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经济责任审计报告
更新时间:2022-04-02 14:04:34
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经济责任审计报告(通用8篇)

  在人们素养不断提高的今天,报告的使用成为日常生活的常态,不同的报告内容同样也是不同的。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编帮大家整理的经济责任审计报告,希望对大家有所帮助。

  经济责任审计报告 篇1

  根据集团部署,我们于xxxx年x月x日起对集团财务总监xx自xxxx年x月至xxx年x月任期内的经济职责,依据相关单位供给的相关资料进行了就地审计。我们查阅了有关的财务报表和账册凭证,与集团部分高管进行了交流,对财务管理部和资金计划部部分人员进行了书面询问调查,采用询问和抽样调查相结合的必要的审计程序,并就本报告与xx交换了意见,现将审计情景报告如下:

  一、概况

  xx自xxxx年x月起任ABC集团财务总监,并兼任集团财务管理部和资金计划部经理,全面负责集团财务和资金的规划、筹集、运作和管理。

  本次离任审计时间跨度为xxxx年x月至xxxx年x月,其间集团下达财务总监的主要考核指标:项目xxxx年xxxx年合计财务填报完成情景说明融资部门预算执行海外资本运作完成海外上市任务,确定全部海外上市程序经过了尽职调查,拟上市资产整合,对在美反向收购上市进行了有益的探讨,xx公司已转为外商独资企业。

  财务管理制度

  x月x日前建立财务管理制度体系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立内控系统,完成财务信息化集团财务制度按计划完成了根更新和完善,统一的集团会计核算制度自xxxx年1月起全面执行,总部实现电算化,异地公司年内同步运行至甩账。

  全面预算管理

  提出预算控制指标,并实施考核方案,全面实行预算管理。

  预算管理已初见成效,按月向预算单位供给预算执行反馈,及时修正预算,正式开始编制工程预算。半年内部往来清理进行了两次大的往来清查核对,大大减少内部随意挂账。部门建设员工满意率》55%,培养1-2个骨干,优秀人才流失≤1人,优秀人才服务期2年以上基本上完成

  二、考核指标完成情景

  1、根据财务管理部和资金计划部的工作总结和我们收集的其他资料,集团融资目标经调整后为:xx万元。

  实际完成xx万元,其中xxxx年xx万元,xxxx年xx万元,与计划相比完成情景不是很令人满意;由于部分贷款归还后未能再获续贷,期间贷款规模缩减了xx万元。主要原因是宏观调控对全行业的巨大影响、xx公司项目融资条件不成熟以及集团可抵押资产规模。

  2、预算执行情景,xx所负责的.财务管理和资金计划两部门的年度预算均没有突破,预算外支出xx万元,也事前经过审批。经对这两部门的费用报支情景抽查,未见越权和违规审批情景。

  3、海外上市计划,目前已进行了拟上市企业的资产剥离、重组工作,并经过了合作方的尽职调查,实施拟上市企业股权调整,已完成xx字公司的改制工作。

  4、集团预算管理已搭建了初步的框架,今年又开始将工程、营运费用等全面纳入预算体系,在预算管理方面已初见成效,并在对一些存在问题进行修订、完善。

  5、制度建设,集团于xxx年x月试行的制度、流程已涵盖了相关财务管理制度,集团会计核算制度也已从xxxx年x月x日起全面推行,集团上海、北京、南京、成都、深圳等已全面实行会计电算化,这将全面提升集团财务信息质量。

  6、财务分析,我们注意到财务分析还是以零星提议、报告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集团系统财务分析,对集团往来账的清理还有好多工作要做,目前仍存在较多子公司间往来不平现象。

  7、xxxx年x月至x月,集团财务管理部为员工先后供给了用友软件操作培训、税务筹划培训等提高财务人员素质的学习安排,财务人员队伍相对坚持了数量稳定,但财务人员进出比较频繁:2004年有新进财务、融资人员10人,离职7人,05年1-4月,新进2人,离职1人。

  三、任期内主要工作业绩

  xx在任期内工作认真负责,带领财务管理部、资金计划部员工为集团财务目标的完成付出了辛勤的劳动,主要管理业绩如下:

  1、开拓融资渠道,新辟融资主体。在全行业面临金融、财税等宏观调控措施多管齐下的时候,集团融资工作难度加大,在xx总监的努力下,集团仍融资xx万元,除了银行贷款外、银行承兑汇票融资也初次引入;行业融资受限制,集团将AA、BB、CC等非宏观调控重点公司作为融资平台,争取到xx万元的融资,较好地满足资金需求。

  2、强化基础管理,推进制度建设。集团财务、融资相关制度和流程地制定和完善紧跟集团管理规程和流程建设的'步伐,如期完成拟稿、审议和定稿工作,并制定集团统一的会计核算办法,同一集团会计政策,明确集团会计信息质量要求。

  3、进取探索海外资本运作之路。围绕集团海外资本运作计划,财务部和资金计划部对纳入此计划地子公司进行了资产清查重组,在xxxx年x月经过尽职调查,并开始着手有关公司股权结构调整工作,已完成xx字公司的转制手续。

  4、税务筹划得到高度重视。xxxx年增设专人负责税务事务,先后安排多次培训,并实施了多项税务筹划方案,有效地降低集团税负。如新公司注册地的选定、如关于业务招待费、广告费、人员工资等税前扣除事项采取了一些筹划措施、如对关联交易的运用等。

  5、预算管理作用得到进一步发挥,拟推行工程费用估算和投资控制管理体系。

  四、主要工作不足

  1、作为高管,财务总监首先要建立起一个有效地财务体系,能有效和迅速的生产会计信息。集团财务管理和会计核算制度的下发,正推动构建这一体系的努力,但财务人员的频繁变动,财务总监对会计信息质量缺乏更多的关注,目前供给的会计信息及其质量,还不能很好地服务于集团的决策。

  2、集团财务会计和融资工作机构设置和人员配备还需进一步科学化,财务总监在这一方面需有更大的决定权,对财务人员工作、培训、考核需投入更大的精力。任期内财务人员业务指导、培训交流较少,流动频繁,财务组织体系不稳定。

  3、融资平台建设未能满足集团发展需要,资金调度仍需更加科学、有效,对外协调工作存在差距。

  由于宏观调控等形势变化,使融资工作难度加大,任期内集团融资目标经调减,完成情景仍不梦想,银企关系还需要进一步加强和改善。

  五、xx对集团财务工作的提议

  经与xx交换意见,xx对任期内拟解决或正在进行但仍未完成的财务事项提出如下提议:

  1、加强财务基础工作,建立财务基础工作考评体系,建立会计问题解答制度,不断提高会计信息相关性、及时性,更好地为集团战略决策服务。

  2、推进税务筹划工作,目前也有些思路和操作,包括设立贸易公司和销售公司的做法,包括拟收购一家建筑公司的思路,经过与主营行业相关的产业延伸,搭建税收筹划的平台,充分利用税法留给我们的操作空间,减少和降低税收成本,创造税收价值。

  3、破解融资难题,拓展融资渠道。各地区融资环境不一样,在项目投资决策时,要评估投资环境,并将融资环境纳入重要评估指标。海外上市的探索需继续深入,要充分评估需要与可能,从集团发展的实际情景出发,寻求海外融资的切实可行的最佳路线。

  4、完善预算管理体系,目前的预算仅占小部分,销售收入、营销费用、工程预算和投资控制都要纳入到预算管理体系,预算执行情景表要包含集团全部收支,准确监测集团现金流,切实发挥预算的作用。

  5、加强财务团队建设,以前会计人员偏紧,相互之间沟通和交流不充分,今后要建设有凝聚力、战斗力、相对稳定的财务人员队伍,确保集团财务目标的实现。如多与财务人员交心、增加业务培训、增进财务人员交流、关心财务人员工作和生活、落实财务人员岗位职责制等。

  为更好地做好集团高管(地区公司主要负责人)任期经济职责审计,提议集团完善高管定期述职制度,其述职报告应供给书面材料,并作为重要档案存档,审计时可供查询。由于执行审计师以往是财务管理部总经理,离开该部门尚不满一年,提请报告使用人注意本报告的独立性。

  ABC集团审计部

  xxxx年x月x日

  经济责任审计报告 篇2

  :(委托部门)

  根据(委托部门)委托字[]号审计委托书和审计处审通字[]号审计通知书,我们自年月日至月日,对(被审单位名称)

  (被审职责人职务及姓名)同志自年月至年月任职期间履行经济职责情景进行了审计。审计组由同志任组长、同志任主审,同志任助审。我们依据《内部审计准则》的有关规定实施

  (审计方式)审计。重点审计了年任职期间的`会计资料,并查阅了相关资料。(被审单位名称)对供给的资料的真实性、合法性和完整性负责。现将审计情景报告如下:

  一、基本情景(单位和个人两部分)

  二、经费预算和支出情景(主要经济指标完成情景)

  三、主要成绩(履行经济职责情景)

  四、存在的问题

  五、审计意见和提议

  六、审计评价

  经济责任审计报告 篇3

  xxx1年9月,红河州审计局派出审计组,对我校校长杨炳昌同志任职期间的经济职责进行了就地审计。

  根据《审计报告》(红审报〔xxx1〕60号)和《审计决定书》(红审决〔xxx1〕25号)提出的问题和提议,我校高度重视,进行了认真的整改和落实。

  现将有关情景报告如下:

  一、充分认识开展领导干部经济职责审计的重大意义

  开展领导干部经济职责审计,是进一步贯彻落实《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济职责审计规定》要求,加强经济职责审计法规制度建设、规范经济职责审计行为、促进经济职责审计工作科学发展的`现实需要,对于增强领导干部依法履行经济职责意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐朽体系建设具有重要意义。

  所以,自接到审计通知书,到审计组进驻,再到《审计报告》和《审计决定书》下达,我校始终高度重视,严肃认真对待此项工作,给予密切配合。

  认真准备所需资料,进取供给财务收支报表、账簿、会计凭证,及时同审计人员进行沟通,坚决执行审计决定,使审计工作得以顺利完成、审计决定得到认真贯彻执行。

  二、审计发现的主要问题的整改情景

  《审计报告》和《审计决定书》下达后,我校及时召开有关人员会议,进行传达学习,并进行了扎实认真的整改。

  (一)关于漏列固定资产问题的整改

  学校食堂xxx0年购买的除尘器3套、锅炉1台、锅炉2台、发电机1台、冰箱1台、圆桌1套,培训中心xxx6年购买的数码相机1台、记忆棒1支,学校xxx0年购买数码相机1台、热水器2台,共计价值人民币94760元,财务漏列固定资产。

  根据审计组的意见,我校对上述资产进行了认真清理,查实产品类型、型号,已分别录入资产卡片,补列固定资产。

  (二)关于食堂收入余额未转入“结余”科目核算问题的整改

  对xxx0年学校食堂会计账年末食堂收入余额264311.21元,将xxx0年综合食堂收入余额138024.75元、管理费——卡费收入余额115689元、其他收入余额10541.66元、副营业收入余额55.8元分别转入“食堂结余”科目进行核算,以确保账务处理的合规、合法。

  (三)关于年末银行存款账面余额与银行对账单余额不符且未编制余额调节表问题的整改

  对xxx0年学校基本账户和培训中心账户银行存款余额与银行对账单余额出现不相符的情景,经查实是未达账款造成的。

  根据审计组意见,出纳员编制了余额调节表,并与账面余额相符。

  今后,督促财务人员每月到开户银行打印一份对账单进行核对,确保单位资金安全。

  (四)关于“其他收入”直接冲抵“事业支出”问题的整改

  学校根据审计组的意见,对xxx7年、xxx8两年未直接冲抵“事业支出”科目的“其他收入”58529.66元和118902.20元,作如下调整:先借:事业支出,贷:其他收入,再借:其他收入,贷:事业结余。

  三、严格财经纪律,规范财务管理

  一是加大财务制度建设力度。

  学校制定出台了《财务管理暂行办法》、《财务报销管理规定》、《固定资产管理规定》、《教职工出差管理规定》、《国家助学金管理办法(修订)》等财务管理制度,修改完善了基建、采购、公务接待等相关制度,实现了制度建设的与时俱进,规范人财物管理权力的正确运行。

  二是加强财务人员队伍建设。

  新增1名财务人员,明确岗位职责。

  积极开展继续教育和岗位培训,组织学习《会计法》等财经法规。

  推行会计电算化管理。

  三是实行报账“一支笔”审批制。

  单据报销必须有经手人、审核人、审批人三者签字,缺一不可。

  今后,我校将在州委、州政府和上级主管部门、审计机关及有关部门的领导下,深入学习国家有关法律法规,严格遵守财经纪律和财务制度,增强经济职责意识,实行科学民主决策,确保财务状况平稳良好运行,实现国有资产保值增值,为办好人民满意的中等职业教育作出进取的贡献。

  特此报告

  经济责任审计报告 篇4

  一、任职期间的基本情景。

  (一)任职起止时间。需要注明任、免文件上的时间(在任审计的只需注明任职时间)、接手工作后开始签字的时间;

  (二)本单位基本结构。内部机构设置情景、所属单位(部门、科室)的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。

  (三)人员情景。截止任职期末(离任审计)或审计通知时间(在任审计),本单位人员结构状况:在职人员情景、离退休人员情景等,须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情景花名册。

  (四)财务管理制度。适用哪种会计制度;本单位建立的财务管理制度和内部控制制度;财务公开情景;本单位财务方面分工;大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情景。必要的,可另附制度文件或复印件。

  二、财务收支情景。

  (一)任期内每年税收或经济指标完成情景;

  (二)任期内每年收入、支出情景。收入主要包括:拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等;支出包括人员经费、公用经费(公务费支出,招待费支出以及专项支出等)。对出让土地使用权、购置和出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情景和对外投资情景单独叙述;对专项资金使用情景按资金来源、性质单独叙述。

  三、资产、负债情景。

  (一)对任期内资产、负债增减变动的原因,尤其是债务增加的直接原因要详细说明,要对债权、债务增减变动单独列出明细。

  (二)国有资产的保值增值或安全完整情景须做详细说明。

  (三)固定资产增减变动原因说明;

  (四)说明应当落实到具体事项上。

  四、财经管理情景。

  在任期内财政、财务管理中存在的问题原因,自身有无违反财经纪律问题,其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情景、高息借贷情景和财务管理有无混乱情景进行详细说明。

  五、个人使用的公共物品的登记、交接情景。

  六、评估重大经济决策效果。

  对在任期内由团体决策或个人行为进行的重大招商项目、有关建设大项投资、生产性和非生产性基建项目等,在本地区经济社会发展中所起的作用和实际效果要进行综合评估。如果有工作失误,就要评估本人应负的领导职责和教训等。

  七、其他事项

  (一)需要异常说明的`,可注明知情人及联系方式;

  (二)与经济职责审计相关的历史遗留问题,需要提前在报告中予以说明,不便说明的应当及时对审计组通报或向经济职责审计联席会议汇报,问题说明时需要供给有效的证据;

  (三)述职报告正文不得少于xx字,繁简得当;

  (四)附件需要逐一整理,列好目录;

  (五)述职报告不规范的,五日内重新上报。

  经济责任审计报告 篇5

  首先,诚挚地欢迎审计局审计组各位领导和同志来我乡对我进行任期内的经济职责审计。下头,按照审计组要求,我将20xx年12月份至20xx年12月份(其中20xx年5月接手财务审批权)任乡长以来的工作情景作以下简要汇报:

  一、理清全乡经济社会发展的基本思路

  xx乡是一个纯农业乡镇,位于耒阳市东北部,辖16个自然村,205个村民小组,30228人,区域面积51.2平方公里,其中耕地面积19941亩,全乡设党委、人大、政府、政协等机构,外加财政所、计生办、派出所等,在职干部14人,退休干部7人,遗嘱补助5人。要完成xx经济的发展,实现建设社会主义新农村的目标,首先要培植财源,壮大乡财实力,加大招商引资力度;二是加强农村基础设施建设;三是加强计生文化、教育、卫生、民政为重点的社会事业建设;四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要资料的平安xx建设;五是加强政府自身建设,努力提高政府驾驭全局的本事、依法行政的本事、勤政为民本事和抗腐防变的本事。

  二、围绕目标,强化措施,狠抓工作落实

  任职以来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,始终以经济建设为中心,坚持物质礼貌和精神礼貌两面手抓,两手都要硬。20xx年全乡经济总量达1.39亿。同比上年增加10%,人均纯收入达2615元,同比上年增长125元。20xx年全乡财政总收入为505.36万元,同期增长9%,其中完成国地两税6万元,基本支出226万元,项目支出达273.36万元,重点实现了保运转、保民生、保稳定。

  (一)抓好财源建设,做大做强乡财蛋糕

  1、招商引资成果显著。20xx年总投资规模达3000万元的温氏集团现代化肉鸡养殖场落户围塘村和五岳村;投资500万元的旺泰鞋厂已在飞跃村建成生产;投资500万元的衡阳市何家生态野猪繁养场已落户板石塘村,还有投资意向的蒙牛集团和大皮江水库系列开发,还有不断在发展的宏信钢构厂,这些将对xx的经济发展注入新的活力。

  2、红色旅游初见成效。目前正在如火如荼施工的革命烈士谢维俊故居主休维修工程已基本完工,展厅及配套设施都在建设中。故居周边生态造林同步进行,故居将带动xx乡红色旅游发展,推动xx经济发展。

  (二)抓好“三农”工作,努力建设社会主义新农村

  1、抓好农业工作。一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒,确保粮食种植面积,20xx年共落实双季稻种植面积7000多亩,油茶面积15030亩,新造林3000亩。二是进取推广新优品种,调整农业产业结构,对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持,资金达7万多元。

  2、抓好涉农政策落实。一是加强对涉农政策的宣传力度,确保农民群众的知晓权。二是认真做好涉农资金发放数据的审核录入工作。三是加强对补助类资金的监管力度,20xx年共发放涉农补贴资金769.46万元,受益农户达15674户。

  3、抓好基础设施建设。一是完成村内公路建设里程达30公里,分别为二官塘、白米山、合意、同心等村总投资额达500万元;二是完成小二型水库修缮2处,渠道清淤10000米,渠道防渗3000米,山塘水库维修硬化20项,共完成投资达358万元,很好地改变了xx的水利条件;三是完成村级活动场所建设3个,总投资量128万元;四是完成一事一议项目11个资金量95万元,强化农村基础设施建设。

  (三)抓好社会事业,保民生,促进全面协调发展

  1、抓好计划生育,促进人口和环境资源相协调。落实计划生育工作村为主,以人口出生核查排查隐患,落实补救措施和节育措施,加大社会抚养费征收力度为重点,加强流动人口管理,确保工作落到实处,有效控制人口增长。全乡计划生育率达85%以上,人口自然增长在11‰,人口出生性别比控制在100:117以内,20xx年期内出生计划生育率86%。

  2、抓好文化、教育、卫生事业建设,促进民生事业健康发展。一是修建了高标准的文化综合楼和文化广场,完成9个村电视远程教育建设,加强村级信息化建设,进取正确引导板石塘和肥美村的民间腰鼓队的建设,丰富广大人民群众生活。二是多方筹措资金,加大对教育的投入,20xx年投入89万元改善了合意、同心、五岳等村级小学和乡中心校及乡中学的教学环境,全乡适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%。三是推行新型农村合作医疗保险,全乡参合率达98%,完成卫生院的.改造,推动村级卫生院的建设达12个,进一步改善医疗条件。

  3、做好民政工作。20xx年全乡累计发放民政各类资金达113万元,其中保证了xx乡敬老院正常运转和xx乡五保、低保、特困户等各类群众的生活生产,体现了政府的温暖。

  4、加强社会治安综合治理,努力构建和谐发展环境。一是开展平安创立活动,加强阵地和队伍建设,落实工作职责制,健全相应工作机制,认真排查调处矛盾纠纷,确保不发生案子民转刑和群众性事件,加强安全知识教育,举行森林防火知识教育培训3次,认真排查安全隐患,组织进行集中整治烟花炮竹、三轮车、施工企业、学生轮渡10次,确保无安全事故。20xx年被评为耒阳市安全生产管理先进单位。二是加大对违纪违法犯罪分子的惩处力度,认真组织开展禁毒、禁赌、地下liùhé彩,严厉打击各类违法犯罪。20xx年共查处违纪案件2起,党纪处分2人,挽回经济损失1万元。三是加强信访工作,认真接待群众来访,实行台帐登记,领导定期接待,及时处理信访案件,共接待20余起,妥善处理了群众来信来访。

  三、加强政府自身建设,提高服务效能

  1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改善工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,理解社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。

  2、加强制度建设,健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节俭行政成本,落实工作职责。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作进取性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作职责到位。

  任职以来,我尽职尽责,做了一些工作,取得了必须成绩,但也存在一些不足,主要表此刻工作中求稳意识重和机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。

  经济责任审计报告 篇6

  近年来,我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《黑龙江省党政领导干部经济职责审计暂行规定》等法规,结合我县实际,建立健全了经济职责审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济职责审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:

  一、提高思想认识,加强组织领导

  开展经济职责审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济职责审计重要性的认识。xx年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济职责审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济职责的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济职责审计工作上构成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。为切实加强对经济职责审计工作的领导,xx年起我县建立了经济职责审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济职责审计工作时,依据县委组织部《经济职责审计委托书》和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济职责审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济职责审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。

  我县芦苇公司问题积压较多,情景复杂,因退休职工工资发放问题而引发了团体上访。针对这一问题,经济职责审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济职责审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济职责审计任务,查清了事实,审计结果在必须范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济职责审计工作的领导,县委对经济职责审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济职责审计工作领导小组,为经济职责审计工作供给了强有力的组织保障。几年4月份,在对某局局长进行经济职责审计时,该局长不仅仅不配合工作,反而百般刁难。经济职责领导小组在听取审计情景汇报后,提议县委先行将其待岗。经过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的`职务,从而进一步树立了经济职责审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是进取为经济职责审计工作的顺利开展创造条件。xx年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济职责审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。

  xx年,在机构改革,精简编制的情景下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济职责审计室,将室主任高配到副科级。经过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情景下,每年都安排必须的资金,保证经济职责审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济职责审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。

  二、健全规章制度,确保客观公正

  规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济职责审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济职责审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,经过广泛征求各方面的意见,对经济职责审计的范围、资料、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济职责审计暂行规定》,并于xx年经县委常委会研究经过,以县委文件依法执行。

  《规定》将全县所有履行经济职责的科级干部全部纳入到审计对象之中,使经济职责审计的覆盖面到达100。除此之外,xx年以来,先后印发《全县经济职责审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济职责追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济职责审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济职责审计领导小组工作制度》、《领导干部经济职责审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题,我们及时调整工作思路,实现了离任审计向在职审计转变,事后审计向事中、事前审计转变,对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》,规定凡属审计对象,任职3年的,必须对其进行一次经济职责审计;拟提拔、调动工作的,不经审计不能提拔和任职,而是将其先行免职,在进行审计,然后根据审计情景作出是否任用的决定,在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。

  仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济职责审计工作,为县委调整中层领导队伍供给了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济职责审计工作的顺利开展,到达监管干部的目的,在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督,有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据,拓展审计的工作空间,确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度,有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济职责情景,为考核任免领导干部供给重要参考依据,有利于对审计工作进行监督,增加透明度,以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上,我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后,经过填制《审计结果督办单》的形式,将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一齐,构成了封闭的循环系统,使审计成果转化实现最大化。

  三、规范工作程序,保证审计质量

  为保证审计质量,审计机关注意从以下几个环节入手,使审计方法科学有效,资料全面具体。

  (一)项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。

  (二)在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度,对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上,县委同审计局签订了廉政职责状,审计局同全体审计人员签订了廉政职责状,在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上,我们严格区分主管职责和直接职责,由审计机关召开业务会议讨论决定,确保了对被审计对象的评价客观公正。

  (三)在审计资料上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情景及其经济效益情景;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情景。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象,收到了事半功倍的的效果。

  (四)在审计方法上做到“三个结合”。一是经济职责审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上,注重把经济职责审计与财政财务收支审计统筹研究,有效地节俭了审计资源,提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中,我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题,针对这些情景及时对其进行专项审计调查,为县委、县政府及时解决问题,供给重要依据。三是经济职责审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果,为客观评价干部供给依据。

  四、正确运用成果,发挥监管效能

  几年来,我们高度重视了经济职责审计成果的转化与利用,经济职责审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济职责审计成果,为经济发展服务。我们进取利用审计资源,为全县宏观经济决策供给依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计提议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用供给重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济职责审计情景登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情景在表中载明,装入干部档案,使经济职责审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,进取参考经济职责审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。

  几年来,县委利用经济职责审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济职责审计结果,促进党风廉政建设。将经济职责审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济职责审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济职责审计工作领导小组提议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济职责审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济职责审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部供给依据。自xx年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济职责审计领导小组办公室对其经济职责审计结果的报告。截至此刻,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济职责审计报告,有利

  于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。

  xx年以来,我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济职责审计,查处并纠正违规行为资金8404万元,挽回直接经济损失510万元,严肃了财经纪律,净化了党风政风,创造了良好的经济发展环境,促进了县域经济健康发展。

  经济责任审计报告 篇7

  金融系统特别是银行的经济责任审计的对象为各级行长、高级管理人员,审计的形式主要有离任审计、任中审计,通常统称为任期责任审计。任期经济责任审计是受托审计,审计部门接受人事部门的委托开展工作,对商业银行各级行长(高级管理人员)在任期内的经营管理责任履行情况和各项经营管理指标完成情况进行全面性审计,然后提交审计结果报告,对其业绩进行鉴证和评价,它不仅对被审计对象的考核、任用、晋升、离任及衡量任期经济责任履行情况有着十分重要的现实意义,而且在保证银行规范运作、提高经营管理水平、防范与化解金融风险、源头治腐等方面正日益显示出巨大的保障作用。

  笔者所在的上海浦东发展银行上海分行有二十多家支行、一百多家营业网点,根据审计下查一级的原则,目前所接触的大量经济责任审计是以基层支行层面展开的,因此,本文就平时工作中获得的体会与同行们共同探讨经济责任审计报告的特点及对该审计报告成果的运用。

  一、经济责任审计报告的特点

  (一)经济责任审计报告的质量必须过硬,能够为组织部门选拔干部提供客观、准确的依据。

  审计报告是审计结果的载体,审计报告的质量直接影响审计成果的运用效果。该报告的内容,要完整地体现被审计对象的任期经济业绩和个人廉洁自律情况,能够揭示其存在的问题和不足,这也是有效规避由于审计对象不同带来的审计风险的需要。

  经济责任审计不同于一般的审计项目,审计对象不仅涉及到被审计对象所在的单位,而且还涉及到被审计对象个人。审计人员既要检查被审计单位的资产、运营情况,又要对被审计对象履行经济责任的情况进行客观的评价。由于被审计对象多为所在单位的“一把手”,审计评价将作为人事部门使用干部的参考依据,关系到被审计对象的前途命运问题,另一方面对少数人而言,可能存在着,违规违纪的问题,如果审计结论中没有反映出来,不仅将给国家、银行本身造成损失,而且会形成较大的潜在审计风险。因此应对被审计对象在贯彻执行党和国家的金融方针政策及有关制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各项任务指标、业务营销、资产管理、经营效益、内部控制、风险管理、案件防范、干部员工队伍建设、合理调配劳动组合和文明建设等方面进行有针对性地稽核。在现场审计中,可通过调阅有关资料,如行长办公会、审贷会,工作安排意见,工作总结、内部控制制度建设,上级行下达的计划指标及行长经营目标考核等,结合专业部门的工作,总体有重点地了解经营管理状况。

  (二)报告要反映被审计对象在对基层支行的管理中是否存在内控薄弱点。

  从今年年初的中行双鸭山支行案,到近日交行沈阳滨湖支行重大挪用客户资金案,在短短半年时间里,媒体公开披露的国内商业银行大案已经有6起,涉案总额高达数十亿元。专家分析指出,从近年来发生的银行大案来看,无论是审查不力违规贷款,还是“家贼”与“外鬼”勾结诈骗,问题大都出在银行的分支机构。基层分支机构之所以成为大案频发的“重灾区”,主要原因是基层行权力过大,上级对下级风险监控不严。尽管近年来商业银行通过改制、引进国外战略投资者等措施不断完善内部风险控制制度,但往往是“上面千条线,底下一根针”,上面订的“条条框框”再多,到了基层分支机构都不及“一把手”的“一支笔”管用。因此,审计组进入基层行后首要的就是通过内控评价调查问卷、与干部员工访谈等形式对该被审计对象在支行的管理进行“搭脉”,找出内控薄弱点后再抽调书面资料予以研判,将检查结果反映在经济责任审计报告中。同时可以将日常非现场检查中积累起来的资料加以利用,日常业务经营监督与经济责任审计结合起来,以日常业务经营监督为基础,为正在进行中的经济责任审计做好有效铺垫,这也是整合审计资源、形成监督合力的一条比较成熟的经验。

  (三)经济责任审计报告中的审计内容应确保“完整性”,通篇应紧紧围绕被审计对象的经济责任来撰写,这是经济责任审计结果报告的主题。

  责任审计不仅要对离任者负责,查清其任期内各项计划任务完成情况,各项经济活动是否真实,任期内担负的主管责任和直接责任履行情况,各年度盈亏及其累计盈亏情况,银行资产保值增值情况,任期内有无失职、渎职、侵占银行资产、违反廉政规定和其他违纪违规行为,要给任职者/离任者一个明确结论。同时,还要对接任者负责,帮助接任者弄清银行家底,核实盈亏,给接任者一本明白账,让接任者放心。因此,对上下关心的涉及经济责任的问题,要查深查清,不留死角。对任何内容审计人员不可主观臆断,随意取舍,人为地缩小审计范围,擅自调节审计内容。

  但同时要突出重点内容,经过认真筛选反映被审计对象负有经济责任的事实,反映性质严重的问题,一般性问题不作为重点予以反映。报告所反映的问题,要实事求是,客观公正,以客观事实为依据,不能夸大和缩小问题。

  如某被审计对象分管公司金融贷款风险管理方面,细节性操作程序是每一位客户经理应完成的工作,银监会颁布的《商业银行授信工作尽职指引》(以下简称“指引”)很好地诠释了授信工作尽职调查必须渗透到授信工作的各个环节。《指引》要求授信业务流程的各项活动都须进行尽职调查,以评价授信工作人员是否勤勉尽责,确定授信工作人员是否免责。但如果出现了《指引》第三十五条中的问题,即贷款资金流向股市等,作为该基层支行的管理者,不可避免地要承担起管理责任,无论其当时对资金流向(股市)同意与否。

  (四)经济责任审计报告中的审计评价要以客观事实为依据,并具体进行分析评判,分清责任。

  经济责任审计结果报告要注意防范风险。经济责任审计的风险不仅反映在对存在的问题没有查出,而且对成绩说得过多、评价过高也具有很大的风险。

  审计评价是经济责任报告中最关键的部分,是有关部门考核被审计对象工作业绩的主要依据。审计评价是否公正、恰当,直接影响审计项目的质量。所以审计评价必须坚持实事求是、客观公正的原则,评价时应做到权力与责任结合,成绩与问题结合。

  1、围绕重要事项进行评价。

  根据审计的内容和发现的问题,以经济活动和经济事项为限定范围,以审计认定的数据资料为对象。其一,重点审计评价会计信息的真实性,主要在于核算损益的`真实性;其二,评价资产质量状况,重点在于不良资产比率。

  审计报告要以数据来评价被审计对象的工作,定量的要多、定性的尽量要少。在基层行的行长任期审计中,通常是对任期末存、贷款、不良资产占比、利润等指标与任期初的数字加以对比视其是否增长以及增长的幅度来说明被审计对象的工作业绩,但往往缺乏结合被审计行所处的区域经济环境对各项经营指标完成的影响分析,以及对该行在本辖区金融机构市场份额的变化分析。这种评价的后果就可能出现纵向上看存、贷款增长良好,而横向上看则市场份额下降,与同区域内其他金融机构的差距逐渐拉大的情况,不能公允地做出客观的评价。另一方面直接利用多,综合分析少。在审计报告中,通常是罗列任期内各项指标的计划完成情况,以其完成的程度来说明被审计行长的经营管理水平,而实际上一项指标的变动还包括许多非经营因素,单纯从期末期初时点数的对比或完成数与计划数的对比并不能完全说明问题。如存款、贷款的增减包括临时性因素;反映任期内不良贷款额度的增减,不良贷款占比下降,可能包含新增贷款对其的稀释作用,也可能有呆、坏账核销的因素。因此如果不根据具体情况剔除影响评价的非经营性因素,而就事论事地陈述各项指标的增减变动,就不能分清该被审计对象任期内哪些是通过自身有效管理增长的资金实力,哪些是通过切实可行的清收盘活措施而实施的不良贷款货币清收,真实反映不良贷款率的降低,从而很难对其任期内的经营业绩作出客观公正的评价。因此,对指标数字的分析,单纯罗列评价指标是不够的,必要的分析说明是审计真实客观性的重要保证。

  2、围绕行长的经济责任进行评价。

  遵循权责匹配、标准科学、职责关联、尊重历史的原则。一是对未经集体研究的事情,谁决策谁直接负责。二是从职责和权限上界定,区分前任与现任责任、主观责任与客观责任等。另外,还要按“一把手”负总责的原则,将所有问题的责任明确为领导责任,即由经济责任人承担与职务相关联的责任;按以岗位定责的原则,明确谁是问题的直接责任者,谁是问题的间接责任者,哪个时间段发生的问题,是否采取纠正措施。

  3、围绕报告所列事实做出评价,进行责任界定。

  在搞好评价的基础上,进行责任划分,一般分为直接责任和主管责任。责任划分要准确,偏宽偏严也影响报告的质量。

  4、审计报告对被审计对象任用与否不应提出意见。

  因为,从职责上讲,审计部门的职责是向审计委托人提交客观公正、实事求是的审计报告,决定干部任用与否,则是组织人事部门的职责。

  二、经济责任审计成果在金融领域的利用

  对基层行的管理者所进行的经济责任审计是通过核实被审计行的资产、检查经营情况和成果,发现经营中存在的风险点,能够较为客观公正地鉴定前后任的经营业绩和经济责任。通过经济责任审计,一方面能够摸清家底、核实资产,有利于后任者了解被审计的真实情况,明确工作思路,缩短适应期,尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任,事实上也就划清了前后任的责任,改变了“新官不理旧账,旧官一走了之"的不良状况,有利于工作的交接,保持工作的连续性。

  由于金融在国民经济发展中所处的特殊地位,经济责任审计成果的运用,则应体现在对作为基层行管理者的行长(或高管人员)在业务发展与运营中的合规、风险管理、经营管理、人力资源等方面具有监督和指引意义上。经济责任审计能否发挥作用,关键在于审计成果能否发挥作用,在于审计成果的正确处理和利用,使之真正成为干部任免和监督的重要依据。

  (一)人力资源方面:

  1、通过经济责任审计成果,可以发现被审计对象在一个较长的任期内,其经营目标、理念、策略的转变和发展,有助于总结和检讨金融干部的培养、成长的经验教训,为培养和发现金融人才、建立恰当的用人标准和机制提供可借鉴的经验。

  无论是银行业还是其他行业,竞争,归根结底还是人才的竞争。一些基层行从原来的落后到在更换了新的管理者之后员工面貌焕然一心,业务蒸蒸日上,其中虽然不乏有一定的客观原因存在,但不可否认的是管理者凝聚人心、管理思路的创新所起的关键作用,因此人力资源部门应在其中好好总结经验,以点带面,将优秀的管理经验加以推广,促进产生良性的人力资源培养机制。

  2、经济责任审计成果,可以作为对审计对象实行“问责制”的很好依据,也是对继任者和同业人士很好的警示和启迪,起到“惩前毖后”的效果。

  笔者所在的上海浦东发展银行2005年9月发布了《上海浦东发展银行中高级管理人员尽职问责暂行办法》,办法对问责对象履行职权范围内发生的经营管理责任,包括直接责任、主管责任、领导责任,按规定程序进行责任认定、追究和处罚予以了详尽的规定,而经济责任审计报告为上述问责提供了事实依据。

  (二)合规经营方面:

  经济责任审计涉及被审计对象在较长一段任期内的经营活动,能够发现年度或专项审计中不易发现的问题,有利于揭示其任期内一些不易被发现的问题,有利于发现银行管理中存在的漏洞,促使银行管理者自我约束和自我完善的意识,增强法制观念和合规意识。

  1、通过经济责任审计,可以发现被审计对象在业务发展的过程中是否注重合规经营,其经营理念和策略是否符合国家政策法规的要求;可以判断出其作为一名金融业高管是否具有所应有的合规意识,以及其所领导的责任中心是否有存在合规偏差的可能及偏离度。

  2、通过经济责任审计,可以揭示审计对象由于在金融业务经营活动中存在的不合规行为,所造成的已发生或潜在的经营风险,及时提出整改措施,尽最大可能及早挽回金融企业的损失和声誉。

  银监会主席指出,当前几乎所有中资银行仍只是“部门银行”,而不是“流程银行”,导致针对客户需求的服务、创新和风险防范等受到人为的限制,出了问题部门间相互推卸责任,难以查处。如笔者辖内某支行发生的个人按揭业务中由于没有取得有效他项权证即予以放款而导致抵押落空引发危及银行信贷资金的事件中,为了抢占市场份额而产生的不合规行为付出的代价是巨大的,流程上的缺陷正是导致风险产生的重要原因。审计报告可以及早预警或予以揭示,尽量弥补可能或已经造成的损失。

  (三)风险管理方面:

  1、金融企业由于其特殊地位和特殊作用,使得经济责任审计在风险管理方面的揭示尤为重要。

  审计不是歌功颂德,是以揭示潜在或已存在的问题为己任,特别是对于经营货币的金融企业来说,哪怕是一个极小的风险隐患,它带来的将是资金的损失更可能是人员的伤亡,因此无论是对于存汇业务、还是信贷业务,抑或是安全保卫方面,责任审计对上述方面的揭示都是极其必要的、迫切的。

  2、要重点揭示审计对象在任期内在其负责的业务领域所存在的各类风险,尤其是对潜在的资金风险进行重点揭示并评估其程度,给今后的业务发展提供决策依据。

  去年发生的中行高山案引出了中国银监会《关于加大防范操作风险工作力度的通知》,而今年从中行的双鸭山案件到交行沈阳滨湖支行重大挪用客户资金案又引出了中国银监会《关于进一步加强案件风险防范工作的通知》,两个通知无一例外地道出了目前防范风险、确保银行资金安全的重要性。经济责任审计报告在对基层行资金安全方面存在的隐患无疑起到了“镜射”作用。

  3、通过现象看本质,应通过对审计结果的分析,提出造成这些风险的根源所在,发现内控管理上的薄弱环节,为扼制风险从源头上提供经验和依据。

  (四)经营管理方面:

  1、通过经济责任审计成果,可以发现被审计对象在经营活动中,是否遵守国家财务、税务等规定,检验金融机构自身的经营管理是否规范。

  经济责任审计报告能够反映作为一个基层银行经营者的管理理念与管理风格。稳健经营、合规经营是一个合格的银行业管理者的起码操守,无论是对业务的拓展还是经营管理都不短视,不刻意追求短期的轰动效应,而是扎扎实实、一步一个脚印地获取长期的收益。

  2、经济责任审计成果,可以揭示被审计对象所负责的业务领域,是否有章可循、管理有序,籍以判断所存在的经营风险的大小和程度,为经营活动的良性发展提供决策依据。

  审计报告体现了被审计对象在基层行业务发展领域的各个方面,其中是否存在有章不循或是无章可循的现象,对今后业务的稳健拓展、保障银行资金的安全无疑将起到警示的作用。

  经济责任审计报告 篇8

  一、审计报告的撰写必须强化风险意识

  任期经济责任审计与其他常规审计相比最明显的特点是审计对象的特殊性,审计内容的一体性,审计程序的规范性等特点。相应地任期经济责任审计所受各种因素的影响也较多,审计质量难以全面保证,审计潜在的风险比较大。因此审计人员必须强化风险意识,提高经济责任审计的质量。从审计的实践看,这种潜在风险的考虑应该在审计报告中有所表述,即是要表述审计机关对审计结果承担责任的前提条件或需要说明的情况。由于各个审计项目不同,对审计结果所承担责任的前提条件或需要说明的情况也不一样,归纳起来主要有如下几种:

  (一)被审计单位承诺情况。按照广东省经济责任审计工作联席会议办公室的要求,被审计单位要向审计部门提供承诺书,主要对所提供会计资料的真实性进行保证。因此审计报告应对被审计单位的有关承诺情况进行说明,以避免因被审计单位的会计资料不真实而承担审计风险。

  (二)重点审计范围。按照两个暂行规定的要求,任期经济责任审计是要对被审计者整个任期的财政财务收支等有关情况进行审计,而实际工作中往往难以做到。一方面有的被审计者的任期较长;另一方面任期经济责任审计临时性强,时间要求紧。因此在具体的操作中,审计人员有时不可能对整个任期进行审计;可能重点选择被审计者任期的后几年或根据具体情况选择几个重点年度进行审计;而对其他的年度采取抽查或针对有关问题进行追溯审计的方式。这种情况下审计报告不可能全面对所有的'经济责任及经营业绩进行认定或评价,因此审计人员在撰写审计报告时就要将这种重点范围加以说明。

  (三)重点审计内容。根据两个暂行规定的要求,任期经济责任审计应当通过对被审计者所在部门、单位财政财务收支的真实、合法、效益情况审计或通过对被审计者所在企业资产、负债、损益的真实、合法、效益情况审计来实现。但这里所说的真实、合法、效益涉及的审计内容非常多,也较复杂,审计不可能面面俱到。如企业存货是否需要盘点,应收账款是否需要函证、下属企业是否要全面审计等,都是要根据实际的情况来确定是否进行,或者运用统计抽样的办法查实。这种情况下审计人员要对被审计单位资产、负债的真实性认定就存在一定风险,因此审计报告对审计的重点内容应该加以说明。

  (四)利用其他部门的审计结果情况。考虑到任期经济审计的效率问题,审计人员在撰写审计报告时往往会利用其他部门的审计结果。如利用纪检监察部门、社会中介组织、主管部门、内审等对被审计单位的审计结果,对此审计报告也应加以说明。

  (五)对未涉及的事项及对其他有需要发表保留意见的事项要有说明。

  只有对上述的有关情况在审计报告中加以说明,审计报告所反映的审计结果才会更加真实,其他部门或领导对审计结果的利用就会更加客观科学。

  二、审计发现问题的表述要属性化

  由于任期经济责任审计的一个重点是要对被审计者应负的经济责任进行认定,而这种认定必须要有理有据。因此在审计报告中对发现问题的表述一定要突出问题所具有属性,即对该问题的表述要突出是具有主管责任或是直接责任的特点。在具体操作上要根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行》和《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》中对直接责任、主管责任的界定进行。但在实际工作中,我们常发现一些审计报告对问题的表述往往是“某年某月你单位发生什么经济事项,违反了财经法规那一些”,然后认定被审计者对该问题应负什么经济责任。显然这种表述对直接责任或主管责任的认定缺乏科学的依据。

  三、高度重视任期经济责任审计评价

  审计评价是领导干部任期经济责任审计的一个重要内容。评价的质量如何直接关系到党和政府对干部的监督和管理,影响到党和政府对干部使用的导向问题;也关系到任期经济责任审计作用的最终实现,因此必须高度重视。由于两个暂行规定没有制定具体的评价指标体系及标准,在审计实践中对被审计者经济责任的评价出现了一些偏差,主要表现为:

  (一)审计评价及事不及人。由于任期经济责任的风险较大,一些审计人员害怕承担风险,只对被审计单位的财政财务收支状况进行评价而没对被审计者在任期内的工作状况,遵纪守法的情况进行评价或者只反映被审计者任期内所存在的问题,而没有对所存在的问题的性质、严重程度、后果及被审计者对这些问题所负经济责任进行评价,造成评价主次不分,背离任期经济责任审计的目的。

  (二)审计评价超出审计范围。任期经济责任审计是加强对领导干部监督管理的一种重要手段,而不是全部手段。因此,审计对被审计者的评价,不可能面面俱到;只能从经济责任的有关内容进行。但在实践中有的审计报告总想全面评价被审计者的功过是非,从而超越被审计单位财政财务收支真实、合法、有效及相关的经济活动范围,把不属于经济责任的评价的内容加入其中,过多涉及其政治思想和工作事务。比如:“在任职期间,工作勤恳,充分发扬民主精神,为单位的发展壮大做了大量工作”或“在任职期间,被评为先进文明单位”等等,使审计评价脱离了“经济责任”的范畴,增加了审计的风险,事实上也是不科学的。

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