交通客运安全事故报告，在第一时间内向局领导和有关部门汇报情况，及时启动紧急救援预案，对重、特大交通事故，立即通知事发地医院、县人医院、县中医院赶赴现场救治，并及时事发地乡镇人民政府和村委会组织干部群众投入救援和做好善后处理工作，把事故挽回至最低损失。

取暖应急预案7

　　1目的

　　为确保冬季城乡居民正常取暖用气，避免突发事件导致燃气流量骤减引发供气大面积瘫痪，制定本预案。

　　2制定和执行

　　本预案由燃气主管部门负责制定、更新，县政府予以认定发布，燃气企业负责具体执行。

　　3各有关部门职责

　　3.1燃气企业应做好以下工作：

　　3.1.1定期对燃气管道完整性、安全性进行检查；

　　3.1.2建立完善燃气流量监控和预警系统；

　　3.1.3按照经营范围内最大用气量3-5天标准，建设相应的调峰储气设施，并保证储量充足；

　　3.1.4掌握经营范围内的非居民用气户，制定保民生停企业计划；

　　3.1.5定期开展演练，熟练掌握切换气源操作流程。

　　3.2县、乡、村三级燃气主管部门，应按照县委、县政府工作安排，做好燃气应急、安全等各项工作，包括：

　　3.2.1开展安全用气宣传；

　　3.2.2定期对管道、燃气设施进行抽检，必要时联系燃气企业进行全面检查；

　　3.2.3做好突发事件应对措施，避免公众恐慌；

　　3.2.4参与燃气公司开展的`演练。

　　4预警级别

　　预警级别按照管道燃气供应缺口划分为4档，分别是：

　　Ⅰ级红色预警：管道燃气供应缺口超出20%；

　　Ⅱ级橙色预警：管道燃气供应缺口介于10%-20%；

　　Ⅲ级黄色预警：管道燃气供应缺口介于5%-10%；

　　Ⅳ级蓝色预警：管道燃气供应缺口介于3%-5%。

　　5预警启动

　　5.1燃气公司对上游燃气供应管道流量进行实时监控，记录并进行分析；

　　5.2管道燃气供应缺口达到Ⅳ级蓝色预警阈值时，燃气公司应对流量持续监测，同时派出抢险队，对管道完整性进行专项检查；

　　5.3在排除管道事故的前提下，如管道燃气供应仍未达到正常水平，由燃气公司上报县政府及有关部门，并发布相应预警信息，启动保供预案，暂停有关企业燃气供应；

　　5.4在关停企业后仍不能满足民生用气需求时，应适时启用储气设施，切换气源。同时，集中调度运输车辆，向上游气源争取支持。

　　5.5管道燃气供应达到正常水平三天后，取消预警信息和响应措施。

　　5.6上游供气管道流量骤减，3小时内供气缺口达到Ⅲ级及以上预警阈值的，应立即通知县政府及有关部门，并发布相应预警信息，启动保供预案，暂停有关企业燃气供应，必要的应启动储气设施。

　　6预警取消

　　取消预警和响应措施后，燃气企业应对供气管道、用户燃气设施进行全面检查。启用储气设施的，应及时补充储气能力。

取暖应急预案8

　　确保冬季取暖工作顺利进行，保证全体师生的健康和安全，保证设备的运行状态良好，迅速、妥善的处理各类突发事件，特制定本应急预案：

　　一、指导方针和基本原则

　　遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供热应急指挥系统

　　（一）建立冬季供热应急指挥机构

　　为加强供暖工作的领导力度，成立供暖应急领导小组。

　　组长：XXX

　　副组长：XXXX

　　成员：各班班主任

　　领导小组职责：

　　1、根据应急预案做好各环节的准备工作。

　　2、突发事件处理过程中总体组织协调。

　　3、组织进行应急方案的操作演练；

　　4、决定启动或停止应急方案；

　　5、组织恢复正常工作。

　　（二）为保障发生紧急情况时迅速实施抢救、抢修工作，成立供暖应急抢救、抢修队伍，成员单位如下：

　　XXXX（锅炉工）

　　XXXX（锅炉维修工）

　　XXXX（校长）、XXXX（主任）、XXXXX（后勤）

　　主要职责：

　　1、组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　2、组织保护、抢修、抢救学校财产和师生生命安全。

　　3、确保供暖的正确、安全有序运行。

　　三、预案实施

　　当遇到因锅炉、循环泵、管网故障导致的大面积停热事故时，启动此预案。大面积停热事故包括：

　　（一）锅炉房故障。

　　（二）循环泵故障。

　　（三）管道故障

　　（四）供电故障

　　四、应急准备

　　（一）加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员及司炉人员的安全生产意识。

　　（二）加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　（三）根据热水锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。

　　（四）充分利用现有的`宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

　　（五）严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　（六）值班人员值班时应及时关锁供暖锅炉房大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查锅炉房及供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　（七）应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　五、应急保障措施

　　（一）锅炉事故应急措施：

　　1、立即组织人员进行抢修，做好防冻工作。购买必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2、锅炉运行操作人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它锅炉设备的正常运行供暖工作。

　　3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4、及时组织应急抢修队伍，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早正常供暖。

　　（二）停电应急措施：

　　1、成立停电应急小组，小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。

　　2、立即启动停电应急措施，首先关闭锅炉进出口阀门，打开自来水阀门，向锅炉内加自来水，同时打开锅炉的泻水阀缓慢排放，使炉水一面流动，一面降温，直至消除炉内余热为止。与此同时，打开炉门使炉内温度迅速降低。如果汽化严重，手动打开锅炉顶部的所有安全阀紧急排汽的同时，紧急停炉撤火，以保证锅炉的安全。

　　3、如果天气寒冷，停电时间较长，要做好管道的保暖防冻工作。

　　六、奖惩

　　在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的个人，学校将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。

取暖应急预案9

　　一、总则

　　（一）制定目的

　　为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。

　　（三）工作原则

　　1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的

　　首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。

　　2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

　　二、应急救援指挥组织及职责

　　（一）应急工作领导小组组织结构：

　　组长：汪希诚

　　副组长：崔洪杰

　　成员：任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志

　　下设极端天气工作领导小组办公室，由崔洪杰任办公室主任

　　（二）主要职责

　　1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责

　　组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理

　　影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。

　　2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责

　　处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和

　　转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意

　　安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。

　　三、灾害分级和预警机制及应急响应

　　（一）气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害（Ⅰ级红色），重大灾害（Ⅱ级橙色），较大灾害（Ⅲ级黄色），一般灾害（Ⅳ级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

　　（二）预防和预警机制

　　1、应当确定预警员落实预警职责

　　本工程由崔国庆担任预警员

　　2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全问题的及时处理和整改

　　3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施

　　（三）应急响应

　　1、一般气象灾害（Ⅳ级蓝色）

　　接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

　　2、较大气象灾害（Ⅲ级黄色）

　　接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）

　　（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情况上报防灾领导部门。

　　（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产安全。

　　四、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

　　（二）应急队伍保障

　　组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。

　　（三）治安保障

　　加强与当地公安部门的联系，做好工地的治安工作。

　　（四）医疗卫生保障

　　加强与卫生部门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。

　　（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。

　　五、善后工作

　　（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地政府报告灾情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的.灾情，并及时向上级报告。

　　（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序。

　　（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

　　六、附则

　　（一）预案制定与完善

　　本预案由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会作出相应修改。

　　（二）奖励与责任追究

　　对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任

取暖应急预案10

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定最新冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：xxxxxx（校长）

　　副组长：xxxx-（副主任）

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1.取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任--）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2.事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1.学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2.加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3.加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4.切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：

　　最新冬季取暖应急预案四

　　根据--市教委召开自备燃气锅炉控制燃气用量的.紧急会议，会议传达了--市市委书记，市长的讲话精神，针对当前--燃气紧缺的情况启动应急预案，为保证不受严重影响，望各单位以大局为重，做好宣传解释及控制燃气用量的工作，同舟共济，共渡难关。根据我校实际情况综合考虑，特制定供暖用气紧急预案如下：

　　一，成立供暖领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二，各部门做好学生，教职工的宣传解释工作。

　　三，保持通讯畅通，及时通报信息。

　　四，压缩燃气用量方案：

　　1、假期前：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

　　（1）分时段调整供暖温度，5：00至7：30保持正常供暖温度，7：30至17：00降低供暖温度，17：00至23：00保持正常供暖温度，23：00至5：00降低供暖温度。

　　（2）尽量保证正常供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）尽量保证学生公寓，居民区，幼儿园等重点供暖区域。

　　（4）减少锅炉运行台数。

　　（5）通过管线控制，并闭调整供暖外管路；

　　降低办公用房，公共建筑，宾馆，商场，娱乐场所供暖温度。学生公寓在上课时间降低供暖温度。

　　（6）食堂定时供餐，调整饭菜结构，减少用气量。

　　（7）减少开水供应，洗澡次数。

　　（8）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量，减少浪费。

　　通过采取以上措施，每日的燃气使用量45000立方米比没有采取措施前的每日燃气使用量47800，降低2800立方米。

　　2。假期内：办公用房，教室，学生公寓供暖方案。

　　（1）保证取暖设备不冻坏。

　　（2）尽量保证居民区，幼儿园供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。

　　（3）进一步减少锅炉运行台数。

　　（4）食堂定时供餐，减少用气量。

　　（5）放假后将留校学生采取集中住宿方式，保证正常供暖。

　　（6）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量减少浪费。

　　通过再次采取以上措施，每日的燃气使用量42800立方米，比假期前每日的燃气使用量45000立方米，再次降低2200立方米。

　　五，通讯联系电话

取暖应急预案11

　　为全面做好我校冬季取暖安全工作，确保广大师生温暖、安全过冬，特制定我校冬季取暖应急预案，预案如下：

　　一、工作目标

　　为进一步加强对学校冬季取暖工作的管理，严防火灾、烧伤之类安全事故发生，做好学校冬季取暖各项安全措施和安全教育工作，确保师生安全过冬。

　　二、组织领导

　　（一）学校成立冬季取暖应急领导小组：

　　组长：xx

　　副组长:xx

　　组员：xxx

　　（二）领导小组履行下列主要职责:

　　1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措

　　2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

　　3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施

　　4、根据需要对事件现场采取控制措施

　　三、工作原则

　　（一）坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则。

　　（二）谁主管，谁负责的`原则，预防为主，积极处置的原则。

　　四、预防措施

　　（一）要求每天对各教室的炉火进行安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同解决。

　　（二）学校值班人员每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，确保室内空气流通。

　　（三）加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育常态化、制度化。

　　（四）加强师生防火应急疏散演练，掌握有关防火逃生防煤气中毒知识技能，提高防范意识。

　　五、重大火灾事故应急预案

　　（一）学校领导指挥学生紧急疏散，迅速将事故信息报上报。

　　（二）学校利用校园广播或铃声发出紧急集合信号，组织教师、学生按顺序疏散，要有专人组织疏散，及时将学生或老师带到安全地方。

　　（三）严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

　　六、其他事宜

　　（一）沉着冷静指挥。

　　（二）学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序撤离。

　　（三）稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。

取暖应急预案12

　　为应对低温、降雪、冰冻天气，克服冰雪低温天气不利影响，确保教育教学工作正常开展，根据《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》，特制定本预案。

　　一、组织机构

　　1、应急工作领导小组：

　　组长：郑宇明

　　副组长：谢渊、芮安阳、崔恩

　　成员：各处室负责人、全体班主任

　　2、应急领导小组职责

　　（1）根据天气预报或上级通知发布应急指令；

　　（2）组织指挥学校有序开展应急处置工作；

　　（3）负责向上级汇报相关应急处置工作情况。

　　二、安全预防

　　1、组织学习《常州市教育系统冰雪低温天气应急工作预案》和《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》，研讨我校冬季冰雪低温天气应急工作。

　　2、加强冬季安全检查。进入冬季，学校要认真查找隐患、落实整改措施。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求，对交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用水用电、门卫值班、夜间巡查、器材设施以及各项防低温冰雪措施进行全面检查，对发现的'安全隐患和管理薄弱环节，要立即进行整改，落实严密的防范措施，确保不发生安全责任事故。

　　3、关注天气变化趋势。当了解到低温冰雪等恶劣天气预报信息或接到上级预警通知后，由学校应急工作领导小组启动应急预案，根据气象部门天气预警或上级指令，随时做好应急响应准备。

　　三、应急工作

　　学校应根据上级教育行政部门指令和当地实际情况，重点做好以下工作：

　　1．加强师生宿舍管理

　　（1）完善学生宿舍管理制度，严禁宿舍内使用非学校配置的电器，严禁学生把火种带入学校和宿舍，禁止教职工和学生私自使用加热电器。

　　（2）低温冰雪天气来临前，应当做好学生防低温冻害等安全常识教育，提醒学生及时添加衣被，做好保暖。

　　（3）检查取暖设备运行情况，确保消防疏散通道保持畅通。

　　（4）加强夜间行政值班，值班人员要加强巡查力度，增加夜间巡查次数，及时发现和处理问题。

　　2、加强校园环境管理

　　（1）检查校舍、围墙及其他建筑设施，防止积雪过重造成垮塌。

　　（2）如遇冰雪天气，要迅速组织力量清扫校园、门前道路积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等，保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。

　　（3）严格师生和外来人员出入校园管理制度，禁止无关人员进入校园。

　　（4）教职工车辆进出校园减速慢行，停放有序。

　　3、加强安全教育管理

　　（1）开展学生冬季安全常识教育，教育学生正确预防低温冻害，注意上下学交通安全，全面增强师生安全意识，提高自护自救能力，防止发生各种事故。

　　（2）通过发告家长书、召开家长会等形式，提醒家长做好子女冰雪天气保护工作，不要让孩子乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。

　　4、热情关心学生

　　（1）汇总学生出勤情况，对缺勤学生要及时与家长沟通，查明学生缺勤原因、去向。正确处理特殊天气条件下学生管理问题，学生因天气原因及其他特殊情况迟到，本着人性化原则妥善处置，鼓励学生以健康积极的心态投入学习。

　　（2）在校园内坡面、易滑地点设置警示标志，提醒学生注意上下楼梯安全，不要奔跑，防止滑倒。

　　（3）禁止在教学区打雪仗、禁止把冰雪带入楼道和教室。

　　（4）根据当地特殊天气情况，可对体育课、室外集体活动课程作适当调整。

　　（5）在交通困难情况下，可以适当延迟上课、提前放学，在报经教育局相关部门批准的情况下，甚至可以停课，并应当将作息时间变更及时通知到家长。

　　（6）提高食堂服务水平和质量，确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应，防止烫伤。

　　四、上报信息和预警解除

　　1、校园内及学生发生安全事故及意外情况，要及时向教育主管部门上报。

　　2、学校主要领导、分管领导、安全保卫工作人员要保持电话24小时畅通，确保能够在第一时间了解、处置突发情况，报告、接受信息。

　　3、根据气象部门通知和上级教育行政部门指令，及时解除预警应急响应，恢复正常教育教学秩序。

取暖应急预案13

　　为加快推进我市农村地区冬季清洁取暖改造，持续改善我市大气环境质量，确保如期完成2020年改造任务，按照国家和省关于冬季清洁取暖的工作要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　进一步提高政治站位，立足改善民生和大气环境质量，坚持科学统筹安排，严密组织实施，持续发力攻坚，加快推进农村地区冬季清洁取暖改造，确保按时间节点保质保量地完成20xx年改造任务。

　　二、目标任务

　　在电网承载力和气源保障的前提下，按照“整村推进”的原则，对已经基本完成改造的县（市、区）查漏补缺，做到应改尽改。未完成改造任务的县（市、区），按照平原地区散煤清零的要求，组织实施剩余的清洁取暖改造任务，力争在2020年8月底前全部完成户内改造任务，2020年10月底前具备通气、通电条件，达到正常使用标准，确保群众温暖过冬。如因新型冠状病毒防疫工作等不可抗力影响，结合实际情况，我市改造任务完成期限参照省政策另行调整。

　　三、改造方式

　　（一）气代煤。在电代煤无法覆盖的区域，实施气代煤清洁取暖改造，同时解决居民生活用气问题。在完成精准确村确户的基础上，细化和优化村外、村内户外、户内、验收通气4个控制环节，根据“采暖设备安装与管网建设并行施工”的总体要求，坚持做到工程设计与工程施工有序实施，设备安装和管网建设同步实施，完工确户与竣工验收同步进行。

　　各县（市、区）要督促辖区燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，及早落实2020年供气合同，千方百计确保新增民生用气。

　　各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤改造，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

　　严格落实燃气企业工程建设主体责任，按照省住建厅颁布的《河北省农村地区气代煤技术规范》等标准和施工规范组织施工，严把材料进场关、设备检测关、施工质量关、竣工验收关。村内户外管网穿越或跨越道路工程，优先采用架空跨越方式。确需地下穿越的隐蔽工程部分，穿越方式和埋深必须符合施工规范。工程监理实行旁站，全程监督施工过程，留存监督记录。

　　各县（市、区）要认真履行“党政同责”、“一岗双责”有关要求，强化属地监管职能，发挥部门职能作用，加强建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，确保工程质量安全，切实打造质量放心工程。

　　各县（市、区）要明确部门责任分工，加强上下协调配合，形成工作合力。认真落实县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，层层签订责任状，压实工作责任。村干部要发挥在施工一线的监督和组织协调作用，确保按期完成任务。

　　（二）电代煤。进一步优化采暖设备技术路线和产品，优先使用能耗低、效果好、运行成本低的电采暖设备，达到节能高效、经济实用、安全可靠的改造效果。

　　1、保障电网改造。国网石家庄供电公司要按照“以电定量、保障供应”的原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，根据确定的电代煤改造任务，积极跑办省电力公司争取资金和政策支持，提前进行配套电网建设前期工作，科学组织电网改造施工，确保按时完成改造任务，保证用电需求。各县（市、区）要加强与电力部门的沟通对接，积极配合电力部门做好电网改造工作。

　　2、选好采暖设备。重点推广新技术、新材料、低负荷、高效率的电采暖设备，电采暖设备户均新增负荷需在7千瓦以下。主要采用技术成熟、效果良好且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节省投资的采暖设备，其他电采暖设备作为补充。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，原则上要在2020年6月底前完成居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。

　　3、加强质量管理。各县（市、区）要聘请第三方监督机构，对实施的电代煤采暖设备安装、户内线路施工等进行全过程监督，确保电代煤产品安装和施工质量安全。电网建设改造要加强工程计划管理，确保配套电网工程进度和质量。供电公司要积极配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电。户表以上线路改造费用由供电公司负责，户表以下30米以内线路改造费用由采暖设备厂家负责，超出30米部分改造费用由采暖设备厂家和当地政府共同负担。

　　（三）新型能源。各县（市、区）在电力负荷和气源保障无法满足的区域，可根据村民居住情况和实际采暖需求，积极探索新型能源替代，最大限度实现清洁能源方式供暖。

　　（四）洁净煤推广。井陉县、赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县、元氏县要对不具备实施清洁能源替代的分散燃煤采暖住户，全面推广使用洁净煤等清洁燃料，做到应推尽推，应保尽保，应供尽供。明确洁净煤推广区域和任务，同时做好洁净煤的生产和储备工作。既要坚持不懈推广清洁煤，又要有效预防一氧化碳中毒，确保群众安全过冬、温暖过冬。

　　四、保障措施

　　（一）精准确村确户。精准确村确户是实施气代煤电代煤改造的基础性工作。各县（市、区）要严格按照市双代办《冬季清洁取暖改造工程确村确户实施办法》（石代煤办〔2019〕12号），坚持“科学确村、精准确户”的原则，3月底前务必完成本辖区2020年计划实施气代煤电代煤改造的确村确户工作。

　　（二）优选采暖设备。根据目前气代煤电代煤采暖设备发展趋势和运行使用情况，淘汰能耗高、质量差、运行不稳定、售后服务不到位的采暖设备。各县（市、区）要聘请采暖设备行业专家，筛选出功率低、能效高、质量可靠、服务到位、经济实用、群众满意度高的产品。要通过选用具有一定实力的知名品牌厂家直供的方式，减少中间环节，降低设备成本，提高产品质量和供货能力。

　　2020年气代煤采暖设备按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔2018〕5号）、《关于公布燃气采暖热水炉型号变更登记目录的通知》（石代煤办〔2019〕34号）要求择优选取。2020年电代煤采暖设备招标工作由各县（市、区）政府根据工程实际情况和《政府采购法》等有关要求确定，主要采用热泵技术设备；其他类型设备选择1—3家作为应急或补充使用，不再大范围推广。今年受疫情影响，时间较为紧迫，各县（市、区）要结合当地具体情况，制定适合本地实际的招标方案，力争在5月底前完成所有招标工作。

　　（三）提高气源保障能力。市发改委要组织协调加快气源项目谋划和建设推进，增强供气保障能力。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设。制定和完善居民取暖用气应急预案，实现域内燃气企业之间管道互联互通，提高应急风险防范能力。

　　（四）加强资金筹措。市财政局等部门要充分利用国家和省清洁取暖等政策，积极向上争取资金支持，严格落实补贴政策。县（市、区）财政部门要根据各级支持政策，及时筹措地方承担资金，为工程顺利实施提供资金保障。

　　（五）严把采暖设备产品质量。市场监督管理部门要按照相关法律、法规加强对中标企业采暖设备产品质量的监管力度。对销售的'产品要不定期、不定时的抽取样品，检查产品质量。对采用非法手段扰乱市场秩序的厂家，要依法处理，及时向社会公布处理结果。对经检测判定为不合格的产品，立即通知相关县（市、区）负责招标采购的有关部门，由当地负责招标采购的有关部门根据合同约定对不合格产品采取召回、更换等措施。坚决清除以次充好、以假充真，不按照中标承诺的质量标准和材料、材质销售产品的企业，确保采暖设备质量和使用安全。

　　五、支持政策

　　2020年农村地区冬季清洁取暖支持政策按照我市《农村地区清洁取暖财政补助政策》（石财建〔2019〕75号）执行，其中2020年实施电代煤、气代煤用户当年运行补助仍按我市2019年标准执行，其他年度运行补助标准不变；2020年地源热泵（含空气源热泵）、洁净煤支持政策按我市2019年政策执行；其他政策不变。政策如有调整，另行通知。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。我市冬季清洁取暖工作采取常务副市长和主管副市长为组长的双组长负责制。各县（市、区）要在市气代煤电代煤工作领导小组的统一领导下组织实施，将清洁取暖作为一把手工程，主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓。要进一步完善辖区组织领导机构，充实工作力量，健全工作机制，细化责任，明确分工、压实责任，全力以赴组织好工作任务落实。

　　（二）明确职责分工。各县（市、区）政府为农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。

　　市城市管理综合行政执法局牵头负责2020年农村地区冬季清洁取暖改造工程的组织推进工作。

　　市发改委牵头负责气源保障、电力供需平衡协调、洁净型煤供应、油气长输管道项目管理等工作。

　　市住建局负责指导各县（市、区）做好气代煤工程建设质量、安全及工程监管、验收工作。

　　市农业农村局牵头负责洁净型煤确村确户台账建立、可再生能源替代试点示范等工作。

　　市市场监督管理局牵头负责特种设备（城镇燃气公用压力管道除外）检验检测；气代煤电代煤采暖设备质量跟踪监管；散煤管控，依法查处散煤销售行为；洁净型煤和新型能源产品的质量监管等工作。

　　市财政局牵头负责争取省级财政资金，落实市级配套资金，及时下达拨付和清算资金，配合审计部门做好资金使用监管等工作。

　　市生态环境局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作。

　　市审计局牵头负责农村地区冬季清洁取暖工程补贴资金支出、使用等审计监督工作。

　　市教育局、卫生健康委分别牵头负责指导和督促本行业公服用户的清洁取暖改造工作。

　　市民政局负责督促民政服务机构的清洁取暖改造工作。

　　市行政审批局牵头负责指导各县（市、区）研究制定农村地区气代煤电代煤工程审批流程等工作。

　　市应急管理局牵头负责气代煤电代煤安全综合监管，消防安全监管和火灾、事故抢险救援的等工作。

　　国网石家庄供电公司负责计划内电代煤户表以上配套电网建设、电力供应保障，电代煤工程建设质量、安全监管指导及验收。取暖季结束后，依据政府确村确户台账，向当地政府提供当年电代煤用户取暖季用电量，配合政府做好电代煤取暖季用电统计工作。

　　（三）做好宣传发动。各县（市、区）要把乡（镇）和村两委干部等一线工作人员作为重点，加强双代政策和采暖技术知识的培训，确保把双代工程资金补贴等相关政策理解到位、宣传到位。要采取符合农村实际的宣传方式和方法，通过进村入户发放宣传册和明白纸，张贴宣传海报（宣传画），农村大喇叭广播，电台电视台滚动宣传，邀请居民实地参观交流等，大张旗鼓营造氛围。用老百姓容易接受、能听明白、能听的懂的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与工程建设。

　　（四）加强部门协调配合。市发改、住建、城管、自然资源和规划、行政审批、交通、水利、应急管理、市场监管、供电等部门和各县（市、区）要认真履职尽责，全力支持我市工程项目建设，在项目审批、组织推进、质量安全监管和竣工验收等方面，优化流程，密切配合，提质增效，确保工程顺利实施。

　　（五）加强督导检查考核。市双代办要结合工作实际，制定督导检查办法，进一步充实督导内容，采取定期督导、重点督导和聘请第三方专业督导等方式，加强督导检查，及时发现问题，督促帮助立行立改，以有效的监督考核，确保任务如期完成。

　　（六）加强社会舆论监督。为确保双代工程采暖设备和运行补贴政策的公开、透明，避免群众误读、误解，要在工程管网建设、采暖设备购置和安装、运行补贴发放等各个环节，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和群众代表等参加，让广大群众全面了解双代工作的政策执行、工程推进情况，认真接受社会各界监督。

　　（七）加强信息报送工作。以周通报、双日通报、每日通报等方式通报工程进展、存在问题和进度排名。各县（市、区）要指定责任心和业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报工作情况，上报的工程数据要确保真实、可靠。

取暖应急预案14

　　1保障方式与范围

　　1、1提供保暖用品

　　对列入20xx年气代煤改造计划的农村住户免费提供应急保暖用品，即每户发放单、双人电热毯各一条。

　　1、2供给洁净型煤

　　1、2、1对今年已缴纳20xx年气代煤改造费用，但暂时用不上天然气供暖的住户、农村危房住户、未完成气代煤改造的'中小学及附属幼儿园、农村信用社网点等企事业单位，按照每吨政府补贴800元、个人（单位）承担650元的标准供应洁净型煤（包含配送费用，每户限购不超过1、5吨）；

　　1、2、2对今年具备改造条件但未缴纳燃气改造费用的住户，按照市场价每吨1450元供应洁净型，政府不予补贴。缴纳改造费用后，列入20xx年改造计划，可享受今年型煤补贴政策。

　　2实施步骤

　　2、1提供保暖用品

　　2、1、1建立保暖用品供应台账

　　县气改办根据20xx年气代煤改造电子台账明确电热毯需求量，联系电热毯货源，制定分配方案和台账。责任单位：县气改办

　　2、1、2发放保暖用品

　　县气改办负责协调各乡镇（区）组织辖区村街与供货公司签订供货合同，供货合同一式四份，县气改办、乡镇（区）、村街、供货公司各一份存档备案。电热毯到货后，气改办负责安排专人与供货商统一登记、发放，各乡镇（区）安排专人凭乡镇委托领取证明、领取人身份证件到供货商处分批次领取，领取后参照供应台账按照一定比例和轻重缓急的原则（对五保户、伤残病人、老年人和婴幼儿家庭优先发放）将电热毯发放至各村街住户，并建立发放台账（发放时需住户本人签字，并留存身份证复印件）。责任单位：县气改办、各乡镇（区）

　　2、1、3资金拨付

　　电热毯购置资金由各村街从工作经费中列支，工作经费不足部分，在20xx年预算安排中予以统筹保障。责任单位：县财政局、各乡镇（区）

　　2、2供给洁净型煤

　　2、2、1建立洁净型煤供给台账

　　各乡镇（区）核实各村街用煤量，建立供给台账，县教育局核实中小学及附属幼儿园用煤量，县信用联社核实信用社网点用煤量，报县政府办公室、住建局、商务局各一份。乡镇（区）台账具体信息包括：村街、户名、身份证号、联系方式、每户用煤量、售价分类。责任单位：县教育局、信用联社、各乡镇（区）

　　2、2、2洁净型煤供给

　　各乡镇（区）根据洁净型煤供给台账，凭镇、村两级出具的证明到县商务局开具认购单，并以乡镇（区）为单位凭认购单到大城县宇顺洁净型煤销售有限公司（以下简称宇顺公司）统一订购洁净型煤；宇顺公司依据认购单安排各乡镇（区）型煤点，送煤到村。各中小学由县教育局统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤；农村合作信用社网点由县信用联社统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤。宇顺公司统一印制销售单，销售单内容包括乡镇名称、居民姓名、家庭住址、身份证号、联系方式及购买量。销售单一式四份，公司、乡镇、购买户、商务局各存一份存档备查。责任单位：商务局、教育局、信用联社、各乡镇（区）、宇顺公司

　　2、3保障措施

　　2、3、1高度重视，强化督导。保障广大居民安全过冬是省、市下达必须完成的政治任务，各单位要高度重视，密切配合，按照本方案要求，严格时限，抓好各环节工作。县政府督查室全程督导各单位工作落实进度，形成书面汇报，每天呈报县政府，对落实不到位、工作迟缓的在全县范围内进行通报批评，逾期未落实到位的由单位主要负责人向县政府主要领导作出解释说明。

　　2、3、2明确标准，严格程序。县气改办与各乡镇（区）协调配合，搞好衔接，严格做好取暖供给的统计、领取、订购、发放等系列工作，确保供给及时到位。同时，会同县商务局做好宇顺公司销售监管工作，严禁超范围销售。为确保县财政补贴资金规范操作，公司每销售20xx吨，由商务局、气改办确认后向县政府提出补贴资金申请，财政局审核后预拨付，待取暖季结束后经审计局审计、财政局审核后及时全额拨付到位。

　　2、3、3协调联动，强化监管。县工商和食药监局负责做好煤炭市场的监管工作，依法查处非法经营销售点，严厉打击销售不达标煤炭行为；县质监局负责对型煤企业生产环节进行批次抽检，确保煤炭质量达标；县环保局负责储煤场扬尘管控，依法查处用煤企业、单位使用不达标煤炭的行为；燃气公司加快气代煤施工进度，确保工程质量。